Скаутские организации в России возникли в тоже время, что и в Западной Европе и США. В начале ХХ века европейские страны и США были охвачены широким молодежным движением, котрое было добровольным и ориентировалось на широкие слои молодежи.

Возникновение скаутских организаций связано с несколькими внешнеполитическими событиями, среди которых можно выделить операции колониальных войск против восставших народов и англо-бурскую войну. Общим для них было то, что они показали чрезвычайно низкий уровень физической подготовки молодых офицеров, происходивших из высших и средних слоев общества. Оказалось, что среднестатистический английский офицер плохо стреляет, быстро устает даже во время езды на лошади, не умеет ориентироваться на местности, не знает как развести костер и т. д. Это было следствием воспитания в закрытых военных школах, где учили общеобразовательным предметам, шагистике и выездке в манеже, а не тому, что было необходимо в реальной боевой обстановке.

Оценив масштабы проблемы в Великобритании США стали создавать организации, целью которых стала допризывная подготовка подрастающего поколения. Эта подготовка должна была, в форме игры и неурочных занятий, обучить мальчиков ориентации на местности, маскировке, скрытному передвижению на местности, дать представление о жизни в условиях различных типов ландшафтов. Так же молодые люди должны были получить физическую подготовку. Идеалом выступало то, чтобы молодежь была готова к несению воинской службы до поступления в военные образовательные учреждения.

С социально-политической точки зрения скаутские организации Европы и США ориентировались на формальную неполитизированность, деятельность вне идеологий. Однако, главная идея, тем не менее, сохранялась – патриотизм, служба государства, охрана существующего политического строя. Иначе говоря, скаутские организации были военизированными организациями право-консервативного толка.

Скауты объединяли молодежь аристократии и среднего класса, фактически имущих слоев населения. В этом можно заметить противовес основной массе рабочих, крестьян и фермеров. В рамках активной трансформации капиталистического общества и урбанизации такое положение было нормальным.

Российское скаутское движение возникло на тех же мотивах, что в Великобритании, США и континентальной Европе. В ходе англо-бурской войны российские военные бойко указывали на недостатки подготовки английской армии, слабость ее офицерского состава, его низкий уровень подготовки. Но русско-японская война 1904—1905 годов показала, что русская армия обладает всеми недостатками армии Великобритании, с тем лишь отличием, что англичане свою войну с бурами смогли выиграть. Русские офицеры в войне с Японией так же показали себя слабыми физически, не способными ориентироваться на местности, искать броды и переправы, организовать добычу дров и розжиг костров. Офицеры не могли маскировать свои подразделения на местности, не знали приемов снижения шума солдат во время движения, не умели вести разведку на местности.

Иначе говоря, подготовка русского офицерского корпуса к боевым действиям на местности была на очень низком уровне. И этому невозможно удивляться. Русскую пехоту так же тренировали к действиям на полосе препятствий в полевом летнем лагере, а физическая подготовка офицеров ограничивалась добровольными упражнениями в фехтовании, стрельбе и верховой езде.

Изменить такое положение дел взялись российские офицеры. Пример был – английские и американские скауты.

В России первый скаутский отряд появился в 1909 году в Царском Селе, и был организован офицером – капитаном первого лейб-гвардии стрелкового полка его Величества Олегом Ивановичем Пантюховым, который увлёкся книжкой Баден-Пауэлла «Юный разведчик», изданной в России незадолго до этого в 1908 по желанию Николая II. Император хотел изданием этой книги помочь «потешным», считая их русским вариантом бой-скаутов [72, C. 54].

«Потешными» в то время в России считались организации молодежи целью которых были реконструкция форм и действий войсковых частей различных исторических эпох. Их невозможно считать скаутами, они, по современной трактовке, относятся к историческим реконструкторам. Но «потешные» пользовались благосклонностью последнего российского императора, который и сам любил разнообразные костюмированные действия, устраивал балы и приемы, на которые гости являлись в одеяниях стилизованных под наряды времени царя Алексея Михайловича. Тем самым продолжалась линия возвращения к русским традициям, начатая покойным императором Александром III.

Николаю Александровичу казалось, что «потешные» и скауты это молодые люди, ставящие костюмированные действия, играющие в войну. Но это представление императора было совершенно неверным. Скауты были серьезной организаций дающей фундамент допризывной подготовки молодежи, которая в годы войны стала бы частью офицерского корпуса. Упустив суть скаутского движения, Николай II не содействовал развитию это важнейшего направления организации молодежи. Поэтому, скаутское движение в России развивалось, как и многие иные ценные новации, не благодаря, а вопреки позиции власти.

Скауты были добровольным объединением. В них никто не записывал явочным порядком, как жителя какого-либо района или квартала города, как было впоследствии с советскими пионерами. Скауты принимали в свои ряды только тех, кто желал учиться новому, кто хотел развиваться и получать новые навыки (к слову сказать, в мирной жизни фактически не применимые).

Возраст скаутов колебался от нижней планки в 8—12 лет до возраста в 18—20 лет. Очевидно, что интересы у этих групп были различны, как и основные мероприятия. Так скауты 8—12 лет учились ориентированию на местности, длительным пешим прогулкам, маскировке, ведению разведки, нахождению в лесу или поле ночь.

Скауты старших возрастов учились плавать, переправляться через реки и озера, разжигать костры, подавать световые и дымовые сигналы. В программу российских скаутов входило обучению стрельбе из пехотного оружия (как правило, это были револьверы и винтовки).

Участие в организации скаутов требовало определенной финансовой состоятельности родителей скаутов. В советской историографии скауты считались «сынками буржуазии», но это было не так, ведь чтобы приобрести для ребенка специальную форму скаута, оплатить его пребывание в лагере скаутов были необходимы сравнительно небольшие средства. Поэтому в организации скаутов вступали дети квалифицированных рабочих, мелкой буржуазии, иначе говоря, среднего класса.

Скауты были организациями детей из крупных городов, в уездных городах иногда появлялись небольшие скаутские отряды, но они существовали сравнительно мало – дети вырастали и начинали учиться в университетах или училищах, а преемственность в небольших уездных городах обеспечить было невозможно.

В России отряды скаутов практически сразу стали именовать дружинами, что отдавало дань воинской традиции российского государства и истории России.

Название дружина отчасти относило скаутов к «потешным», но реалии деятельности скаутов низвергают это впечатление. Хотя скауты первоначально создавались офицерами, достаточно быстро общественные активисты перехватили инициативу у армии. Первые настоящие руководители скаутов – скаутмастера были выходцами из среды разночинцев, а не из военной среды. Объясняется это просто – российские армейские офицеры совершенно были не готовы к работе с детьми и подростками, они могли командовать солдатами, а не учить юношей. Ограниченность кругозора, отсутствие педагогических знаний и навыков, узкоклассовое воспитание и специфическое военное образование не позволяли русским офицерам быть эффективными наставниками юношества.

Скауты были объединениями равны, в них руководители играли роль старшего товарища, а не командира. В этом было принципиальное отличие от военной организации русской армии, да и любой армии того времени. Поэтому необходимо еще раз акцентировать внимание на то, что скауты были военизированной, а не военной организацией. К слову российская императорская армия совершенно безразлично отнеслась к появлению скаутов. Русские генералы считали, что офицеры получают достаточную военную и физическую подготовку в военных училищах и кадетских корпусах, а будущая война будет скоротечной и не потребует привлечения всяких там разночинцев научившихся плавать, бегать и раздувать костры в скаутских дружинах. Первая мировая война показа ошибочность подобных представлений, что впоследствии будет учтено новой – уже советской властью.