Конституция РФ – Конституция Российской Федерации

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации

КАС РФ – Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации

СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации

ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации

Настоящий учебник подготовлен преподавателем кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградского института управления (филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы) на основе методических материалов и опыта педагогической деятельности. Необходимость подготовки учебника связана с обновлением законодательства, прежде всего гражданского процессуального.

Дисциплина «Гражданский процесс» традиционно является основным предметом, изучаемым учащимися базовой подготовки среднего профессионального образования по специальностям «Правоохранительная деятельность», «Право и организация социального обеспечения».

Преподавание гражданского процесса необходимо для подготовки обучающихся к разрешению спорных ситуаций, возникающих в ходе правоприменительной деятельности и ожидающих квалифицированного юридического решения.

Содержание учебника по гражданскому процессу соответствует программе курса «Гражданский процесс», предусматривающей изучение порядка осуществления защиты прав в судах общей юрисдикции, поэтому учебник может служить основным источником для подготовки и проведения семинарских занятий по гражданскому процессуальному праву.

Учебник состоит из 6 разделов, включающих 20 тем. По каждой теме излагаются основные вопросы, подлежащие изучению, далее освещаются все указанные в плане вопросы.

Понятие гражданского процесса определяется учеными по-разному. Гражданский процесс – это совокупность действий и отношений между судом и иными субъектами, регулируемая гражданским процессуальным правом при осуществлении правосудия по гражданским делам, рассматриваемым мировым судом и судом общей юрисдикции. Такие отношения начинают складываться с момента принятия судом заявления к своему производству и вплоть до исполнения судебного постановления.

Гражданское процессуальное право – это система норм права, регулирующих как сами гражданско-процессуальные действия, так и правоотношения, возникающие между компетентным судом и иными участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданских дел мировым судом и судом общей юрисдикции.

Гражданское процессуальное право как отрасль права обладает самостоятельными элементами, такими как предмет и метод регулирования возникающих между участниками правоотношений.

Предметом гражданского процессуального права являются те общественные отношения, которые регулирует право, то есть само производство в гражданском процессе.

Методом правового регулирования выступает система приемов, их воздействие на правовые нормы и правила поведения, а также на конкретные общественные отношения, урегулированные правом. В теории права рассматриваются два основных метода воздействия на общественные отношения: императивный и диспозитивный. Часто метод регулирования связывают и с разделением права на частное и публичное.

При юридическом равенстве участников гражданских правоотношений можно говорить о диспозитивном методе регулирования.

Если в законе предписываются должные правила поведения (властные предписания), то это императивный метод регулирования.

Методом является императивно-диспозитивный способ воздействия на урегулированные гражданским процессуальным правом отношения, что проявляется в составе участников и их правовом положении, характере юридических фактов и ответственности участников за неисполнение норм гражданского процессуального права.

Выделение одного преобладающего метода в гражданском процессуальном праве невозможно, поскольку императивные начала закрепляют наличие обязательного субъекта таких отношений, а именно суд, и все отношения в гражданском процессе являются отношениями власти и подчинения в силу необходимого участия в них государственного властного органа – суда, уполномоченного на осуществление правосудия. Суд как субъект таких отношений должен выполнять указанные в нормах права предписания и требовать этого от всех участников по рассматриваемому делу. Только суду принадлежит право применять предусмотренные законом меры процессуального принуждения.

Диспозитивность отражает противоположный аспект воздействия гражданского процессуального права: свободу выбора и реализации предоставленных гражданских прав и обязанностей без нарушения при этом закона; равенство прав и обязанностей субъектов, занимающих одинаковое процессуальное положение по делу (стороны в процессе равны вне зависимости от пола, возраста, имущественного положения, а также нет различия, выступает ли участником физическое или юридическое лицо). Только сочетание императивных и диспозитивных начал характеризуют метод гражданского процессуального права.

Наличие принципа состязательности в гражданском судопроизводстве не отражается на его методе, так как суд, с одной стороны, обладает властными полномочиями по отношению к участникам процесса, но с другой стороны, вправе оказать помощь в собирании доказательств.

Юридические факты, которые выступают основанием возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений, являются специфическими, поскольку они:

• закрепляются в отраслевом законодательстве;

• осуществляются в установленной в ГПК РФ форме;

• осуществляются в сроки, закрепленные в нормах материального и процессуального права или установленные судом.

Юридическими фактами выступают как события, так и состояния. Ответственность, налагаемая судом, носит характер государственного принуждения (например, штрафы), а также может быть только судебной (например, отмена заочного решения суда).

В статье 2 ГПК РФ закреплено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В гражданском процессе задачи раскрываются через рассмотрение и разрешение гражданских дел, а цель связана с защитой интересов различных субъектов, перечисленных в ст. 2 ГПК РФ и вовлеченных в процесс рассмотрения дела. Это в том числе укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду. Данная цель достигается как при рассмотрении и разрешении отдельного гражданского дела, так и при осуществлении правосудия в целом по всем делам, подведомственным суду.