Bəzi siyasilərin və ekspert-analitiklərin qənaətinə görə, danışıqlar prosesindəki durumu Azərbaycanın xeyrinə dəyişmək, başqa sözlə, müzakirələri yeni şərtlərlə davam etdirmək üçün “diplomatik masa” arxasındakı Ermənistandan ötrü çəkindirici ola biləcək amil işə salınmalıdır. Yəni AR “savaşmamaq öhdəliyi”ndən imtina – müharibə haqqını önə verməlidir (Əkshal BMT-nin DQ-yə dair məlum qətnamələrinin avtomatik sıfırlanması, işğalın rəsmiləşdirilməsi, Dağlıq Qarabağın itirilməsi və bütün bunlar razılaşma kimi səciyyələndirilir). Öz növbəsində, bunu olduqca riskli sayan yanaşmaların müəllifləri ABŞ Dövlət katibinin Avropa və Avrasiya məsələləri üzrə köməkçisinin müavini T.Kaydenaunun regiona səfərini və Bakıda AR rəhbərliyi ilə danışıqlarını (X.2009) həm də Azərbaycanın “müharibəyə gizli hazırlıqları”nı əngəlləməyə yönəlik diplomatik xəbərdarlıq (təzyiq) tədbiri təki nəzərdən keçirirlər (AR-in ehtimal edilən “müharibə hazırlıqları” beynəlxalq siyasətdə təklənməkdə olan Azərbaycanın vəziyyətdən çıxış yolu, yəni durumu dəyişdirmək üçün əl atdığı vasitə kimi də dəyərləndirilir).

“Madrid prinsipləri”nin yeniləşdirilməsi prosesi ilə əlaqədar yaranan durumun başlıca cizgilərini isə bunlar təşkil edir:

prinsiplərə dair fundamental konsepsiya öz əksini həmsədr dövlətlərin prezidentlərinin məlum bəyanatında (Akvila, VII.2009) tapıbdır;

həmsədrlərin Krakov görüşündə (VII.2009) prinsiplərə yalnız texniki düzəlişlər edilib və müəyyən detallar əlavə olunubdur;

yekun statusu məsələsi danışıqların dalana dirənməsinin başlıca səbəbidir. Bu kontekstdə də hələ ki, həllini tapmayan problem – hələlik razılaşdırılmayan məqam isə DQ-də referendumun keçirilmə vaxtının müəyyənləşdirilməməsindən ibarətdir;

“Madrid sənədi”nin yeniləşdirilmiş variantının artıq hazır olduğunun bildirilməsinə baxmayaraq müvafiq müzakirələr 2009-cu il oktyabrın axırlarında Lüksemburqda Azərbaycan və Ermənistan Xarici İşlər nazirlərinin danışıqlarında və həmsədrlərin məsləhətləşmələrində də aparılmışdır. Həmsədrlər ATƏT-in münaqişələrin qarşısının alınması Mərkəzinin Vyanada keçirdiyi (X.2009) konfransda da iştirak etmişlər;

həmsədrlər Azərbaycanla Ermənistana növbəti səfərdə (XII.2009) oldular və ATƏT XİNŞ-in toplantısı çərçivəsində (Afina, XII.2009) Dağlıq Qarabağ münaqişəsinin müzakirəsini apardılar;

Bütövlükdə isə, öncə Azərbaycan və Ermənistan prezidentlərinin “Madrid sənədi”nin yeniləşmiş variantını─“baza prinsipləri”ni razılaşdırmalarına müvəf-fəq olunmasına və sonra da detallar üzrə danışıqların aparılmasınaçalışılır.

İlqar Niftəliyev

«Армянская область» (1828-1840) : история несостоявшегося проекта

Активный процесс завоевания северных земель Азербайджана Российской империей, который завершился оккупацией Нахчыванского и Иреванского ханств, потребовал от российских властей создания новой системы управления на захваченных территориях. После подписания 10 февраля 1828 года русско-иранского Туркменчайского договора встал вопрос о переселении армянского населения из Каджарского Ирана в пределы захваченных Нахчыванского и Иреванского ханств. Необходимость решения данного вопроса проистекала из содержания 15 статьи договора, который предполагал массовое переселение на добровольных началах населения из Каджарского Ирана. Очень интересно, что вопрос о переселении армян возник именно после захвата Иреванского ханства. Видимо решающую роль в этом сыграло нахождение на территории ханства престола армянского католикоса. Именно Эчмиадзин, стал идейным вдохновителем массового переселения армян на вновь завоеванные территории Российской империи. Ранее, когда армянский католикос находился в подчинение Каджарского шаха и его сюзерена Иреванского хана, он просто не осмелился бы открыто выступить с подобными инициативами.

Накануне подписания Туркменчайского договора некоторые армянские деятели попытались воспользоваться создавшейся благоприятной ситуацией и предложили Петербургу очередной проект о создании армянского царства под покровительством России. Автором его стал Христофор Лазарев, камергер при генерал-адъютанте, начальнике политической полиции Российской империи А.Бенкендорфе. 25 декабря 1827 г. X. Лазаревым был подан «особый» проект под названием «Некоторые предположения о Грузии и сопредельных ей областях». Лейтмотивом его являлась мысль о «возрождении армянского царства» в составе Российской империи. Хотя проект не был принят, однако армянские политики продолжали искать пути к сердцу русского царя. После подписания Туркменчайского договора, который закрепил присоединение к Российской империи Нахчыванского и Иреванского ханств, последовала новая записка Х.Лазарева царю Николаю I, которая уже более детально поясняла русскому самодержцу истинные желания армян. Записка датировалась концом февраля – началом марта 1828 года. В ней Лазарев предлагал царю Николаю I принять титул царя Армении «дабы возбудить армянский народ к большему водворению в Россию, особенно в новопокоренные области». В записке Лазарев попытался также очертить границы будущего армянского царства. И здесь у Лазарева вовсю разыгралась фантазия и его понесло: «Многие области, как то: древнее Нахичеванское, Эриванское, Шакинское и Шемахинское с первопрестольным монастырем Эчмиадзинским составляют общее средоточие и главную основу древнего бывшего царства Армении». Лазарев обещал царю, в короткие сроки решить и проблему освоения этих территорий : «Общеполезная сия мера окажет в настоящие и грядущие времена большие плоды, как из ближайших, так и из отдаленных стран, Персии, Турции, даже из самой Индии будут стекаться многие тысячи армянского народа с семействами и с достоянием своими под Всемогущий покров благотворной эгиды Царя Армении». Не забыл Лазарев и об армянской церкви : «Как скоро Высочайшее соизволение на сие последует, тогда Верховный патриарх по азиатскому обыкновению повергнет к стопам Государя Императора Патриархальную Грамоту».

Записки Х.Лазарева, наряду с обращениями Эчмиадзинского католикоса, сыграли для правящих кругов Российской державы роль идейного обоснования создания «Армянской области» [58]. Так, в хвалебной записке «Краткие сведения о сношениях иерархов армянской церкви. О действиях гг. Лазаревых» прямо указывается: «Сама Армянская область была наименована по их проекту и мысли, изложенной X. Е. Лазаревым в докладной записке, которая через ген. ад. А. X. Бенкендорфа представлена была в 1828 г. государю императору Николаю и высочайше утверждено было тогда название Армянской области...» [59]. 21 марта 1828 года последовал специальный указ царя Николая I сенату об образовании «Армянской области»[60]. В официальном титуле, утвержденном 25 марта, царь стал именоваться «государем Армянской области»[61]. На основании этого указа было создано управление «Армянской области». Возглавлял управление начальник. На эту должность был назначен генерал-майор, князь А. Г. Чавчавадзе (тесть А.Грибоедова), который сменил генерала А.Красовского и подчинялся главному управляющему Грузией генералу И.Паскевичу. 13 февраля 1830 года на должность начальника управления областью  был назначен тифлисский армянин В.О. Бебутов, который оставался на этой должности до 1838 года. Областное управление состояло из трех советников (из русских чиновников), один из которых возглавлял исполнительную часть, второй – финансовую и хозяйственную, а третий ведал гражданскими и уголовно-судебными делами. При областном управлении была введена должность прокурора, функции которого соответствовали выполняемым функциям в центральных губерниях. При временном областном правлении был создан, в числе других учреждений, комитет по переселению христиан. Председателем комитета был майор Володимеров, а позже — М. З. Аргутинский-Долгоруков. «Армянская область» территориально делилась на Иреванскую и Нахчыванскую провинции и Ордубадский округ. Провинции в свою очередь делились на магалы, а магалы – на села. Для управления городами Иреван, Нахчыван и Ордубад были организованы полицейские управления. Однако примечательно, что в Нахчыване и Ордубаде власть была сохранена за бывшими мусульманскими правителями – наибами. Для помощи в организации дела им были назначены русские офицеры, владеющие тюркским языком. Управление магалами и селами также было оставлено за бывшими местными чиновниками. С целью восстановления судебной системы в Иреване и Нахчыване были основаны городские суды, которые возглавляли руководители органов местной власти.