сотрудников заработной платой. Контроль за деятельность администрации осуществляется на

прямую местным населением путем обязанности администрации предоставления полного

отчета о своих действиях и в том числе о расходовании средств, собранных в виде Единого

Налога, населению и возможности населением запустить процедуру перевыборов главы

местной администрации (равно как и для вышестоящих администраций), собрав установленное

Единым Законом количество сторонников таких перевыборов.

Подобный принцип должен девствовать во всех сферах и отраслях государственного

управления. К исключению можно отнести разве только деятельность военной структуры

государства, находящейся в прямом подчинении президентской администрации и равно

структуру обеспечения общегосударственной безопасности. Но об этом позже.

Медицина, это больницы, а не пропаганда!

Общие вопросы устройства правительства.

Раз уж речь зашла о принципах построения правительства и управления вообще, поговорим

на эту тему. Принцип един и должен быть установлен Единым Законом. Управляющие

структуры, начиная с местных администраций и заканчивая президентской администрацией, не

хозяева страны, области или поселка, а лишь наемные управленцы-хозяйственники.

Управленцы, в чьи обязанности входит распределение общественных средств, собранных в

виде Единого Налога на общественные дела, необходимые для обустройства общественной

жизни и полноценного существования граждан. Их обязанность соблюдение Единого Закона и

гарантия соблюдения Единого Закона в адрес граждан и организаций на территории, за

которую они несут ответственность. Главы администраций любого уровня (включая

президентский) имеют установленные Единым Законом обязанности. Единый Закон един для

всех. Единственное право представителя власти - соблюдать Единый Закон и следить за

соблюдением Единого Закона другими гражданами.

Любая администрация должна иметь не более сотрудников, чем это обусловлено

необходимостью функционирования. Любая администрация полностью подотчетна в своей

детальности перед народом, избравшим главу этой администрации. Вся информация о

расходовании средств, собранных администрацией в виде Единого Налога, должна быть

публичной и общедоступной. Единственным исключением может быть только расходование на

общегосударственном уровне на некоторые цели, имеющие военное назначение и назначение

общегосударственной безопасности. Все действия и вся отчетность по действиям, все правила и

все требования, устанавливаемые администрациями, должны быть просты, понятны и

излагаться в общедоступной форме. Сам принцип требований, правил, инструкций (если

возникает оправданная необходимость создания таковых) должен исходить из принципа

обозначения минимально необходимых норм и правил, обязательных к исполнению теми или

иными структурами или организациями. Администрация любого уровня не должна пытаться

брать на себя функции регулирования всех возможных сфер жизни и отношений общества.

Основная деятельность администрации любого уровня должна сводиться исключительно к

хозяйственной деятельности по обустройству, созданию и поддержанию тех обозначенных

Единым Законом минимально необходимых условий для существования общества, которые

необходимы, а так же при наличии возможности, к более расширенному и более

качественному улучшению этих условий.

Местная администрация занимается вопросами небольшого поселения или части поселения

(администрация района города, поселковая администрация), собирая соответственно с

местного населения и организаций местного значения Единый Налог и, передав положенную по

Единому Закону часть в администрацию второго уровня, оставшееся распределяет на выплату

социальных пособий местному населению, содержание учебных, медицинских заведений

местного значения государственного подчинения, содержание коммунальной системы, а так

же оставшиеся средства на общее улучшение поселка (района) как-то озеленение, создание

дополнительных мест отдыха или иные действия по согласованию с местным населением.

Местная администрация второго уровня (администрация сельского района, городская

администрация) занимается теми же действиями, только на своем уровне. Сбор Единого Налога

осуществляется с предприятий, соответственно, районного или общегородского значения. Так

же в бюджет администрации второго уровня собираются установленные Единым Законом

проценты с местных администраций первого уровня. Помимо финансирования учебных,

медицинских и культурных организаций государственного подчинения она так же занимается,

при необходимости, дотационным распределением средств тем администрациям, которые не в

состоянии из собственных сборов производить все необходимые действия. И соответственно,

положенный Единым Законом процент собранных средств передает на региональный уровень.

Региональная администрация (областная, краевая, республиканская) занимается теми же

делами только на уровне региона. Президентская администрация (общегосударственная) как и

все нижестоящие администрации должна быть максимально упрощена. Министерства должны

являться отделениями президентской администрации, аналогом помощников главы сельской

администрации. Функции министерств должны быть упрощены до минимума, соответственно

сокращен штат чиновников, на всех уровнях. Как уже говорилось, дополнительным

финансированием бюджетов всех уровней и одновременно рычагом государственного

воздействия на экономические механизмы в стране, на формирование внутреннего рынка и

ценовой политики на внутреннем рынке, должны становиться государственные

производственные предприятия, которые не только будут иметь целью получение

дополнительных поступлений в бюджет того или иного уровня, но и иметь своей

первоочередной задачей восстановление и развитие тех недостающих секторов производства в

российской экономике, которые находятся в упадочном состоянии или недостаточно развиты,

чтобы иметь возможность полноценно заполнить внутренний рынок требуемыми товарами для

населения и быть конкурентоспособными не только на внутреннем, но и на внешнем рынке.

Развитие и поддержание таких предприятий может осуществляться как на местном, так и на

общегосударственном уровне. Доходы, получаемые от деятельности таких предприятий, не

будут облагаться налогами, они полностью будут принадлежать государству, так как

государство будет являться их владельцем. То есть после выплаты зарплат сотрудникам,

закупки необходимого сырья, расходных материалов, совершения прочих трат на поддержание

и развитие производства, оставшаяся часть прибыли будет поступать напрямую в бюджет

соответствующего уровня.

Государство будет напрямую заинтересовано в развитии собственной экономики, не только в

абстрактном плане общей пользы, но и в плане прямых поступлений дохода в бюджет. Причем