Принцип демократического централизма предусматривает выборность всех руководящих органов комсомола снизу доверху.

Отчеты и выборы в первичных комсомольских организациях проводятся после отчетов и выборов в комсомольских группах, цеховых, бригадных, факультетских и других с правами первичной организации. Такой порядок проведения отчетов и выборов позволяет наиболее полно обобщить опыт комсомольской работы, учесть и отразить в решениях комсомольских собраний не только мнения, критические замечания н предложения комсомольцев, выступавших на них, но и всех членов ВЛКСМ, которые выступали на собраниях в группах, в цеховых, бригадных комсомольских организациях.

Это также способствует более продуманному выдвижению кандидатур в состав комсомольского комитета или бюро.

При каком числе комсомольцев отчетно-выборное собрание считается правомочным?

Отчетно-выборное комсомольское собрание - важное событие в жизни комсомольской организации: комсомольцы подводят здесь итоги работы за год, определяют предстоящие задачи, избирают новый состав комитета или бюро. Уровень проведения собрания, активность комсомольцев во многом определяют дальнейшую жизнь организации. Поэтому следует добиваться, чтобы в работе собрания участвовали все комсомольцы. С этой целью не только заблаговременно объявляют о времени и месте отчетно-выборного собрания, но и привлекают к его подготовке широкий круг актива, заботятся о замене комсомольцев, занятых во время собрания на производстве, согласуют командировки и т. п.

В Уставе ВЛКСМ и инструкции о проведении выборов руководящих комсомольских органов не указывается, при каком количестве явившихся собрание считается правомочным. Этот вопрос решают сами комсомольцы. Однако это не значит, что его можно проводить при любом количестве присутствующих. Вряд ли целесообразно проводить собрание, если на него явится всего 55 - 60 процентов комсомольцев.

Голосование должно проводиться по каждой кандидатуре в отдельности. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины участников собрания, конференции или съезда.

Надо ли создавать группы или комиссии по подготовке отчетно-выборного комсомольского собрания?

Отчетно-выборное комсомольское собрание готовит комитет комсомола. Однако собрание пройдет на высоком идейном и организационном уровне только в том случае, если все комсомольцы будут к нему активно готовиться, обдумывать предложения, анализировать, успехи и недостатки в своей работе и в работе комсомольской организации.

Для подготовки отчетно-выборного собрания во многих организациях создаются комиссии из наиболее подготовленных комсомольцев. Это позволяет более глубоко проанализировать деятельность цеховых, бригадных, отделенческих, факультетских комсомольских организаций, комсомольских групп, работу отдельных комсомольцев, сделать собрание содержательнее и интереснее.

Как избираются делегаты на комсомольскую конференцию первичной комсомольской организации?

Выдвижение, обсуждение и избрание делегатов на комсомольскую конференцию проводятся открытым голосованием на собраниях цеховых, бригадных, факультетских комсомольских организаций. Нормы представительства на конференции устанавливаются комитетом комсомола по согласованию с райкомом, горкомом комсомола.

Каков срок полномочий комитета или бюро комсомольской организации и кем определяется его количественный состав?

Первичная комсомольская организация для ведения текущей работы избирает комсомольский комитет, а цеховая, бригадная, факультетская, курсовая, классная комсомольская организация с правами первичной: - бюро сроком на один год.

Первичная комсомольская организация, комитету которой предоставлены права райкома по вопросам приема в ВЛКСМ, ведения учета и рассмотрения персональных дел комсомольцев, для ведения текущей работы на своем отчетно-выборном собрании или комсомольской конференции может избрать этот комитет сроком на два года.

Устав комсомола и инструкция ЦК ВЛКСМ о выборах руководящих комсомольских органов не регламентируют количественный состав исполнительного органа первичной комсомольской организации.

Количественный состав комитета и бюро определяется общим комсомольским собранием или конференцией в зависимости от количественного состава, специфики и условий работы данной организации.

В каких случаях комитет или бюро не создается?

В первичной, цеховой, бригадной, факультетской, курсовой, классной комсомольской организации, насчитывающей менее 10 членов ВЛКСМ, комитет или бюро не создается, а избираются секретарь комсомольской организации и его заместитель.

Обязательно ли распределять обязанности между членами комитета или бюро?

Распределение обязанностей между членами комитета или бюро способствует развитию инициативы, усиливает персональную ответственность активистов за порученное дело.

Комитет комсомола или бюро закрепляет за своими членами различные участки работы: организация соревнования, политическая учеба, образование юношей и девушек, культурно-массовая, спортивная работа, «Комсомольский прожектор», работа с отдельными категориями молодежи (с подростками, среди женщин, молодых специалистов и т. д.), учет членов ВЛКСМ, уплата членских взносов, подготовка молодежи к вступлению в комсомол, контроль за выполнением принимаемых решений и т. д.

Комитеты могут также создавать комиссии по тем или иным направлениям комсомольской работы. Члены комитета или бюро возглавляют их и отвечают за их деятельность.

Бюро или комитет комсомола периодически заслушивает отчеты активистов, ответственных за тот или иной участок работы.

Кем устанавливаются нормы представительства на районные и городские комсомольские конференции?

Нормы представительства на районные и городские комсомольские конференции устанавливаются райкомами, горкомами комсомола.

Делегаты на указанные конференции избираются на общих собраниях, конференциях первичных комсомольских организаций.

Где обсуждаются и утверждаются отчеты комитетов комсомола и бюро?

В первичных комсомольских организациях отчеты комсомольских органов о работе обсуждаются и утверждаются на заседаниях комитетов комсомола или бюро.

Предварительное обсуждение отчетных докладов не лишает членов комсомольских органов права выступать на комсомольских собраниях и конференциях с анализом своей деятельности и оценкой работы комитета или бюро.

Каков порядок проведения отчетно-выборного комсомольского собрания?

Для ведения отчетно-выборного собрания избирается президиум или председатель и секретарь. Количественный состав президиума определяется самим собранием.

После заслушивания и обсуждения отчетного доклада и принятия по нему решения проводятся выборы руководящих комсомольских органов и делегатов на районную, городскую конференцию, если это необходимо.

Чью работу оценивает отчетно-выборное собрание?

Комсомольцы на отчетно-выборном собрании дают оценку деятельности комитета комсомола или бюро, а в организациях, где комитет или бюро не избирается, оценивается деятельность секретаря комсомольской организации. Неправильно, когда отчетно-выборное собрание оценивает работу всей комсомольской организации.