Первоначально Миних видел решение проблемы в создании тяжёлых кирасирских полков по западноевропейскому образцу. Идя на значительные финансовые расходы по закупке лошадей за границей, дорогое снаряжение и на создание льготных условий службы для привлечения в эти полки добровольцев, правительство смогло к началу русско-турецкой войны 1737-39 годов сформировать три кирасирских полка. Но кирасиры не оправдали надежд, возлагаемых на них Минихом. Вместо того, чтобы рассекать недисциплинированные массы турецкой и татарской конницы, кирасиры были вынуждены сами искать защиту под прикрытием огня пехоты и артиллерии. Неповоротливые тяжёлые всадники оказались открыты фланговым ударам лёгкой кавалерии врага. Дело доходило до того, что кирасирам приходилось искать защиту от врага построившись в каре(!) и отражать нападавших турок ружейным огнём. (10)

Одновременно с созданием кирасирских эскадронов шло развитие и гусарских полков. По инициативе графа Иоганна фон Вейсбаха в 1733 году указом императрицы Анны Ивановны на русскую службу вновь были вызваны сербы. На их содержание были выделены средства из Малороссийских доходов. Однако на русскую службы призывались не одни только сербы. С 1736 по 1740 год в армии графа Миниха были сформированы Венгерский гусарский полк в 500 человек и Воложский гусарский полк, составленный их волохов и молдаван, ушедших с польской службы. Из грузинских дворян были составлены в 1738 и в 1740 годах две гусарские роты по сто человек каждая. Сербский гусарский полк в свою очередь увеличился до 1045 человек. (11) В сентябре 1738 года в Австрии находился майор сербских гусар Иван Божич. С согласия Австрийского императора Карла VI, союзника России в войне против Турции, этот офицер должен был набрать 500 сербов на службу в Россию. В июне 1739 года Божич докладывал киевскому губернатору И. И. Кюстрину о вербовке сербов, проживающих в Трансильвании. (12)

В октябре 1741 года, уже после захвата власти Елизаветой Петровной, гусарские полки были реорганизованы. Было учреждено четыре гусарских полка по 963 человека каждый: Сербский, Венгерский, Грузинский и Молдавский. Через девять лет после этого в Габсбургскую империю снова были посланы два сербских офицера Дмитрий Перич и Пётер Текели. Паспорта им были выданы для «исполнения некоторой поручении или комиссии». Венгерская королева Мария-Терезия, правившая Габсбургской империи согласно «Прагматической санкции», стремилась укрепить империю как централизованное государство. Одним из мероприятий в этом направлении стало усложнения выпуска австрийских подданных на иностранную военную службу. Это заставило русских прибегнуть к нелегальной вербовке. В документах Перича и Текели указывалось, что они едут в Австрию для «покупки борзых щенков». Эти меры по конспирации цели поездки не дали результатов. 3 июля 1750 года офицеры доложили, что свою миссию выполнить не смогли из-за того, что их не пропустили в Банат. Таким образом, последняя попытка завербовать сербов на русскую службу состоялась за год до начала большой эмиграции сербов в Россию и окончилась неудачей. (13)

Что представлял собой «старый» сербский гусарский полк? С момента своего образования эта часть не смогла сохранить свой чисто сербский характер. Впрочем, это относится и к другим «национальным» гусарским полкам. Например, многие сербы из Австрии служили в Венгерском гусарском полку. Гусарские полки страдали хронической некомплектом людей, вследствие чего в их ряды вербовались и русские, и украинцы, и поляки. Иногда даже в полках служили турки и татары. Попытка скопировать на Украине систему обеспечения граничарских войск на Военной границе не привела к успеху. Разноплеменные наёмники-одиночки не имели за собой такой мощной социально-экономической базы, которую представляли собой балканские «задруги». Вследствие этого гусары не могли совмещать обработку выделенных им земель и военную службу и на практике жили исключительно за счёт отпускаемого казной жалования. Из этого жалования гусары покупали себе оружие, лошадей, снаряжение и даже продовольствие. Вместо экономии на солдатах, обеспечивающих себя всем необходимым, русская казна должна была платить гусарам бесчисленные рационные и порционные выплаты сверх жалования. Сами же гусары, покупавшие форму, оружие и снаряжение у подрядчиков (гусарскую форму обычно закупали в Австрии) меньше всего походили на регулярную армию. Русским властям так же не удалось привлечь профессионалов военного дела служивших в этих полках для обучения собственных гусар из числа молодых казаков слободских полков. (14) Более того, в 1750 году 59 гусар из Сербского и Венгерского полков подали прошения об отставке. Основная причина недовольства людей заключалась в несвоевременной выплате жалования. (15) Для русских властей, этот инцидент, имевший место как раз накануне большой сербской эмиграции в Россию стал ещё одним доказательством необходимости изменения принципов организации и комплектования гусарских полков.

Габсбургская империя стала первым крупным западноевропейским государством, с которым Московское царство установило дипломатические отношения. Ещё в годы правления императора Максимилиана I, в 1517 и в 1526 годах Москву посетило имперское посольство. Записки главы этого посольства, барона Сигизмунда фон Герберштейна, стали первым описанием Московского государства сделанным западноевропейским дипломатом. Следует, однако, отметить, что сношения двух стран в XV-XVII веках не носили регулярный характер. Мешали расстояния, дипломатическая конъектура, разница культур. Начало регулярных сношений между Москвой и Габсбургской империей можно отнести лишь ко второй половине XVII века, когда наметилась конфронтация между Россией и Османской империей. Австрийские и польские дипломаты приложили немало усилий что бы вовлечь Россию в антитурецкий коалицию. Результатом этих трудов стало присоединение России к «Священной лиге» в 1686 году. В годы правления царевны Софьи и в первые годы царствования Петра I русские войска предприняли два похода против Крыма и два похода против Азова. Это дало России право голоса на Карловацком мирном конгрессе 1699 года, завершившим войны «Священной лиги». В ходе переговоров западные союзники, среди которых, была и Габсбургская империя, постарались изолировать московских послов, что вызвало сильнейший гнев молодого Петра I. Сепаратный мирный договор между Россией и Османской империей был подписан в Стамбуле лишь год спустя. Визит Петра в Вену двумя годами раньше так же не способствовал улучшению двусторонних отношений. Дипломатические уловки изощренных австрийских дипломатов довели Петра до нервного срыва. (16)

Все годы правления Петра в русско-австрийских отношениях существовала некоторая двусмысленность. Страны то сближались, то отношения между ними снова обострялись. Прекрасный пример этому – история с бегством царевича Алексея. Император Карл первоначально предоставляет беглому наследнику политическое убежище, а через некоторое время выдаёт его разгневанному отцу. С другой стороны сам Пётр периодически стремился к установлению дружественных с Францией – главным противником Габсбургов в Европе.

Сближение между Российской и Габсбургской империями произошло только после смерти царя-преобразователя. Российский канцлер, граф Андрей Иванович Остерман, видя невозможность установления нормальных отношений с враждебной России Францией, и понимая общность интересов России и Австрии против Турции, 6 августа 1726 году поставил свою подпись под союзным договором между Петербургом и Веной. Договор предусматривал взаимную военную помощь в случае агрессии с третей стороны (подразумевалась Франция). Это был первый стратегический договор такого характера между двумя странами. Договор был подтверждён в 1732 году, когда был подписан тройственный союз между Россией, Австрией и Пруссией («союз трёх чёрных орлов»). Стремясь упрочить своё детище, Остерман приложил максимум усилий, что бы на роль отца для будущего наследника престола был выбран австрийский принц. Как известно Анна Ивановна издала несколько странный указ о престолонаследии, согласно которому русский престол наследует ребёнок, который родится в будущем(!) у её племянницы Анны Леопольдовны. На роль мужа Анны в 1734 году был выбран принц Антон Ульрих Брауншвейгский. Это брак считался нерушимой гарантией русско-австрийских отношений.