В данной ситуации оба лидера фактически пытались вернуть страну к управленческой формуле Мохаммеда Сиада Барре — авторитарное правление военного диктатора с опорой на свой клан. Выбор такого пути достаточно логичен — именно диктатура очень часто в истории останавливала всеобщий хаос и становилась опорой для восстановления государственности. Показательно, что сражались между собой родственные кланы, которые были союзниками, что весьма характерно для сомалийцев. Однако в сложившихся обстоятельствах, когда ни одна группировка не обладала достаточной силой для разгрома противника, когда все вели войну всех против всех, установление власти одного лидера в Сомали было невозможным. В итоге стремление руководителей двух сильнейших группировок подчинить обстоятельства своей воле привело к катастрофическим последствиям.
Гуманитарная интервенция ООН и США
1 января 1992 г. в должность генерального секретаря ООН вступил Бутрос Бутрос Гали. Одним из первых его шагов стала отправка в Могадишо в феврале своего заместителя Джеймса Джона, который провел переговоры с лидерами противоборствующих группировок о возможном прибытии в страну войск ООН. Али Махди поддержал идею введения войск ООН на территорию Сомали, Фарах Айдид высказался резко против. По его мнению, это означало бы оккупацию страны.
В целом же миссия Джона нанесла вред делу сомалийского урегулирования. С него началась пагубная для ООН тенденция делать ставку на лидеров клановых группировок (военных вождей), исключая из переговорного процесса остальных политических, духовных и традиционных лидеров. Поскольку спецпосланник ООН большую часть визита посвятил переговорам с Фарахом Айдидом, среди большинства клановых фракций быстро распространилось мнение, что Айдид манипулирует Джона. Это привело к новой вспышке насилия[102]. Джеймс Джона не использовал как переговорный фактор местный этнополитический расклад. Сосредоточившись на переговорах с кланами хабр-гедир (Айдид) и абгал (Махди), он не встречался с лидерами других хавийя — кланов муросад и хавадле, которые занимали в целом более нейтральную позицию и могли стать посредническим звеном[103].
Однако одной из главных причин неприятия частью сомалийцев инициатив ООН многие специалисты также считают фигуру самого генерального секретаря Бутроса Бутроса Гали. Как отмечал бывший посол Сомали в Кении Хусейн Али Дуале, Гали как госминистр в предыдущие годы работал с Спадом Барре и контролировал финансовую и военную помощь Каира диктатору Сомали. Он был ключевой фигурой вместе с итальянцами на переговорах между Барре и оппозицией с тем, чтобы смягчить процесс передачи власти. Он никогда не рассматривался сомалийцами как нейтральный игрок, а скорее, как тот, кто хочет реализовать политические интересы своей страны, используя ресурс ООН[104]. Таково также, например, мнение профессора Йоркского университета (Канада) Сайда Шейха Мохаммеда[105] и посла США в Сомали в 1992-1993 годах Роберта Оукли[106]. Большинство сомалийцев были убеждены, что Египет руководствуется в отношении Сомали «политикой Нила». В Каире всегда опасались, что Эфиопия может «закрыть» реку, и в качестве противовеса старались держать Судан и Сомали в сфере своего влияния.[107]
20 января 1992 года Временный Поверенный в делах постоянного представительства Сомали при ООН обратился с письмом к председателю Совета Безопасности ООН, в котором призывал помочь остановить боевые действия в стране. 23 января 1992 года Совбез ООН ввел эмбарго на поставки вооружений в Сомали (резолюция 733).
В феврале 1992 года зять Сиада Барре генерал «Морган» захватил порт Кисмайо. Его отряды насчитывали несколько тысяч сторонников свергнутого президента. К концу апреля отряды «Моргана» оказались всего в 30 км к западу от Могадишо[108]. Здесь развернулось сражение, в котором победу одержали подразделения Сомалийской освободительной армии (СОА) под общим командованием генерала Айдида. СОА составили вооруженные отряды четырех движений: ОСК/Айдид, СПД, СДД и Национальное движение Южного Сомали (НДЮС). НДЮС представляло семью кланов дир и контролировало территорию между Могадишо и портом Мерка и часть провинции Бакол. Генерал «Морган» был отброшен на северо-запад к Байдоа, но вскоре был выбит и оттуда. 28 апреля отряды СОА взяли город Гарбахарре, где последние месяцы находилась штаб-квартира Сиада Барре[109]. 29 апреля 1992 года Сиад Барре получил временное убежище в Кении. Он дал слово кенийскому руководству вскоре покинуть страну. 17 мая он вылетел в Нигерию, где и скончался 2 января 1995 года от сердечного приступа.
Войска СОА развивали наступление. 15 мая после полуторачасового боя они выбили отряды генерала «Моргана» из Кисмайо[110]. Ситуация сложилась двусмысленная. Учитывая то, что Айдид теперь контролировал большую часть территории страны, он де-факто стал президентом республики, но де-юре им оставался Али Махди, который контролировал только небольшой анклав в Могадишо.
Именно отвлечение основных сил из Могадишо на южный и западный фронты заставило Айдида снизить активность в Могадишо и начать соблюдать условия перемирия. Это впервые за несколько месяцев позволило в начале мая ООН и Международному Красному Кресту доставить продовольствие в столицу. По заявлению одного из руководителей отделения Африки Международного Красного Креста Тони Бердженера: «Сомалийцам требовалось, по крайней мере, 70 тысяч тонн продовольствия в месяц. Но… самую крупную операцию по поставкам продовольствия удалось осуществить в июне 1992 г. — 20 тысяч тонн»[111].
24 апреля 1992 года Совет безопасности ООН принял резолюцию о размещении в стране 50 невооруженных наблюдателей для контроля за соблюдением соглашения о прекращении огня. Операция получила название ЮНОСОМ-I (UNOSOM-I United Nations Operation in Somali) К этому времени общее число беженцев внутри страны и за ее пределами, по разным данным, достигало 1-2 млн. человек[112]. Треть из 4,5 миллиона населения Сомали находились на грани голодной смерти[113]. Всего в течение 1991-1992 гг. война, бандитизм и голод стали причиной гибели 240-280 тысяч сомалийцев[114]. 28 апреля алжирский дипломат Мохаммед Сахнун был назначен спецпредставителем ООН в Сомали. Сахнун попытался наладить переговорный процесс, работая с советами старейшин и гражданскими организациями, а не только с лидерами клановых группировок. Однако 26 октября 1992 г. Мохаммед Сахнун подал в отставку. Он постоянно критиковал руководство гуманитарных агентств ООН за медлительность в действиях. В своем письме он обвинил их в задержках поставок продовольствия и увеличение смертности мирного населения. Его сменил иракский дипломат Исмат Киттани.
Прибытие офицеров ООН никак не изменило ситуацию. 28 августа 1992 года Совет Безопасности ООН принял решении об увеличении контингента ООН до 3 500 человек (резолюция 775). Четыре вооруженные группировки СОА подписали соглашение, позволяющее прибытие войск ООН для защиты гуманитарных конвоев и охраны международного порта Могадишо. В августе эти группировки сформировали новое политическое движение — Сомалийский национальный альянс, который стал теперь называться СНА/ОСК. Председателем стал Мохаммед Фарах Айдид.
