В-третьих, определенное влияние на состояние и тенденции преступности в Российской Федерации оказывают миграционные процессы и сама преступность мигрантов. Конкретные характеристики преступности мигрантов и безработных, на наш взгляд, определяются следующими факторами:
1. Избыточная концентрация нелегальных мигрантов на территории России. Основная масса таких мигрантов сосредоточена в крупных городах, регионах с интенсивным экономическим развитием, где не только высока потребность в рабочей силе, но также и больше объектов для преступных посягательств, особенно в условиях мегаполиса (о чем будет сказано далее). Будучи занятыми определенную часть дня, такие мигранты имеют немало свободного времени для развлечений, употребления спиртных напитков, что создает потенциальную опасность для общественного порядка и безопасности граждан России.
2. Трудности в легализации пребывания и трудоустройства в России. Преступность иностранных граждан значительно чаще, чем преступность местных жителей, направлена против порядка управления, представителей власти, а также против государственной службы. Так, доля иностранных граждан, совершающих преступления против порядка управления (ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение Государственной границы РФ»[15], ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков»), в Москве составляет порядка 50 %, а в Московской области – 55 %, в то время как в целом в России эта доля равна лишь 18,5 %. Приведенные нами цифры соответствуют имеющимся данным о значительной численности нелегальных мигрантов-иностранцев в столичном регионе, использующих поддельные документы для легализации своего пребывания.
3. Крайне неравномерное количество преступлений, совершаемых мигрантами из различных этнических диаспор. Так, преступность иностранцев – граждан ряда других государств, въехавших в Россию с закавказского и западного направлений, в последнее время стабилизировалась. Следует также акцентировать внимание на резком сокращении за последние годы преступлений, совершенных гражданами Грузии и Украины.
4. Крайне невысокий образовательный уровень основной части мигрантов, приезжающих на заработки в Россию. Указанное обстоятельство определяет характер поведения, интересов и потребностей мигрантов из стран ближнего зарубежья, отражая преимущественно насильственный и корыстный характер преступлений, совершаемых ими. Совершение преступлений мигрантами, таким образом, направлено, скорее всего, на удовлетворение насущных потребностей; иные факторы в мотивации их преступного поведения, как правило, играют второстепенную роль.
Резюмируя сказанное, отметим, что современное состояние преступности в России не может быть признано удовлетворительным, поскольку уровень преступной угрозы, исходящий от лиц, которые вступили на преступный путь, практически не ослабевает, сохраняется и серьезная террористическая угроза, предоставляющая реальную опасность для интересов страны в целом и ее рядовых граждан. Кроме того, казавшиеся ушедшими в прошлое заказные политические убийства вернулись и грозят обернуться серьезным препятствием на пути укрепления авторитета государственной власти и правоохранительных органов. Организованная преступность и коррупция, представляющие собой самую серьезную угрозу для общества, все активнее заявляют о себе не только в центре, но и в регионах. Наконец, все громче говорит о себе преступность мигрантов и безработных, представляющая самую большую угрозу для нормальной жизнедеятельности граждан в крупных промышленных городах и мегаполисах страны.
Как известно, в настоящее время в состав Российской Федерации входят 85 субъектов. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 70 Конституции Российской Федерации 1993 года столицей Российской Федерации является город федерального значения Москва. В настоящее время Москва представляет собой крупнейший многонациональный город Российской Федерации, в котором проживает порядка 12,5 млн человек. В Москве проживает около 100 национальностей, функционирует порядка 50 землячеств. При этом существующие в Москве преступные группировки достаточно часто формируются по национальному признаку: функционируют армянские, азербайджанские, грузинские, славянские и прочие этнические группировки, каждая из которых имеет свою территорию и обладает определенной преступной специализацией[16].
Необходимо отметить, что современное состояние преступности в Москве зависит от целого ряда факторов. Во-первых, это интенсивное укрупнение города, рост численности его населения. Так, сегодня в состав Москвы входят 12 административных округов, объединяющих в себе 125 районов, 2 городских округа и 19 поселений. При этом с 2002 года и до настоящего времени численность населения города увеличилась более чем на 2 млн человек (в 2002 году в Москве проживало 10 млн 126 тыс. человек). Естественно, что чем больше население города, тем выше потенциальная возможность совершения преступлений и тем выше будет реальный уровень преступности.
Во-вторых, начавшиеся в конце 90-х гг. прошлого века миграционные процессы в связи с переездом, проживанием и работой трудоспособного населения в Москве значительно активизировались в начале XXI века, предопределив этнический разброс среди населения города, а следовательно, и возможность возникновения конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве. Кроме того, более низкий уровень образовательной и профессиональной подготовки мигрантов из стран СНГ, приезжающих на заработки в столицу, предопределил рост преступлений насильственной и корыстной направленности в последние годы. Достаточно сказать, что в 2012–2013 гг. в Москве мигрантами было совершено порядка 22–23 % от общего числа совершенных преступлений в данный период времени. Показательно, что к 2020 году уровень преступности мигрантов в целом по России сократился, а в Москве продолжил расти: в настоящее время практически 30 % от общего числа преступлений, совершаемых в столице, приходится на долю мигрантов.
В-третьих, на состояние преступности в Москве оказывает влияние рост числа людей, употребляющих наркотические вещества, расширение сферы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также практика продажи алкоголя несовершеннолетним. Кроме того, заметное негативное влияние на криминальную обстановку в столице оказывает недостаточная работа по профилактике образования и деятельности неформальных молодежных преступных группировок, несвоевременное выявление семейно-бытовых конфликтов, упущения образовательных учреждений при воспитании подростков и молодежи.
Представляется, что именно эти причины и определяют современную структуру преступности в Москве, а также формируют социальный портрет преступников, совершающих противозаконные деяния, которые запрещены Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Рассматривая структуру преступности в Москве за последние годы, необходимо указать на ряд ее характерных особенностей. Так, по данным за 2020 год среди лиц, совершивших преступления на территории Москвы, преобладают лица, которые имеют начальное или основное общее образование (47,16 % среди мужчин и 39,36 % среди женщин). Далее следуют лица со средним профессиональным образованием (25,84 % среди мужчин и 25,49 % среди женщин), лица с высшим профессиональным образованием (20,65 % среди мужчин и 29,62 % среди женщин) и лица со средним (полным) общим образованием (6,34 % среди мужчин и 5,53 % среди женщин). Также нельзя не сказать, что порядка 64 % от числа преступлений, совершаемых мужчинами, и порядка 62 % от числа преступлений, совершаемых женщинами, были совершены лицами, не имеющими постоянного источника доходов. Наконец, наибольшее количество преступлений совершается лицами в возрасте от 30 до 49 лет (51,3 % среди мужчин и 53,67 % среди женщин соответственно)[17].
