Постановлением СНК Крымской АССР на нужды партизанского движения было выделено свыше 2 млн. рублей, которые получили А.В. Мокроусов, И.К. Сметанин и начальник финансовой части штаба Я.Я. Казакевич. Каждому району было выделено по 109 тысяч. 13 декабря 1941 года, во время первого крупного прочесывания, ШГР бросил на стоянке мешок с деньгами в сумме 459913 рублей и продовольствие[165]. Утрата денежных средств самым негативным образом сказалась на финансовых возможностях в снабжении партизан продовольствием, организации другой работы (финансовая поддержка подполья, подкуп чиновников оккупационных структур и проч.).
Впоследствии, исходя из названных выше факторов, а также из-за практически постоянного нахождения партийных и хозяйственных органов Крымской АССР за пределами полуострова (Кавказ, Краснодарский край), акцент в материальном обеспечении партизан сместился на ресурсы местного (продовольствие, средства МТО) и союзного (вооружение, средства связи и т. п.) уровней. Это дополнительно изменило и в итоге повысило роль взаимодействия крымских структур с местными – партийными, хозяйственными, военными.
Начиная с весны 1942 г. успех развития партизанской войны во многом зависел от постоянной связи с руководящими центрами партизанского движения. Благодаря решению высших органов обороны и созданию ЦШПД определялись правовое и материальное положение партизан в системе вооруженных сил СССР. Центральный и другие штабы, а позже – и Крымский ШПД, были включены в систему обеспечения НКО. Так, Главное артиллерийское управление Красной Армии обязывалось обеспечивать партизан оружием и боеприпасами; Народный комиссариат торговли, Главное интендантское управление КА, Народный комиссариат внешней торговли СССР – вещевым имуществом. Главное управление продовольственного обеспечения КА – продовольствием; Главное управление связи КА – средствами связи; Главное медицинские управление, Красный Крест СССР – медимуществом, разные виды помощи поступали через подарочный фонд.
Оружие и боеприпасы в первой половине 1943 г. для крымских партизан получали через заявки прямо на имя командующего войсками ЧГВ ЗКФ генерал-лейтенанта И.Е. Петрова[166]. Продовольствие посредством заявок истребовалось из Черноморской группы войск, а затем после переформирования – от тыловых структур Северо-Кавказского фронта[167]. Медикаменты получали через заявки непосредственно на начальника эвакогоспиталя № 44.[168] Заявки на обмундирование партизан направлялись на тыловые вещевые службы фронта через командующего[169]. А вот средства десантирования грузов изыскивались в течение 1943 г. везде, где было возможно – и в 4‑й ВА, и в ЮШПД[170]. Также изыскивались и другие материальные средства – бензин и резина для автомобилей обслуживания (перевозили грузы и эвакуируемых с аэродромов в госпиталя), вагоны для перевозки продовольствия и т. п.[171]
Однако такое положение порой порождало непонимание и конфликты с обеих сторон. В докладной заместителю председателя СНК СССР А. Микояну от председателя Совнаркома Крыма «О снабжении продовольствием партизан Крымской АССР» идет речь об отказе командования СКФ в отгрузке продовольствия и обмундирования (нескольких тонн продуктов и 400 комплектов обмундирования) в апреле 1943 г.[172]
С началом оперативного подчинения КШПД Военному совету Отдельной Приморской армии (с 20.11.1943 г. штаб партизан находился при ВС ОПА) материально-техническое снабжение стало проходить через систему заявок от партизанского штаба к командованию армии. Так, уже 21 января 1944 г. были поданы заявки на получение 500 комплектов обмундирования, на 400 тыс. шт. винтовочных патронов, 1.5 млн. автоматных патронов и 1000 ручных гранат, на санитарные палатки, на выделение новых двух автомобилей повышенной проходимости «студебеккер» для перевозок грузов на аэродром, и продовольствие (500 банок консервов, 400 кг концентратов, 50 кг яичного порошка, 200 кг сахара и 200 л спирта)[173].
Поставки боеприпасов в период пополнения рядов партизан и разворачивания новых отрядов покрывали потребности частично, и несколько специфично – только патроны к ручному стрелковому оружию и гранаты. С 1.01.1944 г. по 31.03.1944 г. крымским партизанам воздушным путем было перевезено более 998 тыс. пистолетных патронов, более 210 тыс. шт. автоматных патронов, 100 тыс. патронов к немецким винтовкам, 150 автоматов ППС. Однако ещё требовалось 1000 патронов к противотанковым ружьям, 3000 гранат, 100 автоматов[174].
Наличие продовольствия и других материальных средств для партизанских отрядов Крыма на складах периодически проверялось. Однако, наряду с фиксацией остатков, постоянно выявлялись недостатки. Так, начальником тыла СКФ 19.06.1942 г. были проверены склады парашютно-десантной службы отдельного батальона разведотдела фронта, на которых хранились и откуда поставлялись на аэродромы материальные средства для партизан Крыма. Выяснено, что с фронтового склада № 236 было завезено 10008 банок мясных консервов, 2100 кг колбасы полукопченой, 59 кг чая, около 20 тыс. книжек курительной бумаги, 900 кг табака, 600 кг хозяйственного мыла и более 2500 мешков для упаковки. На 16.06.1942 г. остатки были, но выявлено, что учет продовольствия находится в неудовлетворительном состоянии, ежедневные сведения о движении продовольствия отсутствуют, отсутствуют даже ответственные лица по приемке, хранению и расходованию материальных средств. Начальнику отделения разведотдела штаба СКФ майору И. Хаткевичу направлено предписание о немедленном устранении недостатков[175].
Вместе с тем, существовала градация грузов. К спецгрузам относились (перечень по степени важности): деньги и шифры, письма командования и общая корреспонденция, радиопитание для радиостанций, шоколад и сахар, концентраты и рис. При отправке спецгрузов обязательно указывался их вес[176]. Все грузы, отправляемые для сбросок имели вложенную опись и обязательно опломбировались еще на складе (что, впрочем, не всегда спасало от мелких хищений).
Исходя из анализа приходно-расходных списков по грузам, доставленным партизанам Крыма, можно привести полный перечень материальных средств. Из продовольствия: мука, сухари, соль, мясо (консервированное, вяленое, копченое, сухое, освежеванные туши), картофель, свекла, лук, колбаса (в т. ч. высших сортов: польская, минская, краковская), концентраты каш, крупы разные, масло сливочное и подсолнечное, спирт, водка, сахар, сало, консервы мясные и рыбные, рыба (солёная и маринованная), брынза, варенье, овощи сухие, яичный порошок, чай, а также табак, махорка, папиросы, спички, курительная бумага. Из гигиенических средств – мыло, порошок против вшей, газеты (в т. ч. старые для курения). Активно сбрасывались лекарства, перевязочный материал, наборы медицинских инструментов; редко для различных нужд сбрасывали нефть. Из номенклатуры вооружения – ручное стрелковое оружие, патроны, ручные гранаты, мины различные, взрывчатые вещества, ружейное масло[177].
Необходимо отметить, что не все получаемые грузы отправляли партизанам своевременно и в полном объеме. Нельзя исключить и фактор растранжиривания средств, о чем неоднократно упоминалось в отчетах проверочных комиссий и приказах командования о результатах ревизий финансово-хозяйственной деятельности[178].