Меня часто спрашивают, как привлечь толковых, знающих и профессиональных людей на госслужбу, где не очень высокие зарплаты, зато предельно высокие требования, абсолютная невозможность самостоятельно планировать свой рабочий день, как это привыкли делать люди бизнеса. Альтруистов, способных пожертвовать высокой зарплатой ради престижа государственной службы, очень мало, но они есть. Как правило, это люди уже состоявшиеся, добившиеся финансового благополучия, для которых возможность что-то сделать для региона, для страны – это новый вызов, появляющийся тогда, когда материальные стимулы уже не работают.
К примеру, так получилось, когда я с должности директора социально-бытового комплекса «Северстали» перешел на работу в мэрию Череповца. К тому времени я уже был достаточно обеспеченным человеком, у меня был дом построен, машина куплена, дача. Поэтому за новую для себя работу я брался из огромного интереса. Рвался попробовать себя в чем-то новом.
К сожалению, образ чиновника, который существует в массовом сознании, довольно непривлекательный. Госуправленцев принято считать бездарями, бездельниками, тунеядцами и казнокрадами.
Помню, как в начале девяностых, когда в стране только появлялся частный бизнес, всех предпринимателей считали жуликами, «торгашами». Понадобились годы на то, чтобы переломить этот образ. И надо признать, что сейчас бизнесменов в обществе начали уважать.
Считаю, что пришло время на государственном уровне поднять вопрос о престиже государственной и муниципальной службы. Для того чтобы эффективно управлять страной, нужно не только формировать кадровые резервы, но и мотивировать высокой заработной платой. От качества и эффективности управления каждым регионом, каждым муниципалитетом зависят жизни 146 миллионов людей. Не от конкретного «Чубайса», не от «Потанина», а именно от качества управления.
Приведу простой пример. В 2011 году, когда я пришел на пост губернатора Вологодской области, 80 % регионального бюджета направлялось на социальную сферу. На зарплаты, льготы, социальные выплаты, пособия. Если денег на то, чтобы обеспечить эти выплаты, не хватало, брали кредит. Как правило, в коммерческих банках. Это был бюджет проедания, который я категорически не приемлю.
За десять лет мы переломили тенденцию, и сейчас в области картина другая. На социальную сферу мы тратим 60 % бюджета, полностью обеспечивая свои обязательства, а 40 % идет на мосты, дороги, детские сады, школы, ремонты, обновление библиотечных фондов, закупку школьных автобусов, медицинских автомобилей. У Вологодской области бюджет развития. И это стало возможным благодаря эффективному управлению, то есть отличной работе моей команды. И каждый ее участник знает: если от меня периодически прилетает «хрясь» по лбу «деревянной ложкой», то это только во благо и для общего командного результата.
Многие наши решения по созданию управленческой вертикали и командного подхода в работе, когда опыт и знания управленцев «высшего» уровня используются для помощи на местах, сейчас взяты на вооружение на уровне всей страны. Так, летом 2021 года после прямой линии президента премьер-министр России Михаил Мишустин принял решение назначить вице-премьеров российского правительства кураторами федеральных округов. В правительстве объяснили создание нового института кураторства необходимостью единой экономической политики в регионах для достижения национальных целей. Такой подход обоснован, поскольку контакт с территориями, погружение в их проблемы становятся более прочными и постоянными.
В Вологодской области такой режим кураторства был введен шестью годами ранее. Каждый заместитель губернатора и руководитель департамента отвечает за конкретные муниципальные районы, регулярно выезжает туда для встреч с жителями и работы с органами муниципальной власти, погружается в решение конкретных задач на местах, отвечает за комплексное социально-экономическое развитие территорий, их инвестиционную привлекательность и результативность бюджетных расходов. И то, что подобная практика внедрена по всей стране, лишний раз доказывает, что мы все правильно придумали и реализовали.
Говоря о команде, не могу не вспомнить о нашей дружной «троице сортопрокатчиков», с которой мы плечо к плечу прошли по жизни, фактически след в след. Только придя на комбинат и попав в сортопрокатный цех, я познакомился с Андреем Луценко, спустя пять лет к нам присоединился Андрей Травников. В тот момент, когда меня, совсем еще молодого человека, назначили начальником сортопрокатного цеха, я поставил условие, что сам буду формировать свою команду. Для того чтобы выполнять задачи, которые поставил передо мной Алексей Мордашов, я считал необходимым собрать «под себя» людей, которые могли быстро добиваться результата и понимать друг друга фактически без слов.
Двумя моими заместителями стали Андрей Луценко и Андрей Травников. Это было абсолютно неожиданное для многих предложение, однако я видел, что это вдумчивые, системные, спокойные, уравновешенные и грамотные специалисты. Как потом показала жизнь, это было правильное кадровое решение, потому что наша команда смогла дать мощный толчок в развитии цеха, увеличении объемов производства, расширении сортамента, мобильности, скорости принятия решений.
Это всколыхнуло производство, на котором на том этапе работало очень много людей возрастных, консервативно настроенных и настороженно относящихся к изменениям. Мы втроем перевели цех на проектное управление, на системные графики текущих и капитальных ремонтов, ввели понятие целеполагания и вывели сортопрокатный цех в абсолютные лидеры комбината.
Когда я согласился на предложение Алексея Мордашова перейти в начальники листопрокатного цеха № 1, то он спросил меня, кого я вижу на своем месте. Я искренне ответил, что единственный человек, который сможет сохранить набранный темп, это Андрей Николаевич Луценко. Травников остался его заместителем, а позже получил приглашение возглавить ООО «Электроремонт».
В 2007 году я стал мэром города Череповца и начал собирать свою команду там. Несколько лет ушло на то, чтобы составить стратегию развития, и для ее воплощения мне снова стали нужны рядом люди, которые хорошо понимали мой стиль управления, имели одинаковые со мной взгляды на жизнь и были готовы работать над амбициозными целями.
В 2010 году я попросил Алексея Мордашова отпустить с комбината Андрея Луценко, чтобы он стал моим первым замом. Однако тогдашний генеральный директор Анатолий Кручинин, чтобы не потерять ценного сотрудника, сделал Андрею Николаевичу другое заманчивое предложение, пригласив его на должность технического директора – главного инженера Череповецкого металлургического комбината. Луценко остался работать по специальности, а моим первым заместителем в мэрии, по моему предложению и согласованию с Алексеем Мордашовым, стал Андрей Травников.
Спустя еще год жизнь моя в очередной раз круто поменялась, и в декабре 2011 года я стал губернатором Вологодской области. Андрея Травникова я забрал с собой, и он стал моим первым заместителем теперь уже в правительстве региона. Однако спустя некоторое время Травников был приглашен в полпредство Северо-Западного федерального округа. Нетрудно догадаться, что на пост первого заместителя губернатора я пригласил Андрея Луценко, и мы снова стали работать вместе.
А дальше судьба, которая, как известно, богата на сюрпризы, сделала новый виток. Из полпредства Андрей Травников вернулся в Вологду, где возглавил городскую администрацию. Не скрою, я планировал, что спустя какое-то время он станет моим преемником на посту губернатора, однако его компетенции были оценены по заслугам, и Андрей Александрович в 2018 году действительно стал губернатором, но Новосибирской области.
А Андрей Николаевич Луценко в 2016 году вошел в состав областного парламента и стал председателем Законодательного Собрания Вологодской области, обеспечивая слаженность работы двух ветвей власти – законодательной и исполнительной, поддерживая губернаторские инициативы, помогая сохранять в Вологодской области высокий уровень социально-экономической и политической стабильности. Я рад, что мои друзья, мои многолетние коллеги смогли реализовать себя в совершенно разных сферах – от производства до государственного управления. Рад, что мы сохранили наше чувство локтя, дружбу, доверие и умение поддерживать друг друга в различных ситуациях.
