"Мы изучаем пути и средства, позволяющие сделать нашу помощь Вьетнаму более эффективной и внести больший вклад в благосостояние и стабильность правительства Вьетнама", - писал Эйзенхауэр в письме Дьему от 23 октября, в тот же день, когда был проведен срежиссированный референдум. "В связи с этим я поручаю американскому послу во Вьетнаме обсудить с Вами в качестве главы правительства, как разумная программа американской помощи, предоставляемой непосредственно Вашему правительству, может помочь Вьетнаму в его нынешний трудный час".
Три дня спустя, в соответствии с этим предложением, министр обороны Чарльз Уилсон дал указание Объединенному комитету начальников штабов подготовить "долгосрочную программу организации и подготовки минимального количества сил свободного Вьетнама, необходимых для обеспечения внутренней безопасности". Некоторые историки считают, что решения этой недели - письмо Эйзенхауэра и директива Вильсона - положили начало обязательствам перед Южным Вьетнамом, которые в течение последующих двух десятилетий обойдутся США более чем в 100 млрд. долл. и унесут жизни более 58 тыс. солдат.
"Ни одно из действий [Фостера] Даллеса не должно было принести более мрачный урожай, чем его отказ позволить Соединенным Штатам поддержать или даже одобрить дипломатическое урегулирование французской колониальной войны в Индокитае", - писал Таунсенд Хупс два десятилетия спустя. "Хотя под жесткой риторикой он демонстрировал тактическую гибкость, Даллес упорно отказывался признать существование каких-либо разумных или законных претензий со стороны коммунистов".
За четыре года активной деятельности в качестве госсекретаря Фостер привык к тому, что его часто встречают мировые лидеры. Аллен обычно путешествовал более сдержанно, но в середине 1956 г., отчасти руководствуясь осознанием того, что он наверняка потеряет работу, если Эйзенхауэр не будет переизбран осенью того же года, он решил совершить грандиозное турне. В конце августа на борту самого лучшего самолета, которым располагали ВВС, директор центральной разведки отправился в путешествие, чтобы за пятьдесят семь дней обогнуть земной шар.
На каждой остановке Аллен встречался с начальниками участков и офицерами. Однако он не мог заставить себя оставаться в тени. Везде, где он приземлялся, его встречали высокопоставленные лица. Главы государств и премьер-министры устраивали для него официальные ужины. В Бонне его приветствовал Рейнхард Гелен, бывший нацистский разведчик, ставший одним из его ближайших соратников. Не одна, а две его близкие подруги - Клэр Бут Люс и королева Фредерика - встречали его в Афинах. Далее последовали Турция, Иран, Саудовская Аравия и Пакистан, а затем Индия, где премьер-министр Неру пожаловался ему на схематичный подход брата к миру. В Таиланде было три дня пиршеств, сопровождавшихся танцами девушек. Вьетнам был более ориентирован на работу, включая официальную встречу с президентом Дьемом и несколько встреч с Эдвардом Лансдейлом. Оттуда Аллен отправился в Манилу, Гонконг, Тайбэй, Токио и Сеул. Везде его встречали как великую фигуру.
"В последующие годы, - писал сопровождавший его сотрудник ЦРУ Рэй Клайн, - я никогда не видел его без того, чтобы мы не вспоминали об этой знаменитой поездке, уникальной в анналах ЦРУ, до слез от смеха".
Когда Аллен вернулся в Вашингтон, кампания по переизбранию Эйзенхауэра шла полным ходом, но все надежды, которые он и Фостер питали по поводу спокойной осени, были сведены на нет внезапным взрывом двух мировых кризисов. Оба они были неожиданными, и оба подвергли Фостера и Аллена непривычной волне критики.
Кризис в Египте разразился вскоре после вступления братьев Даллесов в должность. Они с подозрением относились к полковнику Гамалю Абдель Насеру, пламенному националисту, пришедшему к власти после свержения египетской монархии в 1952 году, но какое-то время верили, что смогут с ним сотрудничать. К их разочарованию, он оказался не готов принять парадигму "холодной войны". Когда Фостер предупредил его о советской угрозе во время их первой встречи в середине 1953 г., он ответил едким замечанием, что Советы "никогда не оккупировали нашу страну, а вот британцы находятся здесь уже семьдесят лет". Аллен направил Кермита Рузвельта для помощи Насеру в создании службы безопасности и выделил Рузвельту 3 млн. долл. на любые цели, которые могли бы "использовать арабский национализм" в американских интересах. Делегация американских военачальников и сотрудников ЦРУ прибыла в Каир, чтобы предложить Насеру партнерство в сфере безопасности и военную помощь в размере 20 млн. долл. Фостер предположил, что если Насер станет союзником, то Соединенные Штаты могут даже согласиться финансировать "проект мечты" Египта - строительство Асуанской плотины, которая откроет засушливые районы вблизи Нила для продуктивного земледелия.
Надеяться на то, что все это заставит Насера отказаться от своих нейтралистских принципов, было нереально. Его дело - арабский национализм - определялось как сопротивление силовым блокам. Он так яростно отвергал идею объединения Египта с США, что его посол в Вашингтоне Ахмед Хусейн был вынужден напомнить ему, что Фостер и Аллен знали, как уничтожить непокорных лидеров.
"Помните о Гватемале", - предупредил его посол Хусейн.
"К черту Гватемалу!" ответил Насер.
Фостер был настроен не менее решительно. Он даже не ответил на подробный запрос Насера об американском оружии и назвал скрытую угрозу Насера обратиться к Советскому Союзу "аморальным шантажом". В любом случае, сказал он помощникам, эта угроза "наверняка блеф - у Советов просто нет таких излишков, которые можно было бы продать или отдать".
Стремясь усилить давление на Насера, Фостер начал отказываться от своего предложения финансировать строительство Асуанской плотины. "Вашингтон стал относиться к потребности Насера в плотине так же, как раньше относился к его потребности в оружии, оставляя его послания без ответа, а свои собственные обещания без выполнения", - писал впоследствии корреспондент New York Times Кеннет Лав. Последний удар Фостер нанес во время встречи с послом Хусейном 19 июля 1956 года.
"Пожалуйста, не говорите, что вы собираетесь отказаться от предложения", - умолял египетский посол. Похлопав по карману пиджака, он добавил: "У нас здесь лежит российское предложение по финансированию плотины".
"Ну что ж, - отрывисто ответил Фостер, - поскольку деньги у вас уже есть, в нашей поддержке вы не нуждаетесь. Предложение снимается".
Насер был возмущен: "Американцы, да захлебнитесь вы в своей ярости!" - и через шесть дней он выступил против Запада, национализировав Суэцкий канал, который контролировали Великобритания и Франция. Британцы, отчаявшись удержать свои последние крупные владения на Ближнем Востоке, решили вторгнуться в Египет в надежде сместить его. Франция, которая также была обижена на Насера за его поддержку повстанцев в контролируемом французами Алжире, согласилась присоединиться. Не остался в стороне и Израиль, который увидел шанс ослабить враждебную арабскую державу и захватить Синайский полуостров. Планирование вторжения держалось в таком секрете, что о нем не узнало даже ЦРУ.
В то время как этот кризис только начинал разгораться, другой кризис в Европе привлек внимание всего мира. Митинг протеста под руководством студентов в Будапеште 23 октября 1956 г. получил массовую поддержку и быстро перерос в восстание против просоветского режима в Венгрии. Восстали воинские части, была открыта граница с Австрией, а премьер-министр Имре Надь объявил, что Венгрия выходит из Варшавского договора и становится "нейтральной" в конфликте между Востоком и Западом. В ответ на это советские войска ввели танки в Будапешт и после нескольких дней ожесточенных уличных боев подавили восстание. Тысячи людей были убиты, в стране установился новый промосковский режим, а Надь был казнен.
