Во-вторых, обязательным требованием, предъявляемым арбитражным процессуальным законом к исковому заявлению, является указание в нем на требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты (в гражданском судопроизводстве обязанность ссылаться в исковом заявлении на конкретные правовые нормы есть лишь у прокурора и государственных органов). В случае невыполнения этого требования судья оставляет исковое заявление без движения или возвращает его (ст. 128, 129 АПК РФ).
В-третьих, в арбитражном процессе истец должен в обязательном порядке приложить к исковому заявлению уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). В случае невыполнения этого требования судья оставляет исковое заявление без движения или возвращает его (ст. 128, 129 АПК РФ).
Перечисленные особенности, характеризующие исковое производство в арбитражном процессе, объясняются спецификой предмета деятельности арбитражного судопроизводства и не могут служить основанием для противопоставления основных принципов деятельности арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
Помимо прочего, в АПК РФ сохранился Раздел 3 «Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений». Арбитражные суда по правилам указанного Раздела рассматривают дела об оспаривании ряда нормативных и ненормативных правовых актом, о привлечении субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности, о взыскании с субъектов предпринимательской деятельности обязательных платежей и санкций. Так что арбитражная процессуальная форма сегодня многообразней гражданской, которая в 2015 г. «распалась» на гражданское и административное судопроизводства.
Производство по гражданским делам в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах развивается постадийно.
«Гражданский процесс представляет собой деятельность, проходящую в определенной логической последовательности. Элементарными структурами любого юридического процесса выступают его стадии (от греч. stadion – период, определенная ступень в развитии чего-либо). Стадия гражданского процесса представляет собой целостную совокупность процессуальных действий и отношений, направленных к одной цели и выполняющих конкретную задачу – составную к общей задаче процесса» – указывают авторы учебника по гражданскому процессу под редакцией М. А. Викут[26].
«Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям. Стадией гражданского процесса называется совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели: принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и т. д.» – отмечает М. К. Треушников[27].
В учебнике под редакцией В. В. Яркова стадии гражданского судопроизводства рассматриваются как составные части единого гражданского судопроизводства, характеризующиеся общностью ближайшей процессуальной цели[28].
Г. Л. Осокина под стадией гражданского судопроизводства понимает строго определенный этап в развитии процесса по конкретному юридическому делу, представляющий собой совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, направленных на решение самостоятельной процессуальной задачи[29].
Таким образом, стадия гражданского процесса – это его часть, представляющая собой совокупность процессуальных действий суда и участников процесса, объединенных общей близлежащей процессуальной целью.
Стадия гражданского процесса как совокупность процессуальных действий, в свою очередь, состоит из этапов, следовательно, этап гражданского процесса – это отдельное процессуальное действие, совершаемое судом или участниками процесса. Совокупность этапов образует стадию, совокупность стадий – сам гражданский процесс. Каждый этап направлен на достижение цели той или иной стадии, стадия обеспечивает достижение целей всего процесса.
В процессуальной юридической литературе нет общего мнения по вопросу о количестве и наименованиях конкретных стадий гражданского процесса.
Ю. К. Осипов выделял следующие самостоятельные, завершенные правоприменительные циклы: производство в суде первой инстанции; производство во второй инстанции и т. д. Совокупность циклов представляет собой, по мнению ученого, систему гражданского процесса. Каждый из циклов слагается из трех стадий: возбуждение деятельности по применению права; подготовка, совершение правоприменительного действия; принятием соответствующего правоприменительного акта – решения, кассационного определения, т. д.[30]
Так, М. К. Треушников говорит о следующих стадиях гражданского процесса: «первая стадия – возбуждение дела. Оно осуществляется путем подачи искового заявления, жалобы или заявления. Дело возбуждается принятием судьей заявления к своему производству. После возбуждения дела следует вторая стадия – подготовки дела к судебному разбирательству. Цель этой стадии заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное разрешение дела в одном судебном заседании. Третья стадия процесса – судебное разбирательство дела. В этой стадии дело в судебном заседании разрешается по существу и, как правило, заканчивается вынесением решения. Четвертая стадия – обжалование и опротестование решений и определений суда, не вступивших в законную силу (апелляция или кассация). До вступления судебного акта в законную силу лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица), имеют право на его обжалование в вышестоящую судебную инстанцию. Решения и определения мировых судей обжалуются в апелляционном порядке в районный суд, решения, определения иных судов обжалуются в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам вышестоящего суда. Однако иногда лица, участвующие в деле, считают постановление суда по тем или иным причинам неправильным после вступления его в законную силу, а поэтому просят его проверить и пересмотреть. В этих случаях возникает стадия гражданского процесса по пересмотру решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, т. е. в порядке надзора. В законе предусмотрена и другая стадия процесса – пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Эта стадия встречается на практике редко и только в тех случаях, когда дело было рассмотрено без учета существенных обстоятельств, которые имели место в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны в то время заявителю или суду, а также в случае отмены приговора или решения, явившегося основанием принятия судебного акта. Завершающей стадией гражданского процесса является стадия исполнения судебных постановлений. Без исполнения судебного решения не достигается цель процесса – защита нарушенного права»[31].
В учебнике под редакцией М. С. Шакарян в качестве стадий гражданского процесса рассматриваются:
● производство в суде первой инстанции (от возбуждения дела до вынесения решения или иного заключительного постановления);
● производство в суде второй инстанции (обжалование и пересмотр решений и определений, не вступивших в законную силу, – апелляционное или кассационное производство);
● производство по пересмотру решений, определений и постановлений в порядке надзора;
● производство по пересмотру решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам;
● исполнительное производство[32].
