Прелести жизни в изобильном и плодородном крае (впрочем, автор в своей очарованности немца, открывающего для себя яркие пейзажи и экзотические плоды, несколько преувеличивает), городская цивилизация, требования и традиции свободы, доходящие до отказа в послушании принцу, то есть императору — таковы основные черты, которыми Оттон из Фрейзинга наделяет полуостров и которые лишь отчасти соответствуют реальности.
Тем не менее автор хроники кое о чем запамятовал. В Италии не только города и городское засилье. Есть и феодальное общество, хотя несколько искаженное и ослабленное. Кроме того, есть не только императорская Италия, образованная из Итальянского королевства; наряду с ней существуют, во-первых, королевство Сицилия, во-вторых, византийские анклавы. Итальянское королевство единственное действительно входит и в состав империи, хотя воспоминания о некоторых суверенах Каролингах (Лотарь и особенно Людовик II) наводят на мысль о том, что теоретически весь полуостров подчиняется императору. Оно ограничено с севера альпийскими вершинами и ущельями от Монако, в принципе входящее в королевство, до Венеции, которая в него не входит. На юге граница проходит по линии, отделяющей Папскую область и герцогство Сполето от Сицилии; она ведет от Тирренского побережья между Террачиной и Гаэтой к Адриатическому побережью возле Васто, к югу от Кьети. Так что эти пределы те же, что и при Карле Великом, который создал страну по франкской модели, разделив ее на графства во главе с графами.
Но здесь, как и везде, в конце IX и X веках феодализм поглотил всю систему. Королевская власть стала фиктивной, и так продолжалось до того дня, когда Оттон Великий до некоторой степени восстановил авторитет монарха. Тем не менее, почти везде власть захватила знать; герцогства и маркизаты (здесь оба термина имеют одно и то же значение) образовались путем объединения нескольких графств или просто-напросто присвоением титулов. Графства превратились в лены, которые затем перешли во владения какого-нибудь герцога или маркиза, а другие остались в вассальной зависимости от короля. В конце X века, кроме того, они большей частью распались либо потому, что графы уступили или передали часть своих земель, либо потому что монарх пожаловал графскую юрисдикцию (право высшей судебной инстанции) разным сеньорам, либо епископам были переданы графские функции и они постарались распространить их на все свое епископство.
Поэтому в XI веке границы королевства стали похожи на сложную феодальную карту, главными участками на которой были герцогства и маркизаты. Самым могущественным среди них являлся маркиз Тосканы, занимавшей большую площадь в Центральной Италии и включавшей графства, которые на самом деле находились в прямой вассальной зависимости от маркиза, а тот передавал временную власть епископам, осуществлявшим ее в своих городах и на соседних с ними землях. В Северной Италии бывшие марки Генуя и Ивреа, наоборот, распались, и многие семейства, например, Монферрат из области Асти, носили титул маркизов, что не было связано ни с какой особой властью. А Веронская марка, основанная Оттоном I, сократилась до довольно незначительной территории из- за церковных графств Тренто и Фриули (последнее принадлежало патриарху Аквилеи), которые подчинялись непосредственно германскому императору; к тому же маркиз Вероны не имел прямой юрисдикции в графствах и епископствах своей марки. Герцогство Романья и расположенные южнее герцогство Сполето и Анконская марка (созданная в XII веке за счет Сполето) образовали округа, которым тоже не хватало сплоченности и внутри которых графы и вассальные сеньоры пользовались большой независимостью.
Впрочем, в XII веке во всей Италии графы, сумевшие сохранить некоторую власть на местах, пользовались слабостью центральной власти. То же наблюдалось и в отдельных церковных графствах, управляемых епископами Пармы, Верчелли, Пьяченцы, Новары и других. В Тоскане с 1115 года настоящего маркизата больше не существовало ввиду пресечения династии со смертью «великой графини» Матильды, повлекшей за собой серьезные раздоры между империей и Папской областью из-за ее наследства: разногласия касались, с одной стороны, высвободившихся таким образом графств Реджо, Модены, Мантуи и Феррары, вновь ставших королевскими, с другой — личных (наследных) владений усопшей, разбросанных в Тоскане даже в высокогорной долине Серчио и в Версилье (приморская область к северу от Пизы), в Апеннинах на юго-запад от Реджио и Болоньи, в низовьях По и, наконец, в графствах Мантуанском, Феррарском и Реджо. В результате в 1120- е годы здесь полностью исчезла центральная власть, чем прежде всего воспользовались города.
Италия около 1150 года: 1. Итальянское королевство. 2. Сицилийское королевство. 3. Патримония Св. Петра (церковные государства). 4. Герцогство Сполето. 5. Герцогство Романья. 6. Анконская марка.
Городской фактор в гораздо большей степени, чем феодальная раздробленность, повлиял на раздел стран и в то же время сильно изменил феодальный строй, чем вызвал уже известное нам удивление Оттона из Фрейзинга, сторонника монаршей власти и весьма искушенного в вопросах вассальной зависимости. С раннего средневековья города полуострова развивались быстрее, чем где-либо, во-первых, потому что их было гораздо больше, и люди, особенно богачи и знать, привыкли в них жить; во-вторых, потому что там никогда не прекращалась коммерческая деятельность. Кроме того, с середины XI века возобновление перевозок по Средиземному морю пошло на пользу итальянским купцам, достаточно смелым и предприимчивым, чтобы заступить место византийцев (где давно уже наблюдался упадок) и мусульман. Сначала морской торговлей занимались некоторые из южных городов, например, Бари, Амальфи или Салерно. Затем наступила очередь крупных северных портов — Генуи, Пизы и Венеции. Вскоре торговля с Востоком потребовала установления контактов с другими регионами Запада — для поисков новых товаров и рынков, а также развития ремесел для превращения сырья в готовые изделия. Все это, происходившее в период демографического прогресса, дало итальянским городам, особенно городам королевства, сильный импульс для развития, что выразилось в росте населения, расширении и украшении самих городов, углублении научной и художественной мысли, упрочении городской культуры, обогащении и усилении правящих классов в купеческой среде.
Естественно, эти классы постарались прибрать к рукам общественную власть. Путем переговоров или силой они добились сначала фактически, затем юридически передачи им графских полномочий, что позволило им полновластно править в городах.
Они сместили прежнее руководство, прежде всего, сеньоров-священников, а также светских маркизов и графов, действуя то при поддержке короля, то вопреки ему, а иной раз и попросту его игнорируя: все эти формы поведения стали возможными благодаря длительной борьбе за инвеституру — конфликту между папой и императором. Эти классы объединялись в коммуны или общины, а население связывало себя клятвами и формировало различные союзы для борьбы за свои права. Во время этих сражений и социальных перемен феодализм лишился главных центров господства, тем более, иго каждая едва созданная коммуна потребовала себе юрисдикцию на все графство, то есть на соседнюю с коммуной территорию (contado) и получила ее в ущерб многим мелким местным сеньорам.
Прежние органы городского управления уступили место новым учреждениям, которые в середине XII века уже имели почти одинаковые полномочия в большинстве городов королевства.
Главным учреждением стало общее собрание граждан, arengo, теоретически обладавшее верховной властью. Фактически же законодательные функции были делом более узкой группы — совета, осуществлявшего политическое руководство, управление, правосудие, военное командование и различные экономические права; все эти прерогативы доверялись нескольким лицам — консулам, избиравшимся обычно сроком на один год. Консульское правление было введено в Асти в 1093 году, в Ареццо в 1098 году, в Генуе в 1099 году, в Павии в 1105, в Болонье в 1123, в Сиене в 1125, во Флоренции в 1138 годах. К 1150 году оно было установлено или устанавливалось почти во всех остальных городах — Милане, Кремоне, Лоди, Пьяченце, Парме, Мантуе, Брешиа, Бергамо, Ферраре, Вероне, Тревизо, Виченце, Модене, Реджо, Пизе и т. д.