В нашем распоряжении не имеется, к сожалению, исчерпывающих данных об организации и технике германской глубокой агентурной разведки во время войны. Однако, те данные, которыми в этой области мы располагаем, дают все же возможность получить о ней некоторое, правда, неполное, представление.
Выше мы уже указывали, что глубокой агентурной разведкой занимался III-Б отдел штаба главковерха. Разведка эта велась им через нейтральные страны посредством военных атташе, посольств, консульств и разных германских коммерческих и промышленных предприятий и специальных агентов.
Военные атташе в нейтральных странах являлись главными резидентами III-Б отдела. Им подчинялись все остальные, не имевшие каких-либо особых заданий и поручений от III-Б отдела, лица, замаскированные в перечисленных выше учреждениях и предприятиях.
Эти главные резиденты вербовали агентов среди граждан нейтральных стран и направляли их под всевозможными благовидными предлогами в воюющие страны.
Для ведения агентурной разведки всех видов Германия использовала преимущественно следующие нейтральные страны: Китай, Норвегию, Швецию, Данию, Голландию и Швейцарию, а также отчасти Мексику, Канаду, Аргентину и САСШ.
В общем следует сказать, что, по имеющимся сведениям, работа германской разведывательной службы во время войны должна быть разбита на две части: 1) на работу сети, наскоро созданной в начале войны, и 2) на работу сети, заложенной в стране еще в мирное время.
Организация, созданная в начале войны, наспех, зачастую из непроверенных людей, постоянно терпела поражения и давала в работе перебои. Особенно этим страдала германская военно-морская агентурная разведка против России.
Несмотря на то, что из Германии исходило самое мелкое инструктирование, касавшееся агентов, условий их деятельности и пр., практическое выполнение всего этого лежало на лицах, которые часто вели дело далеко не безупречно и не с той энергией, которую мы видим в других сферах деятельности германской агентурной службы. Бывали случаи, что руководители отдельных организаций ссорились между собой, воровали казенные деньги, сведения принимали без проверки и т. д. Агенты были развращены несуразно высокой оплатой, выдававшейся за все сведения (верные и неверные).
Очевидно, германская разведка держалась того принципа, что лучше поверить неверному сведению, чем не поверить верному.
В общем, следует сказать, что, по имеющимся сведениям, германская морская разведка против России стояла, если судить по результатам, далеко не на той высоте, какой можно было ожидать от нее, считаясь с затрачивавшимися немцами суммами, а также с числом и энергией отдельных участников организации. Это, однако, не значит, что германская морская агентура не имела ценных сведений о русском флоте. Вероятная причина этих недостатков заключалась в том, что немцы, по-видимому, не придавали большого значения морскому шпионажу против России, как из-за вынужденной и явной пассивности русского флота, так и вследствие своих общих стратегических планов[61].
Главная работа германской агентурной разведки против России велась из Скандинавских стран и Китая, но, главным образом, из Швеции.
Германский военно-морской атташе в России Фишер-Лос-сайн переехал после разрыва дипломатических сношений в Швецию. Оттуда он должен был поддерживать связь и руководить германской агентурной сетью, созданной в России еще в мирное время, а также налаживать новые связи и изыскивать новые источники сведений. Помимо указанного, этот военный атташе, считавшийся хорошим знатоком русских военных и морских дел, должен был оценивать сведения, получавшиеся из России и от других источников.
Выбор Швеции в качестве центрального исходного пункта разведывательной работы всех видов против России можно объяснить следующими обстоятельствами: 1) шведские правительственные круги и высшее общество Швеции были расположены к Германии, — поэтому шведские военные власти и полиция смотрели сквозь пальцы на германскую разведывательную деятельность против России, 2) германо-шведская и русско-шведская границы были весьма удобны для поддержания сношений; в этом также не малое значение играла однородность населения приграничных районов обеих стран; 3) самый скорый путь, связывавший во время войны Россию с Европой, проходил из России через Швецию, 4) за время войны между Швецией и Россией завязалось много торговых сношений, позволявших, прикрываясь флагом торговли, втиснуть агентов разведки среди коммерсантов; 5) через Швецию шли контрабандой в Россию некоторые товары из Германии (например, станки, медикаменты и пр.), причем, конечно, заинтересованные в получении таких необходимых предметов русские власти сознательно допускали некоторую связь с Германией, что учитывалось и использовалось германской разведкой; 6) наконец, в лице финских эмигрантов, особенно среди идейно настроенной против царской России финской молодежи, можно было всегда рассчитывать найти элемент, подходящий для вербовки агентов.
По данным царской контрразведки немцы и шведы производили взаимный обмен результатами своих разведок. Бросалось в глаза то обстоятельство, что шведская полиция, почти совершенно не реагировавшая на разведывательную работу немцев, ревниво не допускала в пределах Швеции работы русской и вообще союзной разведки, направленной против Германии. Агентов германской разведки шведские власти вылавливали лишь по настойчивым представлениям союзников, агентов же последних шведская полиция выслеживала и ликвидировала сама по своей инициативе и в кратчайший срок[62].
Кроме чисто разведывательных задач, германская агентура в Швеции занималась также и другими видами агентурной разведки против России, как, напр., пропагандой, агитацией и активной разведкой (об этом см. соответств. главы).
Для слежки за появлением английских и русских подводных лодок немцами была создана обширная сеть наблюдателей. Для этой цели они вошли в соглашение с официальными учреждениями (лоцманскими, наблюдательными постами и т. д.), с рыбаками и пароходствами по всему побережью Швеции, Дании и Норвегии. Особенно бдительно они следили за датскими проливами, опасаясь усиления русского подводного флота английскими подводными лодками, прорвавшимися через датские проливы, и за районом от шведских портов по шведскому побережью к югу вдоль курсов шведских пароходов, перевозивших руду в Германию.
Велось также наблюдение за пароходами, выходившими из скандинавских портов в союзные страны; о выходе таких пароходов затем предупреждались немецкие подводные лодки, охотившиеся за этими пароходами.
Велся также и коммерческий шпионаж, с целью выяснения фирм, лиц и грузов в связи с отправками в союзные страны. Таких лиц (и такие фирмы) немцы старались использовать в своих шпионских целях. Грузы же, в случае важного их значения для союзников, они старались скупать, не стесняясь ценой. Для этих целей Германия пользовалась услугами своих банков и помощью гамбургского коммиферейна, шведских купцов, банковских деятелей и лиц самых различных профессий и общественного положения. Главные силы были мобилизованы для закупки и доставки в Германию шведских товаров, имевших важное значение для фронта и тыла, с целью противодействия таким же закупкам и заказам со стороны России, которая была вынуждена искать на скандинавском рынке металлы, станки, азотную кислоту, хлопок, и химические полуфабрикаты. В этом направлении и развивалось противодействие со стороны Германии, которая, с одной стороны покупала все то, что могло быть использовано русской военной промышленностью, а с другой, — при посредстве некоторых шведских фирм, принимавших близкое участие в политической и военной жизни Германии, — отправляло на шведский машинный рынок непрочные и устарелые механизмы и машины.
За тем, что покупалось и что требовалось Россией на шведском рынке внимательно следило особое бюро при германском посольстве в Стокгольме. Для учета и осведомления о всевозможных проявлениях военной, экономической, общественной и политической жизни России, немцы создали вдоль всей русско-скандинавской границы целую цепь официальных, полуофициальных и тайных наблюдательных постов. По сведениям шведских источников, вдоль русско-шведской границы находилось 227 таких германских постов "различного наименования" и "различного назначения".