Б 1923 году Гитлер совершил известную под названием “пивного путча” первую пробу захвата власти, для начала только в Мюнхене. Он заручился поддержкой популярнейшего в народе генерала Аюдендорфа и 9 ноября попытался свергнуть баварское правительство, но подоспевшая полиция после десятиминутной перестрелки рассеяла ряды бунтовщиков. Некоторые, включая Гитлера, ненадолго лишились свободы, а нацистская партия временно ушла в подполье.

Провал путча сослужил нацистам неплохую службу. Наблюдатели заключили, что они никогда больше не вернутся на политическую сцену, тогда как левые силы в лице коммунистов и социалистов, способные стать реальным противовесом НСДАП, тем временем продолжали раздуваемую СССР и Коминтерном склоку между собой. Мало кто осознал, что будущий основной противник лишь перегруппировывал силы, а к тем, кто понял это, не прислушались.

Политическая обстановка в стране складывалась таким образом, что правительство Веймарской республики уделяло контрразведывательным мероприятиям значительно меньше внимания, чем борьбе с экстремистскими политическими течениями. Вероятно, именно это явилось причиной отсутствия в Германии в 1920-е годы централизованного органа гражданской контрразведки. Столичная политическая полиция располагала для этой цели отделом 1А, в других же городах аналогичные структуры могли быть несколько иными. Например, в Мюнхене политическая полиция значилась как VI отдел. В его составе имелись Служба 1 (антигосударственная деятельность, политические преступления и вопросы, относящиеся к обороне страны) и Служба 2 (контрразведка, пограничная полиция, наблюдение за иностранными военными, дипломатическим аппаратом и контроль за радиосвязью).

Вооруженные силы Веймарской республики вначале являлись исключительно оборонительными, и их секретная служба также носила оборонительный характер. В ее задачи не входили какие-либо наступательные операции, поэтому она ограничивалась защитой собственных государственных и военных секретов от разведывательного проникновения противника. Именно поэтому образованная 1 января 1921 года и подчиненная напрямую министру рейхсвера группа военной контрразведки носила скромное название абвер (“защита”). Некоторое время спустя она была преобразована в отдел, которым вплоть до 1927 года отделом руководил майор, впоследствии полковник Фридрих Гемпп. Штат его центрального аппарата в здании на улице Тирпицуфер вначале состоял из 2–3 старших, 4–7 младших офицеров и некоторого числа вспомогательного гражданского персонала. Позднее он увеличился до полутора десятков человек, но и тогда еще трудно было предугадать, в какого монстра он разрастется пятнадцать лет спустя. При штабах семи разрешенных Версальским договором военных округов в Кенигсберге, Штеттине, Берлине, Дрездене, Штутгарте, Мюнстере и Мюнхене, а также в Бреслау были созданы периферийные подразделения контрразведки, именовавшиеся “абверштелле” (“отделы защиты”), или сокращенно ACT. В каждом из них служили по 2–3 офицера и несколько гражданских служащих. Первое время абвер занимался исключительно контрразведывательными вопросами, а позднее к его обязанностям была неофициально отнесена и разведка, хотя к практическому осуществлению этой задачи немцы приступили далеко не сразу. Версальские ограничения категорически запрещали Германии данный вид деятельности, да и средства на ее ведение отсутствовали. Первые попытки организовать разведку с позиций АСТ-Берлин-Ост, АСТ-Кенигсберг и вновь образованного ACT-Данциг зафиксированы в 1923 году. До этого оперативная работа в вольном городе Данциге проводилась силами германской полиции под руководством ее начальника Фробесса. Следует отметить, что начальником АСТ-Данциг стал весьма известный в будущем германский контрразведчик Оскар Райле, ранее занимавший пост комиссара городской полиции.

Центральный аппарат абвера первоначально состоял из рефератов “Ост” и “Вест”, а в 1925 году произошла его первая серьезная реорганизация, не повлекшая, однако, существенного увеличения штатов и ассигнований на разведку и контрразведку. Теперь армейская секретная служба состояла из трех отделов (Абт):

— Абт-1 — разведка;

— Абт-П — шифры, дешифрование и радиоразведка;

— Абт-Ш — контрразведка в войсках.

Веймарская республика остро ощущала свою уязвимость, в особенности с Востока. Локарнский пакт гарантировал неприкосновенность ее западных границ, но агрессивная Польша и имевшая территориальные претензии к Германии Чехословакия представляли весьма серьезную опасность. В дополнение к официально разрешенным воинским контингентам в Германии существовал финансировавшийся крупными промышленниками так называемый “черный рейхсвер”. Это являлось величайшим государственным секретом и позволяло правительству несколько увереннее чувствовать себя в области внешней безопасности. Аналогичная ситуация наблюдалась и в сфере разведки. Вплоть до 1926–1927 годов основную информацию за рубежом собирали негосударственные гражданские секретные службы, естественно, работавшие по заявкам правительства и военного командования. Абвер являлся для них руководящей и координирующей инстанцией, однако иногда указания поступали в приватные спецслужбы напрямую из министерства рейхсвера или из оперативного отдела его генерального штаба, замаскированного под войсковое управление отдела сухопутных сил. Подобная схема позволяла в случае провала правдоподобно отрицать причастность правительства к операциям частных фирм. Организацию такого рода деятельности значительно облегчал традиционно высокий в Германии социальный статус офицеров разведки. Те из них, кто работал с легальных позиций, а остальные — после выхода в отставку с гордостью помещали на своих визитных карточках аббревиатуру “NO”, означавшую “офицер разведки”. Это позволялось не каждому, а только действующим и бывшим штатным сотрудникам разведывательных органов, получившим высшее военное образование, прошедшим специальную подготовку и совершившим как минимум одну спецкомандировку за рубеж, чаще всего под прикрытием коммерческой деятельности или путешествия. Такие люди пользовались всеобщим уважением, после выхода в отставку им было значительно проще отыскать работу, и поэтому, в отличие, например, от США, попасть в разведку стремились многие. Именно из таких людей и комплектовались кадры негосударственных разведывательных и отчасти контрразведывательных органов Веймарской республики.

Ведущую роль в процессе сбора разведывательной информации играла финансировавшаяся преимущественно концерном Хуго Стиннеса компания “Германская заокеанская служба” (ДУД). Упомянутый промышленник оплачивал не только разведку, но и значительную часть расходов по содержанию “черного рейхсвера”, за что его военнослужащих в Германии часто именовали “солдатами Стиннеса”. Государство частично облегчало ему это бремя путем предоставления самых выгодных заказов, скрытых налоговых льгот и иного рода покровительственных мер, однако не могло полностью покрыть издержки, поскольку и само оно, как уже указывалось, из-за огромных репарационных платежей постоянно балансировало на грани банкротства, а иногда и сваливалось за эту роковую черту. Центральный аппарат ДУД состоял из пяти основных подразделений:

— I отдел (сбор конфиденциальной информации);

— II отдел (“Германская экономическая служба, Гмбх”, создана несколько позднее);

— III отдел (пропаганда германских фильмов);

— IV отдел (“континентальной корреспонденции”, ведение пропаганды в зарубежной прессе и инспирирование нужных публикаций);

— V отдел (Специальная служба “Нунция”, ранее недолго именовавшаяся “Частным информационным бюро по Востоку и Западу”).

Основным органом нелегальной разведки в ДУД была “Нунция”, официальными задачами которой являлись взаимная поддержка участников компании путем сбора информации об экономической жизни и посредничество в экономических контактах с заграницей. Фактически же Специальная служба, в которой работало множество бывших офицеров разведки Второго рейха, в первую очередь предназначалась для ведения оперативной работы против Польши и Чехословакии. Кроме того, ее сотрудники совершали поездки по Европе и за ее пределы, в ходе которых восстанавливали утраченные контакты со своей прежней агентурой. Внешней разведкой в интересах правительства и рейхсвера занимались и другие негосударственные компании, но лишь “Нунция”, основанная по инициативе командующего рейхсвером генерала фон Секта и с согласия канцлера Вирта и президента Эберта, вела ее на постоянной основе. Организацию возглавляли сразу два бывших офицера разведки генерального штаба: майор Герман Лизер и капитан Карл Рау. Специальная служба имела несколько центральных офисов в Берлине (Краузенштрассе, 38/39 и Фридрихштрассе, 206/209), региональный офис в Шарлотенбурге (Кантштрассе, 124 и Кохштрассе, 64), а также 11 периферийных отделений, отвечавших за соответствующие направления: