Многое из того, что Аллену удалось узнать о жизни за "железным занавесом", было получено благодаря шпионской сети, созданной генералом Райнхардом Геленом для обслуживания нацистского режима, а после войны переданной в ЦРУ. Аллен платил ему за услуги 6 млн. долл. в год, к неудовольствию некоторых его британских коллег, затаивших военную обиду на Гелена. Другим его близким немецким партнером был Отто Джон, руководитель службы внутренней безопасности Западной Германии. Аллен был потрясен, когда через несколько дней после посещения Джоном штаб-квартиры ЦРУ в середине 1954 г. тот перешел на сторону Восточной Германии, заявив, что не может смириться с приверженностью Конрада Аденауэра ремилитаризации и назначением на государственные посты бывших нацистов. Вскоре последовала облава на западных агентов, работавших на Востоке.
В Японии Аллен превратил правящую Либерально-демократическую партию в своего клиента. Он поддерживал начинающего политика Нобусуке Киси, который впоследствии стал премьер-министром, давал деньги другим лидерам партии и работал над подрывом конкурирующей Социалистической партии. Эта операция продолжалась более десяти лет и помогла Японии сохранить союзнические отношения с США на протяжении всей холодной войны.
"Мы управляли Японией во время оккупации, и мы управляли ею по-другому в эти годы после оккупации", - вспоминал впоследствии офицер, руководивший этой операцией. "У генерала Макартура были свои методы. У нас - свои".
Помимо реализации подобных "проникающих" проектов, Аллен продолжал интересоваться пропагандой и психологией масс. Убежденный в том, что Соединенные Штаты могут улучшить свое положение в мире, демонстрируя богатство своей культуры, он тратил миллионы долларов на субсидирование гастролей американских джазовых оркестров, передвижных выставок абстрактного искусства и журналов в разных странах - от Великобритании до Бразилии. Он направлял деньги таким якобы независимым группам, как Конгресс за свободу культуры и Национальная студенческая ассоциация, а также деятелям культуры - иногда без их ведома, - в том числе Дуайту Макдональду, Теду Хьюзу, Дереку Уолкотту, Джеймсу Миченеру и Мэри Маккарти. Через радиостанции "Свободная Европа" и "Свобода", на которые он ежегодно тратил около 30 млн. долларов, он транслировал прозападную пропаганду в Советский Союз и Восточную Европу. ЦРУ тайно финансировало издание сотен книг, регулярно помещало статьи в Foreign Affairs, Times Literary Supplement и других изданиях, читаемых интеллигенцией. В Европе, где эта кампания "сердца и умы" была наиболее интенсивной, оперативники ЦРУ купались в деньгах благодаря секретной договоренности, позволявшей им получить доступ к средствам, выделенным на реализацию плана Маршалла. Они распределяли миллионы долларов через фальшивые благотворительные фонды и настоящие, такие как фонды Форда, Карнеги и Рокфеллера.
"В этих тайно спонсируемых мероприятиях звучали многие темы, пронизывавшие американскую официальную и неофициальную пропаганду", - писал спустя годы один из сотрудников ЦРУ, работавший в Европе. "Политика сводилась к простой черно-белой формуле: Восток или Запад, рабство или свобода. Либерализм подвергался нападкам как союзник коммунизма, а бывшие коммунисты играли главную роль как единственные люди, которые действительно знали, что такое коммунизм. Нейтрализм" стал грязным словом, поскольку никто не мог быть в стороне от великой битвы за умы людей. Интеллектуалы, писатели и художники подняли проблему "ангела и дьявола" до уровня изощренной международной полемики".
Закон запрещал ЦРУ действовать на территории США, но Аллен трактовал его вольно. Он пытался влиять на освещение мировых событий в американской прессе, обращаясь к редакторам и издателям. После того как европейцы стали ссылаться на отсутствие афроамериканских актеров в голливудских фильмах как на свидетельство расизма в США, он поручил одному из сотрудников посещать продюсеров и убеждать их нанимать большее количество актеров. Пожалуй, самой изобретательной его медиа-операцией было взятие под контроль анимационной киноверсии классического антитоталитарного произведения Джорджа Оруэлла "Ферма животных". Финал книги, в котором животные осознают, что обе правящие группы на скотном дворе одинаково коррумпированы, является язвительным отрицанием бинарного мировоззрения. Аллен понял, что этот посыл неявно противоречит большей части того, что Соединенные Штаты говорили о холодной войне. Вложив деньги в фильм и повлияв на его содержание через команду оперативников, в которую входил Э. Говард Хант, ветеран PB/Success, он добился того, что киноверсия закончилась совсем по-другому. Только свиньи коррумпированы, и в конце концов патриоты-бунтари их свергают. Вдова Оруэлла была возмущена, но фильм получил широкую аудиторию. Информационное агентство США распространило его по всему миру.
Хотя Аллен был искусен в вербовке высокопоставленных информаторов и находил тонкости "пси-войны" интригующими, он никогда не был так счастлив, как когда погружался в тайные операции. По его словам, он "по-детски радовался приключениям своих офицеров". Его заместитель по планам Фрэнк Виснер разделял его рвение. Вместе они тратили столько денег, сколько хотели, на бесконечно амбициозные операции в десятках стран.
"Даллес был очарован тайными операциями", - говорится в одной из историй ЦРУ. "Его называли "великим белым офицером" за то, что он был так увлечен деталями этих операций". Другая причина, по которой он поддерживал тайные войны, заключалась в том, что они обеспечивали поддержку нового разведывательного агентства со стороны Конгресса и президента. Такая операция, как Гватемала, ошеломляла политиков, которые контролировали кошелек ЦРУ".
Эйзенхауэр, возможно, был ошеломлен, но не ослеплен. В первые годы своего правления он заказал несколько внешних проверок деятельности исполнительных органов. В 1954 г. настала очередь ЦРУ. Он попросил генерала Джеймса Дулиттла, который прославился тем, что во время Второй мировой войны возглавил воздушный налет на Токио, а затем стал руководителем компании Shell Oil, проанализировать деятельность агентства. Выводы Дулиттла были ужасающими.
"Теперь ясно, что мы столкнулись с непримиримым врагом, чьей заветной целью является мировое господство любыми средствами и любой ценой", - писал Дулиттл. "В такой игре нет правил. До сих пор приемлемые нормы человеческого поведения не действуют. Если Соединенные Штаты хотят выжить, необходимо пересмотреть давно устоявшиеся представления о "честной игре". Мы должны создать эффективные службы шпионажа и контршпионажа, научиться подрывать, саботировать и уничтожать наших врагов с помощью более умного, более изощренного и более эффективного оружия, чем то, которое используется против нас. Возможно, потребуется, чтобы американский народ ознакомился с этой в корне противной философией, понял и поддержал ее".
Хотя язык Дулиттла граничил с апокалипсисом, реформы ЦРУ, которые он предлагал в своем докладе, такие как улучшение процедур найма и более широкое использование полиграфа, были пустыми. Его настоящая рекомендация была настолько деликатной, что он решил озвучить ее устно: уволить Аллена Даллеса.
Дулиттл изложил свои аргументы Эйзенхауэру на встрече в Овальном кабинете 19 октября 1954 года. Он сказал, что восхищен "уникальными знаниями" Аллена о тайном мире, но предупредил, что тот руководствуется "эмоционализмом... гораздо худшим, чем кажется на первый взгляд". Что касается ЦРУ, то Дулиттл сообщил, что оно "превратилось в огромную и разросшуюся организацию". По его словам, ее никто не контролирует из-за "семейных отношений" между ее директором и государственным секретарем.
"Это ведет к защите одного другим или влиянию на одного другого", - предупредил он. Не успел он продолжить, как Эйзенхауэр остановил его. ЦРУ, - сказал он Дулиттлу, - это "одна из самых необычных операций, которую может иметь любое правительство, и для управления ею, вероятно, нужен необычный гений".
