Пленум Центрального Комитета КПСС призвал коммунистов, комсомольцев, всех трудящихся еще шире развернуть социалистическое соревнование за успешное выполнение заданий десятой пятилетки и тем самым обеспечить дальнейшее укрепление экономического могущества Советского государства, неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа.
Сессия Верховного Совета СССР
О Государственном пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы и о Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1977 год.
Из доклада заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР депутата Я. К. БАЙБАКОВА.
Десятый пятилетний план – конкретная программа претворения в жизнь экономической политики партии.
В плане обеспечивалось решение главной задачи пятилетки – последовательное осуществление курса Коммунистической партии на подъем материального и культурного уровни жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.
Десятый пятилетний план характеризовался рядом особенностей, отвечавших требованиям современного этапа экономического развития нашей страны. Возросший производственный потенциал позволял нам все больше внимания уделять социально-экономическим вопросам, и прежде всего повышению материального и культурного уровня жизни советских людей, улучшению условий их труда и быта.
Усиливалась роль повышения эффективности общественного производства, интенсивных факторов, научно-технического прогресса в решении задач развития народного, хозяйства.
В плане было предусмотрено динамичное развитие всех отраслей, улучшение народнохозяйственных, межотраслевых и территориальных пропорций на основе быстрого роста тяжелой индустрии – фундамента социалистической экономики.
Намечалось последовательное претворение в жизнь долгосрочной аграрной политики партии, направленной на обеспечение надежного снабжения населения продовольствием, промышленности сельскохозяйственным сырьем, дальнейшее сближение материальных и культурно-бытовых условий жизни трудящихся города и деревни.
В десятой пятилетке должны были полнее использоваться возможности международного социалистического разделения труда, прежде всего путем реализации Комплексной программы социалистической экономической интеграции. Расширится экономическое сотрудничество и с остальными странами мира.
Ускорение научно-технического прогресса и интенсификации производства, создание новых производственных мощностей позволяли обеспечить высокие темпы роста национального дохода, всех отраслей народного хозяйства. Так, национальный доход в 1976- 1980 годах увеличивался на 26 процентов. Абсолютный прирост его составит 93,5 млрд. рублей и увеличится по сравнению с девятой пятилеткой почти на 14 млрд. рублей; продукция промышленности вырастет на 36 процентов, а абсолютный прирост достигнет 183,5 млрд. рублей, или на 30 млрд. рублей больше, чем в девятой пятилетке. Валовая продукция сельского хозяйства по среднегодовому производству увеличится на 16 процентов и абсолютный прирост составит 18,2 млрд. рублей, или больше, чем в прошлой пятилетке, почти на 5 млрд. рублей.
Более высокими, чем в девятой пятилетке, будут абсолютные приросты и других показателей развития народного хозяйства, в том числе определяющих рост уровня жизни народа – розничного товарооборота и реальных доходов населения.
Говоря о темпах развития нашей экономики, говорилось в докладе, следует отметить все возрастающую весомость каждого процента прироста. Так, если в восьмой пятилетке один процент прироста национального дохода составлял 2 млрд. рублей, то в текущей пятилетке он увеличится до 3,6 млрд. рублей, или в 1,8 раза.
В соответствии с решениями XXV съезда КПСС в плане обеспечивалось улучшение структуры общественного производства, его сбалансированности. Для этого намечались высокие темпы роста производства средств производства в промышленности, и прежде всего машиностроения, химической и нефтехимической промышленности. Общий объем выпуска продукции группы «А» за пятилетие возрастет более чем на 138 млрд. рублей, что позволит обеспечить народное хозяйство современным оборудованием, высокоэффективным сырьем, материалами и энергией.
Десятая пятилетка, говорилось в докладе, как известно, – пятилетка эффективности и качества. Эта краткая, но емкая характеристика нашла отражение в конкретных заданиях пятилетнего плана. Предусматривалось улучшить использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Производительность общественного труда возрастет в целом по народному хозяйству на 25 процентов. В промышленности ее рост составит примерно 31 процент, в общественном секторе сельского хозяйства – 28 процентов (в расчете по среднегодовому производству), в строительстве – более 30 процентов и на железнодорожном транспорте – 20 процентов. Для этого в плане намечалось осуществление ряда мер. Особое внимание уделялось механизации и автоматизации производства, сокращению численности работников, занятых ручным трудом. Было предусмотрено также ускорить перевооружение всех отраслей народного хозяйства высокопроизводительной техникой и повысить фондовооруженность труда. В промышленности за 1976—1980 годы она увеличится на 34 процента, в общественном секторе сельского хозяйства более чем на 60, а в целом по народному хозяйству на 36 процентов.
На этой основе, а также путем улучшения организации труда и производства ставилась задача обеспечить опережающий, по сравнению с фондовооруженностью, рост производительности труда. Совет Министров СССР поручил министерствам и ведомствам СССР разработать и осуществить в процессе выполнения пятилетнего плана дополнительные меры по улучшению использования основных фондов и повышению фондоотдачи.
Большое значение для роста эффективности общественного производства имело рациональное и экономное использование материальных ресурсов, соблюдение режима экономии. Путем совершенствования технологии производства, применения новых экономичных материалов и изделий, а также осуществления других мероприятий намечалось снизить нормы расхода материальных ресурсов и сэкономить в 1980 году по сравнению с 1975 годом 9 млн. тонн проката черных металлов, 50 млрд. киловатт-часов электроэнергии, 35 млн. тонн котельно-печного топлива, 5,5 млн. тонн автомобильного бензина и большое количество других видов сырья и материалов.
За пятилетку снизится материалоемкость общественного продукта, в результате чего экономия по народному хозяйству составит в расчете на 1980 год около 8 млрд. рублей.
Говоря об экономии и более эффективном использовании в народном хозяйстве материальных ресурсов, говорил докладчик, следует особо подчеркнуть вопросы вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов, улучшения организации заготовки и переработки отходов производства и попутных продуктов. Между тем этой важной проблеме не всегда уделялось достаточно внимания. Слабо развивались мощности по переработке и использованию вторичных ресурсов, недостаточна была сеть приемных пунктов по их сбору. Необходимо было, чтобы министерства, ведомства СССР и союзные республики обеспечили безусловное выполнение заданий по улучшению использования и экономии сырья и материалов.
В плане усиливалась роль качественных показателей. Министерствам и ведомствам были установлены задания по повышению технико-экономического уровня производства. Должен был обновиться ассортимент и расшириться номенклатура продукции. За пятилетку будет освоено производство около 20 тыс. наименований продукции против 16,5 тыс. в 1971 – 1975 годах. В общем объеме промышленного производства значительно возрастет удельный вес продукции с государственным Знаком качества.
Основа роста эффективности производства – научно-технический прогресс. Он определял направления совершенствования структуры и технико-экономический уровень материального производства. За последние годы и особенно в девятой пятилетке заметно ускорилось внедрение новой техники в производство, что позволило вдвое увеличить в 1971 – 1975 годах масштабы освоения новых видов промышленной продукции.
