«Невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства – влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 800 рублей» (ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ).

Речь идет о невыполнении законного требования. Поэтому, если дело зайдет далеко, у вас всегда есть шанс требовать от инспектора доказать законность его требования. Вы же ни ему, ни суду доказывать ничего не должны.

1. Внимательно читайте все, что инспектор записывает в протокол.

2. Вписывайте прямо в протокол свои объяснения: у вас есть на это право. Поясняю: «объяснение» – это часть самого протокола, она называются «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении».

3. Настаивайте на том, чтобы инспектор вписал свидетелей (если они есть), если же он этого не делает, – впишите их сами в объяснение.

4. Ставьте прочерки в незаполненных строчках протокола.

5. Требуйте предоставить вам копию протокола (это обязанность инспектора).

6. Выясните звание, должность и ФИО инспектора и запишите.

7. Запишите себе, по какой статье КоАП РФ возбуждено дело, и после перипетий загляните в Кодекс об административных нарушениях и проанализируйте правильность квалификации совершенного вами правонарушения («Правильность квалификации» – это правильность подбора именно той статьи в Кодексе, которая соответствует сути совершенного вами правонарушения. Если, конечно, оно вообще совершено).

В конце книги, в приложениях, вы можете посмотреть форму протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ (ст. 28.5 КоАП РФ).

Если за правонарушение, в котором вас обвиняют, в качестве наказания предусмотрено предупреждение либо штраф в 500 рублей, протокол не составляется. При наложении штрафа в 500 рублей вам на месте остановки выписывают постановление-квитанцию об оплате. Вы обязаны заплатить этот штраф в течение 30 дней через Сбербанк.

Но если вы оспариваете совершение вами правонарушения – любого либо именно этого, протокол составляется независимо от размера наказания.

У инспектора есть обязанность разъяснить водителю-нарушителю его права и обязанности.

Административный регламент:

«114. При составлении протокола об административном правонарушении перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе».

Конституция России, статья 51:

«1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания».

Следует ли при первом же удобном случае начинать бороться с несправедливостью, взяточничеством и волокитой? Здесь есть обычно два мнения: обывательское и юридическое. Обыватель, особенно если у него что-то когда-то не получалось, находясь под впечатлением от поражения, сеет семена безверия и наплевательства. Юрист, который годами противостоит статичности госорганов, имеет не только отрицательный, но и положительный опыт, знает, что пробить можно и стену. Я занимался этим сам и советую подключиться вам. Чем труднее борьба, тем выгоднее она в конечном итоге.

Любое отстаивание своих прав в отношениях с ГИБДД пойдет на пользу и вам, и ГИБДД, и обществу в целом.

Как защищаться? Отвечу на этот вопрос кратко: госорганы – это тоже люди. Не китайская стена, а люди. Причем этих людей много, и они – не единое целое, они разные.

Теперь выскажу личное мнение. Во-первых: за правду и справедливость все равно надо бороться. Во-вторых: для тех, кто никуда не плывет, не бывает попутного ветра. Часто случается, что тот, кто начинает защищать свои права, находит сторонников и помощников, в том числе и в лагере противника. В-третьих: господа-товарищи, жить ведь «вам, а не дяде Васе». Стоит ли до гробовой доски прятаться от забот, хлопот, нервотрепок? Да, валяться на пляже большинству современников как-то интереснее, но на вызовы внешнего мира следует отвечать, особенно если вы имеете хоть мало-мальские убеждения.

Вы, читатель этой книги, ведь не просто человек, вы еще и гражданин России. Это статус. Плюс вы еще и водитель, это тоже статус. У обочины дороги стоит тоже не просто человек, а гражданин России и сотрудник ГИБДД. Тоже статусы. И как эти статусы могут взаимодействовать? Их отношения строго урегулированы законодательством. И все не так сложно, как кажется из окна вашего личного автомобиля…

Мне часто говорят: «Ну, вы же юрист, вы знаете…» Может быть, и знаю. Я задумал написать серию правовых книг именно для того, чтобы «юристами» стали как можно большее число людей, стиралась грань между «юристом» и «не юристом».

На самом деле закон не на стороне сотрудника ГАИ-ГИБДД. Закон на стороне тех, кто умеет им пользоваться как щитом и мечом. Кто успел – тот и съел. Кто копошится в законах и настаивает на своей правоте – именно тот и имеет больше шансов победить. Поэтому неудивительно, что, когда начинает «выяснять отношения» грамотный активный водитель, по-настоящему возмущенный противоправными действиями сотрудников ГИБДД, он зачастую побеждает. Из своей юридической практики я знаю, что за надувательства и психологические вымогательства инспекторам ДПС выносятся и дисциплинарные взыскания, и отстраняют от должностей, а бывает и увольняют со службы, – но все это только при планомерном и непосредственном воздействии облапошенных инспекторами водителей и их юристов.

Да, среди сотрудников ГИБДД, безусловно, есть честные и достойные люди, и я тоже недоволен размерами их официальных зарплат. Но бывают такие случаи, когда защищать себя просто необходимо.

Вот вопрос, который мне часто задают: «В гражданском праве понятно, там каждая сторона доказывает свое в суде. В уголовном понятно, там обвиняет государство, и оно обязано доказать вину человека, если не докажет, то он не виновен. А здесь, в административном – как? Неужели я, водитель, должен на каждом углу доказывать, что ПДД я не нарушал?»

Хороший вопрос. Представьте себе какую-нибудь спорную ситуацию, слегка мутную и непонятную. Ну, к примеру, инспектор кому-то махнул жезлом, но точно ли вам – вы не поняли и не остановились, а должны были, или вы якобы не уступили дорогу автобусу, который еле двигался за пятьдесят метров от вас и вы могли бы несколько раз проехать… Инспектор ДПС вам говорит: «Вы нарушили!» Вы отвечаете: «Нет! Я не нарушал!» Что тут делать? Кто прав? Чье слово весомее? Нужны ли доказательства инспектору или одного его «обвинения» вполне достаточно? Чья чаша весов перевешивает и как вам быть? Спорить? Соглашаться со всем? Нервничать? Грубить? Давать деньги? Писать жалобы? Подавать иск в суд? Пугать прокуратурой?