В свою большую программу 1911 года начальник генерального штаба включил 15,5 миллионов крон на изготовление ружейных патронов, отметив необходимость ассигнования средств на повышение производительности пороховых заводов, но не указав суммы.
События 1912-1913 г.г. с очевидностью показали неудовлетворительную продукцию патронных заводов, а запас пороха был доведен только до 100.000 килограмм, что совершенно не было сообщено начальнику генерального штаба и сделалось известным только осенью 1913 года.
Открытие патронного завода в Воллерсдорфе помогло довести запасы патронов лишь до штатного количества мирного времени и создать очень незначительные запасы на период мобилизации. Результатом такой подготовки было то, что армия испытала патронный голод с первых же недель войны, предусмотренная производительность заводов в мирное время, даже минимальная, не была еще достигнута, и только к средине сентября 1914 года, по сообщению военного министерства, патронные заводы вырабатывали ежедневно 3,5-4 миллиона ружейных патронов, что опять-таки было недостаточно. Старания Конрада за долгий период мирного времени не достигли своей цели.
Еще более неблагоприятно шла подготовка к снабжению армии снарядами в случае войны.
В своем докладе от 6 апреля 1907 года Конрад находил необходимым обеспечить каждое орудие минимально 400 выстрелами и считал, что нужно принять все меры к повышению производства.
В ежегодных докладах он все время отмечает неудовлетворительное состояние запаса снарядов и предлагает расширить заводы. В большой программе 1911 года на артиллерийские снаряды им испрашивалось около 1.800.000 крон, при чем эта сумма предполагалась, собственно говоря, ил приведение в порядок складов в районе сосредоточения армий.
Доклад-справка 1914 года в мрачных тонах рисует подготовку мирного времени питания снарядами. Несмотря на многочисленные и настойчивые просьбы генерального штаба к военному министерству дать сведения о действительном наличии запасов снарядов и производительности заводов, таковые данные до лета 1913 года в генеральный штаб не поступали. Только осенью 1913 года удалось получить от военного министерства все данные о питании снарядами, и тогда обнаружилась вся печальная действительность.
На основании этих данных были выработаны нормы снабжения снарядами, и в начале 1914 года сообщены в военное министерство. Одновременно с этим было внесено предложение о расширение заводов, вырабатывающих снаряды, с назначением для этой цели артиллерийского кредита в 3.000.000 крон.
Оба предложения генеральным штабом были сообщены не только в военное министерство, но и прочим, причастным к артиллерии, органам военного управления, при чем Конрад предлагал собрать комиссию для решения этого важного вопроса.
Военный министр не пошел навстречу генеральному штабу даже после вторичного и довольно резкого предложения в апреле 1914 года о созыве комиссии.
16 июня 1914 года генеральным штабом были снова разработаны предложения по питанию снарядами на 1914-15 мобилизационный год и препровождены в военное министерство.
Таким образом, на войну австро-венгерская артиллерия выступила с 500 снарядами на орудие, тогда как все остальные армии вышли с большим запасом. С первыми же боями наступил снарядный голод, который не был изжит в течение всей войны, несмотря на усилия, которые принимались по развитию производства и мобилизации гражданской промышленности.
Краусс, отмечая в своем труде «Причины наших поражений» указанный недостаток снарядов, приписывает его ограниченности мобилизационного плана, не предусмотревшего массового развертывания всей промышленности страны. Мы не имеем права после времени выносить такую суровую оценку и скажем об этом ниже, когда будем говорить о подготовке в этом вопросе других воюющих государств.
Ауффенберг, бывший военный министр, т.е. лицо, прежде всего ответственное за снарядный голод, в своей книге «Из австро-венгерского участия в мировой войне», говорит, что о таком недостатке снарядов было известно всем, но что за урезкой кредитов трудно было выйти из положения, а кроме того: «о такой продолжительности (войны) и такой изолированной блокаде в начале (войны) не думал ни один человек».
Краусс в упомянутом выше труде отмечает, что при выборе снарядов было отдано преимущество шрапнели перед гранатой, за что пехоте приходилось расплачиваться кровью. Нет слов, это было ошибкой генерального штаба, но снова мы не можем строго осудить Конрада, так как такие же ошибки были допущены генеральными штабами и других армий.
Известный нам доклад-справка 1914 года делает такое заключение о подготовке мирною времени питания ружейными патронами и снарядами: «1) Начальнику генерального штаба было вполне ясно, что наша подготовка мирного времени в питании армии патронами и снарядами во время войны совершенно неудовлетворительна. Он неоднократно и настойчиво обращал на это внимание; улучшение этого самого важного для боеготовности армии вопроса всегда было предметом его особенного внимания и им делались неоднократно решительные и вполне конкретные по этому предложения. 2) Предостережения и предложения начальника генерального штаба большей частью не находили соответствующего отклика и поддержки у тех ответственных органов, на обязанности которых лежали заботы о мобилизационной и боевой готовности армии. Многие вопросы неимоверно долго затягивались разрешением или же совершенно не рассматривались. 3) Очень прискорбным следствием этой неудовлетворительной подготовки питания патронами и снарядами явилось то, что уже после тяжелых боев первой фазы войны сделался чувствительным недостаток в патронах и снарядах».
Высказывая это, доклад-справка решительно снимает вину в недостатке патронов и снарядов с этапною управления армией и возлагает всецело на военное министерство.
Для большей ясности мы позволим себе уклониться в сторону и кратко рассмотреть мобилизационные соображения Франции, Германии и России.
К началу войны Франция имела «мобилизационный запас» боевого снабжения: 1) незначительное количество орудий и винтовок; 2) 5.000.000 снарядов 75 и 155 м/м калибра; 3) 1.388.000.000 винтовочных патронов; 4) 729.000 килограмм порохов, рассчитанных на 400 дней. Не предусматривая изготовления во время войны полевых орудий, винтовок, пулеметов и взрывчатых веществ, мобилизационный план намечал только изготовление средствами государственных военных заводов по нормам (ежедневно) 13.600 снарядов для 75 мм пушки, 465 снарядов для 155 м/м калибра и 2.600.000 ружейных патронов, при чем к изготовлению снарядов предполагалось приступить со второго месяца войны. На 2-3 месяца войны мобилизационный план оказался несостоятельным.
В Германии также не было особых военных запасов, и производство как винтовок, пулеметов, орудий, так патронов и снарядов предусматривалось в незначительном количестве. Производство винтовок было настолько незначительно, что пришлось сразу же воспользоваться взятыми под Танненбергом русскими винтовками и лишь после пяти месяцев воины изготовление винтовок (по 250,000 в месяц) вполне обеспечило потребность армии. Полевых орудий к концу 1914 года было вновь изготовлено только 100 штук. Тяжелые орудия пришлось почти заново ставить в производстве, изготовив в 1914 году лишь 20 орудий. Пулеметов в сентября 1914 года выпускалось по 200 в месяц. Продукция порохов рассчитывалась в мирное время в 200 тонн в месяц, осенью 1914 года поднялась до 1.000 тонн, тогда как потребность выражалась в 3.500 тонн, что было не только достигнуто, но и превзойдено в декабре того же года, когда вырабатывалось 4.500 тонн пороха. Острый недостаток снарядов сказался тотчас же после сражения на Марне.
Расчеты русского генерального штаба норм вооружения и запасов патронов и снарядов также оказались далеко неудовлетворительны. Имевшихся 4.652.000 винтовок хватило лишь для вооружения развернутой по мобилизации армии.
Потери в винтовках также превзошли ожидавшуюся месячную продукцию в 44.000 винтовки, которую государственные заводы могли дать только на 10 месяц войны. По штатам 1914 года вся наличность винтовочных патронов исчислялась в 2.746.000.000, и к июлю 1914 года до штатов не хватало 11%. Наличное же вооружение армии по штатному числу винтовок и пулеметов требовало до 4-5 миллиардов патронов. Государственные патронные заводы, рассчитанные на продукцию в 550 миллионов патронов в год, не могли при выработке тройной продукции удовлетворить потребности армии в патронах, которая достигла 3 миллиардов в год. К 20 июля запас военного времени в снарядах был: 6.432.605 выстрелов для 3-дюймовых пушек, 449.477 для 48 линейных гаубиц и 99.910 для 6-дюймовых орудий, тогда как за первые пять месяцев войны было израсходовано 2.720.000 3-дюймовых патронов и в дальнейшем ежемесячная потребность в них определялась в 1.500.000 патронов.
