Вся обширная агентурная сеть управлялась по строгой иерархической системе. Разведываемые страны были разделены на инспекторские районы, с инспектором во главе. Районы инспекторов разделялись на бригадные участки. Для контроля инспекторов районов существовали специальные разъездные инспектора-контролеры.

Начальников агентурных бюро за границей руководители германской агентурной службы подбирали с особой тщательностью из среды лиц, вполне для этого дела подготовленных, любящих разведку и достигших виртуозности в технике этой работы.

Из особенно талантливых начальников бюро, ставших известными по разным шпионским процессам, можно назвать Ричарда Куер и Мюллера, бывших в Брюсселе, Вильда, Келлермана, Фоинси и др.

Начальники агентурных бюро вели весьма деятельную личную работу, объезжая вверенные им районы под разными благовидными предлогами и пользуясь различными уловками. Так, например, упомянутый Куер в целях успешности вербовки нередко выдавал себя за агента французской контрразведки. Французский Генеральный штаб знал хорошо Куера, знал ему цену и неоднократно пытался подкупить его и переманить на свою сторону. Однако из этого ничего не вышло.

Вся система и вся сеть германской агентурной службы были построены с таким расчетом, чтобы иметь возможность перекрестного освещения каждого района, чтобы каждое сведение о каком-либо более или менее важном событии получалось из нескольких разных, независимых и друг друга не знавших источников, чтобы провал одной агентурной ячейки не повлек бы за собой провала остальных.

Германская агентурная служба придавала особо важное значение контролю и наблюдению за отдельными агентами и агентурными ячейками в целом.

По германской системе контроль начинается с момента детального обследования и изучения лица, предложившего свои услуги агентуре и продолжался во все время службы агента.

За работой агентов, главным образом, в смысле ее результатов по существу, следили их непосредственные руководители. За работой же агентов на местах, за их поведением, знакомствами, активностью и т. д. наблюдали специальные агенты-контролеры. Эти последние подбирались с особой тщательностью из лиц интеллигентных, заслуживавших полного доверия и стоявших выше возможности быть втянутыми агентами в совместные сделки и шантаж. Контролеры под разными благовидными предлогами объезжали порученных их наблюдению агентов, проверяя их присутствие на местах и работу.

Обычно встреча агента с контролером практиковалась на станциях железных дорог во время остановки поезда. Для этого агент предупреждался условной телеграммой о точном времени проезда контролера. Такого рода встречи были открыты французской контрразведкой в Лионе, Марселе, Тулоне и т. д., при чем было установлено, что среди контролеров были также и женщины.

Для проверки и инструктирования особо важных агентов и целых агентурных организаций нередко командировались офицеры Генерального штаба.

Такая система организации агентурной службы давала немцам возможность проверять и контролировать работу всей обширной агентурной сети, при чем расходы на такого рода дублирование сети и контроль окупались сторицею.

Непрерывная вербовка. — Без различия класса, пола, национальности и подданства. — Приемы вербовки: невинные объявления в газетах. — Улавливание нравственно неустойчивых офицеров и военных чиновников. — Роль женщин. — Использование дезертиров. — Переписка с писарями. — Вербовщики под маской профессора.

Секретных сотрудников германская агентурная разведка вербовала во всех слоях общества, начиная от больших бар, которые посещали салоны, ухаживали, при случае сводничали, ссужали деньги расточителям и пр., - до оборванцев и подонков общества, слонявшихся по кабачкам, вокруг казарм, арсеналов и т. д. Непрерывной вербовке все новых и новых агентов германская разведка придавала огромное значение, при чем агенты вербовались без различия национальности, подданства и пола.

В основу подбора агентов немцы клали следующие элементы:

1) материальную необеспеченность и материальные затруднения лиц, могущих быть полезными для службы агентурной разведки;

2) склонность к легкомысленной и разгульной жизни;

3) невысокие нравственные качества.

Приемы вербовки были весьма разнообразными. Не все они нам известны, но и то, что известно из этой области, указывает на большую изобретательность немецких разведчиков.

Вот несколько примеров.

Германская агентурная разведка пользовалась в деле вербовки газетными объявлениями. Так, например, в 1912 году в некоторых петербургских газетах было напечатано следующее объявление:

"15.000 рублей побочного годового дохода без капитала могут заработать гг. офицеры, чиновники в отставке, вообще все которые вращаются в высших кругах общества, в качестве представителей одной заграничной художественной фирмы с местным складом.

Оферты с краткой биографией, референциями на немецком языке".

В конце объявления был указан адрес, куда должны были обращаться лица, желавшие иметь 15.000 р. годового дохода без капитала.

При расследовании приведенного объявления оказалось, что оно преследовало чисто шпионско-вербовочные цели. Автор же публикации экстренно выехал в неизвестном направлении будучи, очевидно, кем-то своевременно предупрежден о том, что за дело взялась контрразведка.

За несколько лет до начала войны 1914–1918 гг. в русских газетах появились широковещательные объявления какого-то бюро, предлагавшего выгодные занятия по сбору сведений различного характера в той числе и военного. Деятельность бюро заинтересовала контрразведку и истинная цель его — шпионаж — была установлена.

Бывали также и такого рода объявления:

"800 барышень и вдов с приданым до 200.000 руб. желают в скором времени выйти замуж. Женихи могут быть и без средств. Л. Шлезингер, Берлин, 18"

Или:

"Кто готов жениться на молодой, состоятельной русской, имеющей 65.000 руб. приданого наличными. Только лица с серьезными намерениями благоволят писать по адресу: Шлезингер, Берлин, 18".

Давались также объявления, предлагавшие места или вечерние занятия офицерам, чиновникам и писарям. По объявлениям требовались лица в качестве коммивояжеров, представителей разных фирм и т. д. Внушительный процент такого рода объявлений преследовал вербовочные цели для германской агентурной разведки.

Предлагавшим услуги по такого рода объявлениям обычно сообщалось, что число желающих получить работу или нажить капитал — очень велико, почему среди них приходится делать выбор. Дабы судить о пригодности лица, требовалось представление приблизительно следующих сведений: полученное образование, состоит или состоял на военной службе и если да, то где именно. Если претендент находился в отставке, то требовалось сообщить: причину отставки, поддерживаются ли претендентом знакомства с прежними сослуживцами и имеются ли вообще связи среди военных, род службы в данный момент и имущественное положение.

Накануне войны 1914–1918 гг. во Франции был изобличен в шпионаже аббат Гертебу, соблазненный как раз таким германским объявлением. Он в иллюстрированном французском еженедельнике натолкнулся на объявление, сулившее целое состояние за необычайно легкую работу. Священник написал по указанному адресу и с обратной почтой получил письмо германского разведывательного бюро и деньги на поездку в Германию.

Вернувшись во Францию, Гертебу предложил начальнику железнодорожной станции Тибервилль воспользоваться секретным запечатанным приказом, с надписью "на случай мобилизации", предлагая за копию с него 500 франков.

Начальник станции сделал вид, что согласен, предупредил полицию и пригласил аббата придти за документом на вокзал; последний явился на вокзал с фотографическим аппаратом и был арестован.

Вербовщики германской агентурной разведки обязаны были также вести тщательное наблюдение за образом жизни офицеров и чиновников различных штабов и управлений других стран, отыскивая среди них таких, дела которых были запутаны и частная жизнь которых казалась сомнительной. Им вменялось в обязанность собирать точные сведения о жизни офицеров, об их состоянии и привычках, чтобы иметь в виду нуждавшихся в средствах и притом нравственно неустойчивых и опустившихся. Действуя на слабые стороны этих офицеров с помощью женщин или иными путями, вербовщики искусно сплетали паутину вокруг попавшей в их руки жертвы.