В Красноярском крае, например, предприятия, находящиеся в федеральной, краевой и муниципальной собственности, выпускают менее 5 % валового регионального продукта (ВРП). Так что о регулирующей роли госсектора в экономике края говорить не приходится.

Предпринять значит начать делать что-нибудь. Предприимчивый человек – умеющий сделать что-либо в нужный момент, находчивый, изобретательный, практичный человек.

Люди, обладающие этим особым качеством – предприимчивостью, при определенных условиях начинают заниматься деятельностью, которая и называется предпринимательством. А сами они становятся предпринимателями.

Отцом термина «предприниматель» считается французский экономист Ричард Кантильон, который в 1725 году разработал концепцию предпринимательства. Он рассматривал предпринимателя как центральную фигуру рыночной системы хозяйства, принимающую решения и удовлетворяющую свои потребности в условиях неопределенности.

По мнению различных современных российских специалистов, предпринимательство – это:

● такое поведение, которое включает элементы инициативы; умение с выгодой использовать ресурсы и ситуацию; готовность рисковать;

● динамичный процесс наращивания богатства, когда предприниматель рискует деньгами, имуществом, карьерой, но не жалеет сил и времени, чтобы придать товару или услуге новые качества, увеличивающие их ценность;

● вид деятельности, которая связана с вложением средств с целью получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой.

Как видим, общими для всех формулировок являются ключевые слова: «деятельность», «дело», «процесс».

Гражданский кодекс РФ дает следующее определение:

«…Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке» (п. 1, ст. 2).

Юридически отточенное определение в Кодексе позволяет вывести основные черты предпринимательства:

● самостоятельность (а значит, независимость в принятии решений);

● хозяйственный риск (рисковать и нести ответственность);

● экономическая заинтересованность (основная цель – систематическое получение прибыли).

Определение также позволяет утверждать, что в основе предпринимательства лежит созидательный акт открытия новых прибыльных возможностей в экономической сфере жизнедеятельности человека.

Главным условием возникновения и развития предпринимательства является наличие рыночной экономики, иными словами, наличие определенных экономических свобод в системе хозяйствования страны и целого перечня факторов, характерных для рыночной экономики. К их числу относятся:

● признание и охрана законом частной собственности;

● развитая инфраструктура предпринимательства;

● льготный налоговый режим;

● система защиты интеллектуальной собственности и т. д.

На рис. 1 показано предпринимательство в виде древа, произрастающего на почве рыночной экономики и приносящего нужные обществу плоды.

Важным условием успешного развития предпринимательства в стране является стабильность экономической и социальной политики.

Наука классифицирует существующие виды предпринимательства по целому ряду признаков (табл. 1).

Рис. 1. «Древо» предпринимательства на почве рыночной экономики

Таблица 1

Варианты классификации видов предпринимательства

Заметим, что широко распространенное за рубежом понятие «бизнес» также подразумевает деятельность по извлечению выгоды, добровольно осуществляемую гражданами (их объединениями) на свой риск и под свою ответственность. Поэтому в большинстве случаев допустимо применение слова «бизнес» в отношении предпринимательства.

Мировой опыт развития экономики свидетельствует о наличии двух тенденций. С одной стороны, имеет место устойчивый процесс формирования крупных структур, стремление к концентрации производства. С другой стороны, наблюдается рост малого и среднего предпринимательства, во многих странах обеспечивающего высокую эффективность хозяйствования, создающего более половины валового продукта и значительную часть нововведений в экономике.

Первым и самым простым критерием отнесения бизнеса к категории малого или среднего является численность работающих. Например, в США предприятия до 10 занятых считаются мельчайшими, от 10 до 50 – мелкими, а от 50 до 500 – средними. При этом у малого бизнеса объем годового дохода не должен превышать 20 млн долларов. В странах Европейского Союза малыми считаются предприятия с числом занятых 50 человек, а средними – до 250 занятых. Годовой оборот не должен превышать для малых фирм 7 млн евро, а для средних – 40 млн евро [32].

Уже более двадцати лет Россия пытается создать необходимые условия для быстрого развития малого и среднего предпринимательства. Считается, что именно этот сектор экономики должен стать решающим фактором инновационного обновления страны, развития на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей. За эти годы в стране сформировался слой предпринимателей, доля малого и среднего предпринимательства в валовом продукте страны достигла 14 %. Однако это далеко не те темпы, которые нужны.

Поэтому с целью совершенствования отношений власти и бизнеса на новом этапе, устранения существующих ещё пробелов и сложностей в нормативно-правовом регулировании развития малого и среднего предпринимательства в июле 2007 года принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Закон вступил в силу с 1 января 2008 года. Одним из главных его положений является четкое определение субъектов малого и среднего предпринимательства, которым должна оказываться адресная государственная поддержка.

В статье 4 Закона установлены следующие категории.

«К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц:

● суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов;

● доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения для каждой категории:

а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

б) до 100 человек включительно для малых предприятий, среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Постановлением Правительства РФ № 556 от 22.07.08 для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».