Руководители высшего звена возглавляют организации, находятся на самом верху их иерархии, отвечают за их деятельность, за выработку стратегических решений. Их деятельность носит доминирующий целеполагающий и в целом планирующий характер. Они предназначены для определения целей деятельности организации и общих путей и способов их достижения. При этом они оказывают несопоставимо большее, чем другие руководители, влияние на организацию. Как правило, они накладывают отпечаток своей личности на облик организации в целом.

Исследования показывают, что эффективность деятельности организации тем выше, чем в большей мере руководитель является не просто формальным «начальником», но и неформальным лидером (то есть реальным членом организации). Но одновременно и сохранение иерархического начала («соблюдения дистанции») также является действенным средством обеспечения эффективности деятельности организаций, особенно социальных. Следовательно, еще одним признаком управленческой деятельности является сочетание двух основных принципов ее организации – иерархического (субординационного) и коллегиального (координационного), а также необходимость их оптимального согласования.

В настоящее время труд рассматривается как один из двух видов деятельности, которая делится на трудовую и нетрудовую. Именно с этим связано отличие понятий «труд» и «деятельность»: понятие о деятельности является шире понятия о труде. Поскольку предмет данного учебника – культура труда руководителя как управленческая деятельность – относится к трудовой деятельности, то мы сосредоточим внимание на ее свойствах и признаках именно с трудовой точки зрения.

По современным взглядам теории, труда трудовая деятельность – это совокупность сознательных, целенаправленных, целесообразных и полезных (легитимных, созидательных и востребованных) действий людей но получению или созданию жизненных благ для удовлетворения личных или общественных потребностей.

С этих позиций, то есть с профессионально-трудовой точки зрения, трудовая деятельность руководителя (труд руководителя) как управленческая деятельность определяется как совокупность мотивированных сознательных, целенаправленных, целесообразных, полезных и выполняемых на профессиональной основе действий и операций руководителя и органов управления но реализации управленческих функций, необходимых для осуществления взаимодействия с подчиненными, обеспечивающего их деятельность но удовлетворению внешних и внутренних потребностей организации.

К этому сводятся общие свойства управленческой деятельности как вида профессиональной деятельности и общее понятие о ее профессионально-трудовой стороне.

Сущность управленческой деятельности заключается в выполнении руководителями, администрацией, отделами и службами соответствующих управленческих функций (общих, частных, специальных и др.) в процессе управления социальными организациями. При этом в линейной структуре управления в качестве субъекта управленческой деятельности могут выступать отдельные руководители, а в многоуровневой функциональной структуре управления – органы управления (управление, отдел, служба).

Управленческая деятельность представляет собой специфическую разновидность трудового процесса и поэтому характеризуется всеми присущими ему элементами – предметом, продуктом, средствами, содержанием, а также результатом деятельности. Предметом и продуктом управленческой деятельности является информация; в процессе управленческой деятельности информация, в свою очередь, является основанием для принятия решения субъектом управления и для конкретных действий объекта управления. Средствами управленческой деятельности является все то, что будет способствовать осуществлению операций с информацией – от компьютеров, телефонов, авторучки и бумаги до органов человеческого тела.

По своему содержанию управленческая деятельность представляет собой совокупность осуществляемых руководителями, отдельными должностными лицами или органами управления умственных операций, управляющих и контрольных действий, состав которых зависит от того, на каком этапе процесса управления выполняется та или иная функция управления и какие управленческие задачи при этом решаются. Таким образом, можно утверждать, что содержание управленческой деятельности определяется соответствующими функциями управления и характером решаемых управленческих задач.

Результатом управленческой деятельности является достижение заданной цели управления.

Было бы неправильным ограничить рассмотрение содержания управленческой деятельности лишь с точек зрения функций, задач и конечного результата, ибо немаловажную роль играет и технологический аспект, также определяющий содержание управленческой деятельности. Учитывая, что содержанием управленческих технологий являются распределение, специализация и интеграция различных проявлений управленческой деятельности, разработка и реализация различных процедур и операций в процессе управления, можно признать, что в узком смысле управленческая технология представляется как совокупность элементов процесса управленческой деятельности. Она расчленяется на последовательно взаимосвязанные работы и операции, которые выполняются более или менее однозначно и имеют целью достижение высокой эффективности. Под работой понимается набор действий (операций), с помощью которых осуществляется тот или иной основной процесс (этап). Операция – это однородная, логически неделимая часть процесса управления, направленная на достижение определенной цели; она выполняется одним или несколькими исполнителями и является непосредственно практическим актом решения определенной задачи в рамках соответствующей работы.

Существует несколько направлений управленческой деятельности, где в современных условиях внедрение управленческих технологий крайне актуально. Прежде всего это процессы прогнозирования, программирования, оценки и отслеживания развития и соответственно реформирования организации и функционирования субъекта военного управления, ибо нельзя управлять, если нет исходных данных для этого. Обо всем, что происходит в окружающей среде и в самих организациях, необходимо иметь своевременную, достоверную и полную информацию. Технология управленческой деятельности в этом направлении включает в себя: установление общих, унифицированных показателей, адекватно характеризующих соответствующие процессы; обеспечение должной согласованности, логики в систематизации таких показателей, чтобы они в целом давали реальную картину деятельности организаций (как исходную, так и предполагаемую); создание организационных и технических условий для оперативной и точной передачи нужной информации через все структурные подсистемы, звенья и их подразделения, вовлеченные в указанные процессы; применение идентичных методов анализа и характеристики изучаемых и программируемых объектов и выполняемые при этом работы и операции.

В рамках управления организациями принимается и действует большое количество управленческих решений как перспективного (стратегического), так и текущего (оперативного) характера. Почти всем должностным лицам приходится постоянно обосновывать различные варианты решений, изыскивать альтернативы ресурсного обеспечения, «состыковывать», согласовывать различные решения (и их положения) между собой, активно анализировать ход выполнения одних решений и учитывать его результаты при подготовке других, подводить итоги реализации решений и снимать их с контроля, заниматься другими вопросами в этой объемной и ответственной сфере управленческой деятельности. Здесь особенно нужны научно обоснованные технологии подготовки, принятия и реализации управленческих решений.

Сущность управленческой деятельности руководителя проявляется прежде всего в основных, относительно самостоятельных видах деятельности, которые могут различаться по следующим признакам: по функциям управления, по содержанию, направленности и по степени затраты умственного труда и др. В социальной практике по функциям управления выделяют планирующую, организаторскую, руководящую, контролирующую, регулирующую, координирующую и другие виды управленческой деятельности. По содержанию (задачам) управления различают деятельность руководителя и органов управления по управлению персоналом социальной организации, поддержанию нормального функционирования социальной организации, решению задач социальной защиты и социального обслуживания клиентов социальных служб, по организации всестороннего обеспечения действий и др.