Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П.

По делу об административном правонарушении действуют следующие правила:

✎ защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении;

✎ в качестве защитника может участвовать не только адвокат, но и любое лицо с доверенностью (по уголовному делу – только адвокат);

✎ момент возбуждения дела об административном правонарушении определяется по-разному, одно из правил гласит: «с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ»;

✎ в статье 27.1 КоАП РФ среди мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении указаны доставление и административное задержание, оба этих мероприятия должны быть запротоколированы;

✎ срок административного задержания по общему правилу не должен превышать 3 часов (в прямо указанных в законе случаях – 48 часов), исчисляется с момента доставления задержанного;

✎ срок составления для протокола административного задержания в КоАП РФ не установлен, следовательно, протокол в любом случае должен появиться до окончания срока задержания;

✎ с момента составления протокола считается, что дело об административном правонарушении возбуждено, и к участию в деле допускается защитник.

А что, если защитник смог начать вам помогать, когда срок вашего задержания в административном порядке уже истек? Вспомним о постановлении Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П, фрагмент которого приведен выше. Суд указал: «право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу, независимо от его формального процессуального статуса». Следовательно, адвокат вправе приступить к защите в любой момент после задержания.

➥ Таким образом, право требовать адвоката (защитника) возникает у каждого с момента фактического лишения свободы передвижения, в том числе когда это прямо объявлено задержанному. Это право сохраняется за каждым независимо от того, на основании какого кодекса, УПК или КоАП РФ, происходит задержание. Право на квалифицированную юридическую помощь гарантировано Конституцией РФ и подтверждено Конституционным Судом РФ, оно действует непосредственно и не зависит от того, что написано в кодексах.

Не всегда. Устав патрульно-постовой службы полиции, устанавливающий правила проведения фактического задержания, предписывает изымать предметы, которые могут использоваться для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега. Можно оказать сопротивление или сбежать при помощи смартфона?

Пожалуй, можно, если вызвать по нему «группу поддержки». Стало быть, изъятие смартфона при задержании – дело случая. В случае если полицейские посчитают, что смартфон поможет вам оказать сопротивление, напасть на наряд или сбежать, его изымут. Если в смартфоне не увидят угрозы, то могут оставить его у вас.

☝ Важно: в Уставе ППС прямое указание на обязательное изъятие у задерживаемого средств связи отсутствует.

После доставления в дежурную часть на вас распространяется Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России. С этого момента придется отдать смартфон на хранение, т. к. согласно наставлению у задержанных изымаются предметы, не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах. Смартфоны, мобильные телефоны, планшеты, ноутбуки и вообще средства связи не входят в этот перечень.

При помещении в ИВС ОВД, пограничных органов, на гауптвахту или СИЗО действует тот же принцип: «запрещено все, что отсутствует в перечне». В Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах средства связи и компьютеры не входят.

В УПК РФ смартфоны не упоминаются вообще, но упоминаются телефоны. Нигде не говорится о непосредственном изъятии средств связи, в то же время очевидно речь идет об ограничении пользования телефоном:

1) задержанный в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ не позднее трех часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю имеет право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения.

Это правило появилось задолго до бума мобильных телефонов. Сегодня оно в большей степени ограничивает задержанного в использовании смартфона, чем позволяет ему пользоваться личным средством связи, которое, как было показано выше, все равно изымут после доставления;

2) мера пресечения «запрет определенных действий», предусмотренная статьей 105.1 УПК РФ, включает такие запреты, как запрет общаться с определенными лицами, использовать средства связи и интернет; те же самые запреты могут быть наложены при избрании домашнего ареста в соответствии со статьей 107 УПК РФ.

Разрешается использовать средства связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

Некоторые меры пресечения позволяют пользоваться смартфоном беспрепятственно. К ним относятся подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство и залог. Отсутствуют запреты на использование смартфона при применении таких мер процессуального принуждения, как обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности.

На смартфон может быть наложен арест на основаниях и в порядке, установленных статьей 115 УПК РФ «Наложение ареста на имущество». Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение. Арест накладывается только судом для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества.

➥ Итак, ситуации, в которых у вас могут временно изъять смартфон, запретить им пользоваться, могут возникать как во время, так и после задержания. Если на смартфон наложен арест в порядке статьи 115 УПК РФ, то впоследствии его можно лишиться совсем.

В главе 12 УПК РФ, регулирующей задержание подозреваемого, а также в статье 46 УПК РФ «Подозреваемый» не содержится ни одной обязанности задержанного подозреваемого. Более того, в ч. 2 ст. 14 УПК РФ «Презумпция невиновности» указано, что подозреваемый не обязан доказывать свою невиновность.

На протяжении всей процедуры задержания, начиная с фактического задержания и заканчивая помещением в изолятор временного содержания или следственный изолятор, от задержанного мало что зависит: его свобода ограничивается сотрудниками правоохранительных органов, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, они действуют по инструкции, не ожидая, что задержанный будет выполнять какие-то обязанности.

Однако кое-какие обязанности у подозреваемого все-таки есть, и появляются они не только и даже не столько в связи с задержанием, сколько в связи с тем, что происходит потом.