<p>
На відміну від зв'язків з громадськістю і пропаганди, реклама зазвичай направлена виключно на комерційний ефект. Рекламу можна визначити як платну форму агітації через засоби масової інформації на користь якого-небудь товару, марки, фірми, якої-небудь справи або людини. Головною метою реклами є спонукання людини до здійснення купівлі товару чи послуги.</p>
<p>
Якщо чітко розмежувати основні поняття зв'язків з громадськістю, пропаганди та реклами, то можна дійти висновку, що соціально-психологічними особливостями зв'язків з громадськістю в Україні і в цілому на пострадянських теренах якраз є підміна PR пропагандою та рекламою (наприклад, про це йдеться у праці [41].</p>
<p>
Серед цих особливостей можна виокремити такі: </p>
<p style="margin-left:53.45pt;">
- акцент на досягнення швидкого ефекту з якого витікає коротка тривалість РR-акцій та кампаній;</p>
<p style="margin-left:53.45pt;">
- нав'язливий і агресивний характер РR-заходів, який має на меті стимулювання аудиторії до конкретних комерційних і політичних дій;</p>
<p style="margin-left:53.45pt;">
- переважний вплив на емоційну сферу аудиторії за якого будь-яка позитивна інформація про організацію або особу прирівнюється до реклами;</p>
<p style="margin-left:53.45pt;">
- феномен “чорного РR”, що ґрунтується на широкому і безпринципному використанні пропаганди, компроматів, дезінформації й наклепу (докладніше про це йде мова у праці [39]). </p>
<p>
Складовими формування іміджу органів державного управління і органів місцевого самоврядування повинні бути різні форми зв'язку із громадянами, суспільними об'єднаннями, політичними партіями й суспільством у цілому. Детально ці форми буде розглянуто у другому розділі даної роботи.</p>
<p>
На місцевому рівні всю інформацію, що її постачають комунікаційні служби для задоволення інформаційних потреб членів територіальної громади, можна розбити на види:</p>
<p style="margin-left:54.0pt;">
- економічна інформація включає відомості про господарчу діяльність міських підприємств і установ (у тому числі і комунальних), стан економіки держави, регіону, міста, окремих районів та інших територіальних утворень на території міста (наприклад, органів самоорганізації населення), про державне регулювання економічних процесів. Сюди ж включаються відомості про фінансову політику в місті, виконання бюджету, перспективи фінансового розвитку міста. До цієї ж категорії відноситься і інформація про результати діяльності підприємств різної форми власності, функціонуючих на території міста, або про розподіл та використання бюджетних коштів районними у місті радами тощо. Така інформація не просто інформує членів територіальної громади про стан міських фінансів, але й підвищує економічну грамотність громадян, допомагає їм краще орієнтуватися в економічній політиці міста, регіону і держави;</p>
<p style="margin-left:54.0pt;">
- правова інформація дає уявлення про норми, рішення, розпорядження органу місцевого самоврядування і його виконавчих органів;</p>
<p style="margin-left:54.0pt;">
- політична інформація – та, яка відображає події, факти, процеси зі сфери політичного життя міста. Це насамперед інформація про проведення виборів до органів місцевого самоврядування (вибори міського голови, депутатів міської і районних у місті рад), органів законодавчої влади (депутатів Верховної Ради України), інформація про проведення референдумів тощо. Також до політичної інформації відноситься також інформація про діяльність місцевих осередків політичних партій (і особливо у тому її аспекті, який пов`язаний з діяльністю органів місцевого самоврядування);</p>
<p style="margin-left:54.0pt;">
- статистична інформація дає кількісну характеристику подій, явищ, які відбуваються в економічній, політичній, соціальній, культурній та інших сферах життя Луганська;</p>
<p style="margin-left:54.0pt;">
- соціологічна інформація відображає ставлення окремих громадян та соціальних груп до суспільних подій та явищ, процесів, фактів;</p>
<p style="margin-left:54.0pt;">
- культурна інформація висвітлює досягнення у галузях культури і мистецтва. Це повідомлення про фестивалі, концерти, конкурси, виставки, семінари, олімпіади тощо, які проводяться за участю органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади;</p>
<p style="margin-left:54.0pt;">
- спеціальна інформація міститься у виступах керівників міста (вітання зі святами, проблемні матеріали тощо), повідомленнях працівників управлінь, відділів, комітетів міської ради, матеріалах прес-конференцій, аналітичних довідках про стан соціально-економічної і громадсько-політичної ситуації у місті тощо. </p>
<p>
Дуже важливим фактором у системі розбудови зв'язків з громадськістю є створення у системі органів влади або органів місцевого самоврядування спеціального органу (відділу, управління) або навіть декількох структур – комунікаційних органів, - на які буде покладено основний масив роботи по розробці стратегії і тактики комунікацій з громадськістю. Набутий досвід роботи автора даного дослідження в органах місцевого самоврядування свідчить, що оптимальним є співпраця у галузі практичної побудови зв'язків з громадськістю структур:</p>
<p style="margin-left:53.45pt;">
- з прогнозування і розробки системи зв'язків з громадськістю (наприклад, управління з питань внутрішньої політики);</p>
<p style="margin-left:53.45pt;">
- з розробки інформаційних повідомлень (наприклад, прес-служба);</p>
<p style="margin-left:53.45pt;">
- з оперативного відстеження діяльності органів державної влади і органів місцевого самоврядування (наприклад, служба телевізійної і радіоінформації).</p>
<p>
Практична побудова взаємодії цих структур буде детально розглянута у третьому розділі цього дослідження.</p>
<p>
Формування системи зв'язків з громадськістю органів державного управління і органів місцевого самоврядування можливе лише за наявності політичних і фінансових передумов. По-перше, лише при стабільній політичній владі можливе ефективне функціонування державного апарату і апарату органів місцевого самоврядування. По-друге, побудова зв'язків з громадськістю органів державного управління і органів місцевого самоврядування неможлива без їх надійного і повного фінансового забезпечення. </p>
