Повсеместно широкое развитие должна была получить кооперация в сфере производственного обслуживания, а также во внепроизводственной сфере по созданию совместных оздоровительных и культурно-бытовых учреждений.
7. Центральный Комитет КПСС поручил ЦК Компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, Госплану СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Советам колхозов, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству легкой промышленности СССР и их местным органам с участием ученых, руководителей и специалистов сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, широким привлечением колхозников и работников совхозов и других предприятий разработать конкретные научно обоснованные перспективные планы осуществления специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции с учетом местных условий и возможностей, а также имевшегося практического опыта.
Не допускать при этом спешки, перепрыгивания через этапы и перегибов. Необходимо было вести дело рационально, экономически грамотно, с учетом всех сторон и последствий проводимой работы.
При создании животноводческих комплексов обязательно предусматривать систему мероприятий по укреплению и развитию на основе межхозяйственной кооперации кормовой базы, полному обеспечению их кормами собственного производства. Особо следовало предупредить о недопустимости гигантомании, строительства экономически необоснованных сверхкрупных предприятий по производству мяса, молока и других продуктов. Устанавливалось, что планирование строительства комплексов на государственных кормах осуществлялось союзными органами.
ЦК КПСС обращал внимание, что специализация и концентрация на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, перевод сельскохозяйственного производства на промышленную основу – это не разовое мероприятие, а длительный, рассчитанный на перспективу процесс, связанный с определенными экономическими условиями и уровнем развития производительных сил. Темпы проведения этой работы в значительной мере зависели от того, насколько целенаправленно и эффективно использовали колхозы, совхозы и другие предприятия собственные средства, а также государственные капитальные вложения и материально-технические ресурсы, выделявшиеся в соответствии с народнохозяйственными планами. Задача состояла в том, чтобы добиться наибольшей отдачи от вкладываемых средств, не распылять ресурсы, направлять их прежде всего на реконструкцию животноводческих ферм и других действовавших объектов, обеспечить рациональное сочетание нового строительства с реконструкцией имевшихся сооружений.
ЦК КПСС предостерегал партийные, советские и хозяйственные организации против какого бы то ни было «декретирования» сверху специализации, концентрации и кооперирования, навязывания не проверенных наукой и практикой форм организации и управления производством.
Нужно было также решительно пресекать всякие попытки сдерживания этого процесса, топтания на месте, ведомственного и местнического подхода к делу.
Предлагалось Госплану СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и другим министерствам и ведомствам при разработке текущих и перспективных планов развития народного хозяйства исходить из задачи всемерного развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, создания необходимых условий для успешного осуществления мероприятий областей, краев и республик по специализации и концентрации производства, имея в виду уже в десятом пятилетии сделать крупный шаг по переводу сельского хозяйства на новую прогрессивную основу, обеспечить дальнейший значительный рост производства и заготовок зерна, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов, более полное удовлетворение в них потребностей государства.
Предлагалось Госплану СССР и Госснабу СССР установить начиная с 1977 года порядок народнохозяйственного планирования производства и поставок для строящихся межхозяйственных и агропромышленных предприятий и объединений по производству и переработке мяса, молока, фруктов, овощей и другой продукции, технологических комплектов машин, оборудования и транспортных средств с учетом мощности и сроков ввода в эксплуатацию этих предприятий, а также первоочередное осуществление мелиоративных работ в межхозяйственных объединениях в целях интенсификации производства на орошаемых и осушенных землях хлопка, риса, сахарной свеклы, кормов для животноводства.
ЦК КПСС считал, что успех в решении задач специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции во многом будет определяться не только усилиями тружеников села, ученых, специалистов, работников сельскохозяйственных органов, но и степенью участия в этом важнейшем деле всех отраслей социалистической индустрии, всех министерств и ведомств страны.
8. Учитывая, что процесс специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции как новый этап кооперирования был связан с необходимостью введения в практику не применявшихся ранее законодательных актов по ряду организационно-хозяйственных, планово-экономических, правовых, финансовых и материально-технических вопросов, ЦК КПСС поручил Совету Министров СССР принять постановления, утверждавшие положения о межхозяйственных, агропромышленных предприятиях и производственных объединениях (межколхозных, межсовхозных, колхозно-государственных, государственно-колхозных), о порядке планирования, финансирования, кредитования и материально-технического обеспечения предприятий и объединений, оплате труда и по другим вопросам, которые бы стимулировали специализацию и концентрацию сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, развязывали местную инициативу.
9. ЦК обязал Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, Министерство сельского хозяйства СССР, Академию наук СССР, ВАСХНИЛ, научные учреждения сельскохозяйственных министерств и ведомств сосредоточить усилия ученых на теоретической разработке фундаментальных проблем, связанных с новым этапом в осуществлении ленинского кооперативного плана, межхозяйственной специализацией и концентрацией, агропромышленной интеграцией, переводом всех отраслей сельскохозяйственного производства на промышленную основу, сближением двух форм социалистической собственности, ликвидацией существенных различий между городом и деревней. Все эти вопросы должны были найти отражение прежде всего в работе Всесоюзного научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства.
10. ЦК КПСС подчеркивал, что в условиях специализации и концентрации производства, базировавшегося на современных достижениях науки и передовой практики, значительно возрастали требования к кадрам, их квалификации, способности обеспечить высокий технический уровень работы специализированных предприятий индустриального типа. Вопросы подготовки и переподготовки специалистов и кадров массовых профессий должны были решаться с учетом масштабов развития межхозяйственной кооперации в предстоящие годы. Необходимо было, чтобы межхозяйственные, агропромышленные предприятия и объединения, производственные подразделения колхозов и совхозов возглавлялись специалистами, хорошо владевшими новейшими методами организация и управления производством. ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, советские и хозяйственные органы обязаны были осуществлять меры по повышению роли и ответственности специалистов, созданию кадрам таких условий, которые бы способствовали их закреплению в хозяйствах и объединениях.
Госплану СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Госкомитету Совета Министров СССР по профессионально – техническому образованию, Госкомитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы было предложено в шестимесячный срок разработать предложения по вопросам подготовки кадров для специализированных сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий и объединений, колхозов и совхозов и внести в ЦК КПСС.
