Дополнение п. 17 ст. 78 НК РФ призвано ликвидировать пробел, существовавший в урегулировании порядка возврата излишне удержанного налоговым агентом налога на прибыль у иностранных организаций, указанных в п. 2 ст. 312 НК РФ.

Изменения, применяемые с 27.12.2017

Федеральный закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии с п. 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

До поправок, вступающих в силу с 27 декабря 2017 года, единственным источником опубликования коэффициентов-дефляторов, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития⁸ являлась «Российская газета», однако с указанного времени ограничение источников опубликования коэффициентов-дефляторов было отменено (в абзаце двадцать седьмом п. 2 ст. 11 слова «в “Российской газете”» исключены). Соответственно такие сведения могут публиковаться как в «Российской газете», так и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Еще одной поправкой законодатель сократил список адресатов, которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления обязаны направлять информацию и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов. Из списка адресатов исключены Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов⁹.

Соответственно информация об установленных региональных и местных налогах должна направляться только в территориальные подразделения финансовых и налоговых органов субъектов Российской Федерации, в которых такие налоги установлены. Соответствующие изменения внесены в ст. 16 НК РФ.

В подп. 3 п. 3 ст. 44 НК РФ ссылка на ст. 15 НК РФ была заменена уточненной ссылкой на п. 1 и 2 ст. 15 НК РФ, в связи с чем указанный в п. 3 ст. 15 НК РФ торговый сбор был исключен из перечня налоговых платежей, задолженность по которым за умершего лица (либо лица, объявленного умершим) подлежит погашению наследниками в пределах стоимости наследственного имущества.

Рассматриваемым федеральным законом п. 12 и 13 НК РФ признаны утратившими силу, а п. 11 НК РФ изложен в новой редакции, которая, по сути, вобрала в себя предыдущее содержание указанного пункта и пунктов, утративших силу, а также дополнительно распространившей положения ст. 50 НК РФ («Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пеней, штрафов) при реорганизации юридического лица») на случаи, когда реорганизуемым юридическим лицом исполняются обязанности налогового агента по уплате исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц.

Содержание п. 4.1 ст. 75 НК РФ расширено, законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, предоставлено право принять закон, устанавливающий, что на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц пени начисляются не только за налоговый период 2015 года (начиная с 1 мая 2017 года) – как это было в предыдущей редакции указанного пункта, но и за налоговый период 2016 года (начиная с 1 июля 2018 года), а также за налоговый период 2017 года (начиная с 1 июля 2019 года).

В связи с введением рассматриваемым федеральным законом инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль (ст. 286.1 НК РФ) ст. 88 НК РФ была дополнена п. 8.8, предоставляющим право налоговому органу при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, в которой заявлен инвестиционный налоговый вычет, предусмотренный ст. 286.1 НК РФ, потребовать у налогоплательщика представить пояснения, касающиеся применения инвестиционного налогового вычета, и (или) истребовать в установленном порядке у налогоплательщика первичные и иные документы, подтверждающие правомерность применения такого налогового вычета.

Периодическое дополнение законодателем перечня конкретных сведений и документов, которые могут быть затребованы налоговым органом при проведении камеральной налоговой проверки, обусловлено правилом, установленным п. 7 ст. 88 НК РФ, согласно которому налоговому органу запрещено истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено указанной статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ.

В связи с установлением упомянутого выше инвестиционного налогового вычета (ст. 286.1 НК РФ) законодатель посчитал необходимым расширить перечень обстоятельств, при которых сделка признается контролируемой в соответствии со ст. 105.14 НК РФ. К контролируемым отнесены сделки, в которых хотя бы одна из сторон применяет в течение налогового периода инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, предусмотренный ст. 286.1 НК РФ (п. 2 ст. 105.14 НК РФ дополнен подп. 9 соответствующего содержания).

Федеральный закон от 27.11.2017 № 341-ФЗ «О внесении изменений в статью 88 части первой и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Данным федеральным законом изменения вносятся преимущественно в ч. 2 НК РФ применительно к правовому регулированию уплаты налога на добавленную стоимость (Глава 21 НК РФ), при этом дополнение положений ст. 88 НК РФ носит производный характер. Законодатель в очередной раз расширяет перечень сведений и документов, которые могут истребовать налоговые органы при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, устанавливая право налогового органа истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие правомерность применения вычетов, предусмотренных п. 4.1 ст. 171 НК РФ в случае выявления несоответствия отраженных в налоговой декларации сведений о таких налоговых вычетах сведениям, имеющимся у налогового органа (ст. 88 НК РФ дополнена п. 8.7 соответствующего содержания).

Часть вторая Налогового Кодекса Российской Федерации

1. Налог на добавленную стоимость (глава 21 НК РФ)

Изменения, применяемые с 01.01.2017

Федеральные законы от 01.12.2007 № 310-ФЗ, от 30.07.2010 № 242-ФЗ

Утратил силу п. 2 ст. 143 НК РФ, ранее освобождавший ряд хозяйствующих субъектов (организации, являющиеся иностранными организаторами, иностранными маркетинговыми партнерами Международного олимпийского комитета, организации, являющиеся официальными вещательными компаниями) от обязанности по уплате налога на добавленную стоимость в связи с их деятельностью в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Запланированное прекращение предоставления указанной льготы обусловлено завершением периода организации и проведения указанных международных спортивных мероприятий.

По тому же основанию утратили силу положения подп. 9 п. 2 ст. 146, освобождающие от налогообложения операции по реализации отдельными категориями налогоплательщиков товаров (работ, услуг) и имущественных прав, осуществляемые по согласованию с лицами, являющимися иностранными организаторами вышеуказанных Олимпийских игр и Паралимпийских игр.