1. Согласно комментируемой статье стороны самостоятельно определяют порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения, руководствуясь при этом нормами ТК РФ и иными федеральными законами. При этом стороны свободы и в выборе вопросов, подлежащих обсуждению в ходе коллективных переговоров, и в выборе условий, подлежащих включению в коллективный договор. Важно при этом соблюсти условие, чтобы не ухудшалось положение работников по сравнению с нормами, установленными ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Стороны на равноправной основе образуют комиссию по ведению коллективных переговоров, подготовке проекта коллективного договора и его заключению и должны стремиться к эффективному проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора в срок не более трех месяцев со дня начала коллективных переговоров.

Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в коллективных переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ст. 5.28 КоАП РФ в ред. от 22.06.2007 № 116-ФЗ).

Стороны обязаны заключить коллективный договор по согласованным вопросам в срок не позже трех месяцев со дня начала коллективных переговоров. Неурегулированные вопросы заносятся в протокол разногласий и могут разрешаться путем дальнейших коллективных переговоров или путем рассмотрения коллективных трудовых споров в порядке, определенном гл. 61 ТК РФ.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

1. Комментируемая статья определяет сроки действия коллективного договора и порядок сохранения его действия в случаях изменения наименования организации, ее реорганизации, расторжения трудового договора с руководителем организации, смены формы собственности организации и при ее ликвидации.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что коллективный договор может заключаться на срок не более трех лет, и вступает в действие со дня его подписания либо в срок, установленный в самом коллективном договоре.

Стороны не вправе в течение действия коллективного договора в одностороннем порядке прекращать исполнение, определенных коллективным договором условий и обязательств.

Установление определенного срока действия коллективного договора ведет к стабильности социально-трудовых отношений, позволяет работодателю планировать хозяйственную деятельность организации в соответствии с условиями заключенного коллективного договора, а работникам обеспечивает устойчивость социально-трудовых отношений на период действия коллективного договора.

По желанию сторон срок действия коллективного договора может быть продлен на новый срок, но не более чем на три года.

2. Действие коллективного договора согласно ч. 3 комментируемой статьи распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, независимо от того являются ли они членами профсоюза или не являются таковыми. Равным образом действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, распространяется на всех работников соответствующего подразделения.

3. Согласно ч. 4 комментируемой статьи действие коллективного договора сохраняется в следующих случаях:

● при изменении наименования организации;

● при реорганизации организации в форме преобразования (ст. 57 ГК РФ);

● при расторжении трудового договора с руководителем организации.

В случае реорганизации организации в других формах – слияния, присоединения, разделения, выделения (ст. 57 ГК РФ) действие коллективного договора сохраняется в течение всего срока реорганизации.

В случае смены формы собственности организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

4. В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи в случае реорганизации организации или смены собственности организации любая из сторон коллективного договора вправе либо направить другой стороне предложение о продлении действия прежнего коллективного договора на срок до трех лет, либо выступить инициатором ведения коллективных переговоров по подготовке проекта и заключении нового коллективного договора.

5. В случае ликвидации организации (ст. 61 ГК РФ) коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

1. Комментируемая статья устанавливает, что внесение изменений и дополнений в коллективный договор должно производиться в том же порядке, что и при его заключении, установленном ТК РФ, или в порядке, установленном в самом коллективном договоре.

Необходимость внесения изменений и дополнений в коллективный договор может возникнуть, как в момент его заключения, так и в последствии, в период его действия.

Так, согласно ч. 2 ст. 40 ТК РФ стороны обязаны заключить коллективный договор по согласованным условиям в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров. Условия, по которым стороны не пришли к соглашению, заносятся в протокол разногласий, и стороны вправе продолжить коллективные переговоры по урегулированию спорных вопросов или рассмотреть и разрешить их в порядке рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.

Если необходимость внесения изменений и дополнений возникла в ходе исполнения коллективного договора, то любая из сторон вправе инициировать в порядке, предусмотренном ТК РФ, начало ведения коллективных переговоров (см. комментарий к ст. 36 ТК РФ).

2. Необходимость внесения изменений и дополнений может возникнуть и не по воле сторон коллективного договора. Так, если при регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду (орган по труду субъекта РФ, Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) Министерства здравоохранения и социального развития РФ) выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, то он сообщает об этом сторонам, подписавшим коллективный договор. В этом случае стороны по взаимному согласованию должны внести в коллективный договор соответствующие изменения и (или) дополнения.