— 1-е (Берлин-Ост) — СССР, Польша и другие государства Восточной Европы;

— 2-е (Бреслау) — Польша, Чехословакия, Румыния, Юго-Восточная Европа;

— 3-е (Штеттин) — Скандинавия;

— 4-е (Дрезден) — Чехословакия, Австрия, Балканы;

— 5-е (Мюнхен) — Швейцария, Италия, отчасти Чехословакия;

— 6-е (Линдау и Бодензее) — Швейцария, Италия;

— 7-е (Кассель) — Франция, Италия, Бельгия, оккупированная зона Германии;

— 8-е (Гамбург) — Великобритания и неевропейские государства. Работало практически автономно лишь под общим надзором центра;

— 9-е (Кенигсберг) — Польша, Прибалтика, СССР;

— 10-е (Франкфурт-на-Одере) — Польша, Чехословакия;

— 11-е (Штутгарт) — Франция, Великобритания, Нидерланды.

Отделения с 1-го по 8-е были организованы в период 1921–1922 годов, остальные — несколько позже, в 1924–1925 годах.

На первый взгляд, список отделений свидетельствует о мощи “Нунции”, однако такое заключение было бы опрометчивым. Слабое финансирование со стороны государства ставило ее, как и всю ДУД, в полную зависимость от доброй воли предпринимателей, далеко не всегда способных позволить себе роскошь содержать разведывательную службу. Кроме прочих факторов, на рассматриваемый период приходится галопирующая инфляция немецкой марки, поэтому зарубежные операции требовали долларового финансирования, что создавало дополнительные трудности. Бюджет “Нунции” был довольно ограничен. Например, в 1924 году отделение в Бреслау получило на оперативные цели 54 тысячи долларов, из которых 36 тысяч предназначались для использования на польском направлении, 12 тысяч — на чехословацком, а остальные 6 тысяч приходились на все остальные государства^[39].

На первом этапе, продолжавшемся по 1923 год, и государственные, и негосударственные разведывательные службы пытались возобновить операции по сбору информации за рубежом и внешней контрразведке, однако из-за весьма ограниченных средств их результаты оказались скромными. Кроме того, даже внутри военного ведомства существовала конкуренция за право заниматься разведкой. С абвером соперничал созданный 25 января 1919 года информационно-аналитический отдел “Иностранные армии” (ФХ) со штатом из 16 офицеров. Он также подчинялся войсковому управлению отдела сухопутных сил министерства рейхсвера, и его руководитель майор фон Раух, вскоре передавший должность майору фон Беттихеру, претендовал на монополию в ведении внешней разведки. Такое соперничество было характерным явлением для германских спецслужб в период Второй мировой войны, но, как видим, его истоки закладывались значительно раньше.

Тем временем ДУД попыталась несколько смягчить финансовые трудности и организовала в своем составе коммерческую компанию под названием “Германская экономическая служба, Гмбх” со статусом отдела фирмы. Ее задачей являлось ведение экономической разведки в интересах как государства, так и предпринимателей и финансовых кругов, которые за соответствующую плату могли заказывать нужные им направления исследований. Кроме того, этом же занимался расположенный в Кенигсберге “Экономический институт России и восточных государств”, только в Польше руководивший примерно 300 агентами. “Нунция” проводила активные операции против этой страны, и вскоре существование нового разведывательного органа перестало быть секретом для Варшавы. Поляки даже отметали, что германская секретная служба стала работать по-новому, применяя британскую схему организации разведки, то есть размещая на территории противника постоянные резидентуры под прикрытием коммерческих фирм. Немцы знали об этом и на протяжении ряда последующих лет несколько раз подбрасывали противнику фальшивые документы о роспуске организации. Ее сета глубоко проникли в Польшу и Чехословакию, однако на Западе использовались крайне осторожно из опасения спровоцировать новые санкции держав-победительниц. Заслуживает внимания факт подготовки немцами не только разведывательных мероприятий, но и диверсионных действий и саботажа. Некоторые отделения “Нунции” занимались почти исключительно подбором важных и уязвимых объектов для диверсий и изучением способов их уничтожения в период войны. Последний факт скрывался особенно тщательно.

“Нунция” работала с нелегальных позиций не только за рубежом, но и в собственной стране, информацией о ней не располагали даже спецподразделения гражданской полиции. В мае 1920 года для обеспечения внутренней и внешней безопасности государства было создано Бюро комиссара по надзору за общественным порядком во главе с бывшим старшим прокурором, а затем начальником жандармерии в Бадене полковником Кунцером. Информация к нему поступала от земельных комиссариатов по охране общественного порядка, а также от соответствующих подразделений центральной и пограничной полиций. Чтобы не зависеть от них, Бюро организовало во всех германских землях собственные информационные посты, наделенные правом ведения оперативной работы. Как всегда, в Пруссии возникла собственная аналогичная структура (III отделение политической полиции под руководством комиссара Отто Дрешера), после чего оба ведомства погрязли в ревности, обоюдных трениях и постоянном соперничестве. К концу 1920 года агенты Бюро в Берлине и Шарлотенбурге обратили внимание на загадочные офисы, явно представлявшие собой штаб-квартиры каких-то засекреченных структур. Все попытки проникнуть в них не увенчались успехом из-за строгого пропускного режима, а выходившие из них люди профессионально выявляли наружное наблюдение и избавлялись от него. Вначале полицейские решили, что обнаружили крупные резидентуры иностранной разведки, и доложили об этом по инстанции. Но даже комиссар по надзору за общественным порядком оказался бессилен получить какое-нибудь объяснение по поводу непонятных объектов. Все его официальные запросы переадресовывались в военное ведомство, где и пропадали, и в конце концов министр внутренних дел приказал Кунцеру убрать наблюдение и никогда более не интересоваться этим вопросом. Полицейские натолкнулись на структуры Специальной службы “Нунция”, в отличие от остальных подразделений ДУД, строго законспирированные. Реакция правительственных органов была естественной, поскольку до 1926–1927 годов Германия получала большую часть разведывательной информации о зарубежных государствах именно по этой линии. И лишь с укреплением абвера, после ухода с поста его руководителя полковника Гемппа, военные наполовину официально приняли на себя запрещенные функции. Специальная служба “Нунция” была окончательно распущена лишь на рубеже 1929 и 1930 годов, после чего ее офицеры и агенты перешли в абвер, а занимавшиеся внутренними вопросами — в министерство внутренних дел.

Контрразведывательную работу в Веймарской республике также вели отнюдь не только государственные органы. В стране открылось огромное количество частных детективных бюро, часть из которых выполняла исключительно правительственные заказы. Более того, их возможности использовались и во внешней разведке. Во главе таких структур, как правило, стояли бывшие офицеры разведки и контрразведки, а также опытные полицейские, часто сотрудничавшие с абвером и Специальной службой “Нунция” на регулярной основе. Крупнейшей из них являлась созданная в Мюнхене в 1925 году “Германская имперская детективная организация”, постепенно открывшая 46 отделений в 13 странах Европы. Они располагались в Алленштайне, Амстердаме, Антверпене, Базеле, Берлине, Бреслау, Брно, Бромберге, Брюсселе, Будапеште, Будейовицах, Варшаве, Вене, Венеции, Гамбурге, Ганновере, Генуе, Граце, Гронингене, Данциге, Дижоне, Дрездене, Загребе, Кельне, Кенигсберге, Киле, Копенгагене, Кошице, Кракове, Лионе, Метце, Милане, Мюнхене, Нюрнберге, Париже, Позене, Ростоке, Рюгенвальде, Сегеде, Триесте, Франкфурте-на-Майне, Франкфурте-на-Одере, Хемнице, Цюрихе, Штеттине и Штутгарте. Аналогичный характер имел “Картель исследовательских бюро Бюргеля, по заданию правительства отслеживавший коммунистическую деятельность в Германии и за ее пределами. Он имел 300 отделений, часть из которых использовалась в интересах внешней разведки. Например, отделение “Картеля” в Данциге собирало экономическую информацию по СССР, Польше, Финляндии, вольному городу Данцигу и Прибалтийским государствам. Частное разведывательное бюро “Ван Бенке” в Кенигсберге специализировалось на сборе информации о спецслужбах Польши и других государств, то есть вело классическую наступательную контрразведку. Руководитель политической полиции Второго рейха в период Первой мировой войны фон Тресков создал в Берлине разведывательное бюро под собственным именем. Фирма “Фон Тресков” занималась исключительно наружным наблюдением за персоналом иностранных дипломатических представительств в Берлине и Кельне, а также следила за сепаратистами в долине Рейна. Ведущим экспертом в этом бюро являлся бывший руководитель германской военной разведки Вальтер Николаи, одновременно работавший советником в абвере. Но описанное положение было временным и не могло продолжаться вечно. Рост бюджетных ассигнований на обеспечение безопасности с 225 тысяч марок в 1922 году до 700 тысяч марок в 1925 году постепенно делал излишними негосударственные полицейские органы и укреплял официальные структуры ^[40].