Следующим ярким маркером, с точки зрения автора “Классной Америки”, является обучение детей с ограниченными возможностями, в т.ч. инвалидов вместе с другими учащимися, т.н. инклюзивное образование. По состоянию на 2020 год, можно смело утверждать (помним про общую температур по больнице), что и этот элемент образовательной системы успешно вошел в жизнь нашей школы. Во многих школах реализуется инклюзивное образование и это уже начинают считать нормой т.к. перестают осуществлять дополнительные выплаты учителю за каждого ребенка с ограниченными возможностями в классе. Есть школы, в которых об этом и слыхом не слыхивали, но процесс идет и можно утверждать уверенно, что инклюзивному образованию в школе быть.
Можно долго говорить о плюсах и минусах инклюзивного образования, но одно утверждать можно смело: пребывание особенного ребенка в общеобразовательной школе обходится дешевле, нежели содержание его в специализированном учреждении. А так как на дворе капитализм, финансовый вопрос является главным.
Являясь учителем и не касаясь административных вопросов Айрату сложно разобраться в финансовых процессах образовательного учреждения. Поэтому мы возьмём на вооружение его впечатления о том, что он видел собственными глазами. Размышляя над финансовыми вопросами двух образовательных систем, надо четко осознавать, что уже много десятилетий США первая экономика мира. Не будем останавливаться на производственной мощи Китая и зависимости от него в этом плане всех остальных стран, будем лишь четко понимать, что мировая экономика – это долларовая экономика, а допечатывает доллары в любых количествах именно федеральная резервная система США. Российская же экономика находится, по разным подсчетам, то ли в десятке, то ли в двадцатке экономических лидеров.
Большие светлые школы с огромным количеством учащихся для России, в целом преодолевшей кризис 90-х, тоже уже не новость. С одной стороны, мы постоянно можем найти информацию о школах, находящихся в достаточно плачевном состоянии, из-за малочисленности, долгого отсутствия капитального ремонта в т.ч. и по причине разворовывания бюджета, но это уже вопрос прокуратуры и следственного комитета. С другой стороны, в нашем городе миллионнике регулярно вводятся в эксплуатации эти самые огромные школы с актовыми залами на тысячу человек, с великолепными спортивными площадками с самым современным покрытием. Всегда есть нюанс, что при открытие таких гигантов со всех окрестных школ могут собрать то мебель, то оборудование для лабораторий, то компьютеры т.к. для открытия школа должна быть комплектной, а это подтверждается приемной комиссией. Но вопрос здесь, на мой взгляд, скорее к работе прокуратуры, нежели самой школы.
Реальна ситуация, когда на ремонт 40 тыс. кв. м. стен выделяется в год 30 тыс. рублей. В общем-то, на этом можно было бы и заканчивать. Однако еще пара черт характерных для вопросов финансирования отечественного образования на школьном уровне. Школа относительно слабо может повлиять на формирование своего бюджета (может, но это надо уметь и иметь немалую волю), это в первую очередь связано с существующими нормами. Не маловажен и факт противостояния централизованных бухгалтерий, для которых любое изменение в бюджете это тонны бумаг. Посему директор, а он априори виноват во всем, оказывается зачастую заложником ситуации “затыкая дыры” такими механизмами и схемами, какие в некоторых странах считающимися противозаконными. Еще одна специфика бюджетного процесса – это возможность получения дополнительных средств на приобретение некой материальной базы, но полное отсутствие средств на ее эксплуатацию, текущей ремонт, обслуживание.
Завершая бюджетную тему, надо отметить, что бюджет во многих организациях не меняется десятилетиями, т.е. проводится индексирование – пересчет с учетом инфляции, по официальным показателям, которые от чего-то обычно отличаются от рыночных. Регулярно происходят изъятия и недофинансирование, если что-то и происходит в плюс, то мы согласно человеческой природе это не замечаем. Таким образом, происходит постоянное фактическое сокращение бюджета. Это не значит, что когда-то бюджеты были бесконечными, а сейчас… это значит, что повышению не приносит заметных качественных изменений. Так или иначе, большая часть администраторов школы (это и директор, замы по АХЧ и прочие представители администрации школы), на мой взгляд, не способны, где по объективным, а где и по субъективным причинам повлиять на бюджет. Как следствие качественные изменения образования, как системы на уровне школы это редкость. Не устаю напоминать, что это лично мое мнение, оно отражает не более, но и не менее, а только мое представление о некой «средней температуре по больнице» в отрасли школьного образования, т.е. где-то есть, безусловно, лучше, а есть и где гораздо хуже
Главный хозяйственный показатель жизнедеятельности школы – школа должна быть готова к приемке, а какими методами мало кого из чиновников любого уровня волнует. Ну а дальше включается рабочий механизм, администрация нагибает (думаю это слово уже можно использовать без кавычек даже в тексте про образование) директора, директор нагибает завучей, завучи учителей, учителя… к родителям, давя на жалость, разъясняя, воодушевляя. В общем, занимаются никем не прописанными должностными обязанностями. Напоминаю, что в соответствии с правовыми нормами обязать заносить в общешкольную, классную или иную кассу вас никто не может. Однако это не значит, что на вас не может быть оказано социальное давление, неудобные люди неудобны никому.
Материальное обеспечение школ, а речь идет в первую очередь о школах одного из городов почтимиллионников, в целом можно сказать вполне неплохое. Всегда хочется лучше, но мы всегда живем в условиях ограниченности ресурсов, надо лишь создавать адекватные механизмы их распределения. Интерактивные доски, проекторы – это уже обыденная реальность, есть учителя искренне считающие, что без компьютера/проектора урок не может быть полноценным.
Отечественная система образования вслед за мировыми тенденциями переходит на цифровые технологии, есть школы, полностью отказавшиеся от ведения бумажного журнала. Для всех школ на федеральном уровне введена единая база КИАСУО, где можно получить любую информацию об учащемся. Так что цифровизация отечественного образования это уже реальность. Нельзя сказать, что система выстроена идеально, но проблемы по большей части технические и они решаются. Портал Госуслуги идет к тому, чтобы гражданин мог решать все свои социальные вопросы уже даже не в одно окно, а в “один монитор” и этот портал интегрирован с КИАСУО.
А вот следующий вопрос, затронутый автором “Классной Америки” выглядит разительно по-другому для нашей страны. С его слов в штатах решения руководства не обсуждаются и выполняются в срок. В нашей школе все далеко не так. Обсуждение решения администрации можно встретить не часто, но все же это все еще далеко не исключение. Причем очень часто приходится наблюдать ситуацию, когда возмутителями спокойствия, самыми недовольными оказываются учителя, имеющие высокие образовательные результаты, имеющие своё виденье на то, как должна быть организована работа. В целом рабочий процесс идет и идет достаточно отлажено на некой смеси советского “надо значит надо” и вполне капиталистического “а куда деваться”, но беспрекословными исполнителями наших коллег назвать еще нельзя.
В описание американской школы Айрат приводит возмущающий его момент, о том, что когда директор замыслил “реформу образования” в рамках конкретной школы, то не спросил мнения педагогов. Могу смело утверждать, что и у нас мнение уже никто не спрашивает. Однако обязательно заручиться поддержкой коллектива, ибо “оппозиционно настроенный” учитель может “науськать” родителя из класса, а тот отписаться в территориальный отдел управления образования. Хорошо школе от этого не будет, но само по себе ничего и не поменяет, только у исполнителей различных предписаний немного потратятся нервы.
Вместе с этим очень сложно добиться выполнения чего-либо в срок (по мимо урока у учителя объективно бывает много самой разнообразной работы) т.к. отсутствуют реальные управленческие механизмы, зачастую все зависит именно от личных качеств педагога и руководителя. Являясь наследником мощной советской правовой базы во главу угла ставившей защиту интересов работника, современный капиталистический руководитель (бюджетной организации) практически не может наказать работника. Более того, проводятся целые программы по улучшению условий труда, где эти «наказания» отменяются, например условие, что получив выговор, педагог не получает премии убирается. В то же время не очень много возможностей у руководителя стимулировать работника т.к. новая система оплаты труда не гарантирует тебе конкретную оплату твоих конкретных действий и, по сути, стимулирует не тех, кто работает, а в лучшем случае тех, кто умеет отчитываться, но гораздо чаще приспособившихся. Таким образом, у руководителя не оказывается ни кнута, ни пряника. Те школы в которых коллектив почти полностью является командой, он сплочен, деятелен, по крайней мере, так выглядит из вне, все построено на авторитете и недюжей харизме директора, как правило, это боевая дама за 50 с непреклонной волей!
