Столица Прага становится экономическим центром всей страны. Через неё проходили основные внешнеторговые пути. Столица государства и ремесленно-торговый центр Прага превращается в крупнейшего потребителя сельскохозяйственных продуктов. От Праги шли торговые пути, связывавшие её с областными городами. Развитие внутренней и внешней торговли увеличивало экономическое значение городов и способствовало росту численности собственно городского населения. Выделение ремесла из сельского хозяйства обособляло городское население от сельского. Города ещё не являются отдельными административно-хозяйственными единицами и в административном отношении связаны с королевскими имениями, расположенными в районе городской округи. Однако уже закладывался фундамент для образования городского сословия и городского строя, формирование которого было ускорено немецкой колонизацией и предоставлением городам самоуправления на основе немецкого права.
Таким образом, рост экономических связей между отдельными областями, подтачивая феодальную раздробленность, подготавливал объединение чешско-моравских земель в единое государственное целое. Рост торговых отношений давал королю значительные денежные средства и позволял ему занять более самостоятельное положение в отношении феодальной знати. Владея Кутногорскими рудниками и правом чеканки монеты, король оказывал влияние на хозяйственную жизнь страны. Объединительную политику королевской власти поддерживали мелкие феодалы, недовольные экономическим и политическим засилием феодальной знати. Опираясь на короля, они надеялись укрепить своё экономическое и политическое положение. Рост экономических связей уничтожал границы между отдельными областями. Это содействовало формированию феодального сословия и укрепляло общегосударственное значение класса феодалов как руководящей политической силы в чешском государстве.
Мелкие феодалы, владея условно землями, так называемыми выслугами, стремились превратить их во владение, основанное на наследственном праве (patrimonia, alodia). Это было необходимо мелким феодалам для обеспечения землёй их наследников и возможности улучшения хозяйства. Интересы мелких феодалов были удовлетворены. Так формировалась феодальная земельная собственность. Класс феодалов получал право распоряжаться не только своей недвижимой собственностью, но и тем сельским населением, которое было от них зависимо. В объединённом чешском государстве продолжали развиваться феодальные отношения. Свободное крестьянство почти исчезло. Основную массу сельского населения составляли зависимые закрепощаемые или уже ставшие крепостными крестьяне. С развитием сельского хозяйства и собственной запашки землевладельца заметно увеличивается феодальная отработочная рента (барщина).
Таким образом, восстановление государственного единства способствовало ещё большему росту политического значения класса феодалов. В феодальном обществе церковь — как крупный землевладелец и как руководящая идеологическая сила — заняла видное положение. Учитывая своё влияние, церковная высшая иерархия, представленная главным образом немецким духовенством, стремилась к осуществлению реформ папы Григория VII. Светская власть и низшее духовенство сопротивлялись их введению, и только после интердикта, наложенного на Чехию папой Григорием III, церковь вышла победительницей из этой борьбы. В 1222 г. король Пржемысл Оттокар I выдал чешскому духовенству грамоту, которая обеспечивала его независимое положение. Церковь сохранила право получения десятины. Пражский епископ получил право суда над духовенством во всей стране. Подданные епископа были освобождены от всех государственных податей. Привилегии, данные церкви, привлекли в Чехию большое количество немецкого духовенства и разных монашествующих орденов. Господство немцев в церковной жизни страны стало угрожать развитию чешской национальной культуры.
§ 4. Немецкая колонизация
Важнейшим явлением в жизни феодальной Чехии XIII в. была немецкая колонизация. Немецкие колонисты появились в Чехии раньше всего в монастырях, основанных немцами. Получив от чешских государей большие земельные площади, обычно незаселённые, монастыри уже в XII в. вызывали для обработки земель колонистов из Германии. Впрочем, ранняя немецкая колонизация не была значительной. Массовая иммиграция немецкого населения в Чехию падает на XIII в. Король Пржемысл Оттокар I, стремясь увеличить доходы казны, стал заселять немецкими колонистами пустующие государственные земли. Примеру короля стали следовать духовные и светские землевладельцы. Вследствие массового притока колонистов из Германии западные и северо-западные области Чехии оказались густо заселёнными немецкими колонистами. Это были немецкие рыцари, ремесленники, купцы, крестьяне и духовенство.
Рыцари получали от короля и магнатов земли, за которые были обязаны нести военную службу. Так ряды чешских феодалов значительно пополнялись феодалами немецкими. Чешские феодалы по примеру своих немецких собратьев стали называться по своим имениям, нередко получавшим немецкие наименования. Среди чешских феодалов получили распространение немецкий язык и немецкие феодальные обычаи. Изменившийся с развитием товарно-денежных отношений быт феодалов требовал огромных средств. Феодалы получили их как в результате немецкой колонизации, так и усиления нажима на собственное крестьянство.
Особенно большое значение имела городская и крестьянская колонизация. Немцы основывали города и давали им своё устройство. Немецкие поселения возникали либо возле старых городов, подобно тому как в Праге возникла немецкая самоуправляющаяся община ещё в XII в., либо на новых местах. Немецкие городские общины пользовались правом самоуправления: по магдебургскому праву — в северной и восточной Чехии и по нюрнбергскому — в западной и средней. В этих городах немецкое население занимало господствующее положение. Ремесленники-чехи и чешское население пригородов жестоко угнетались пришельцами. Городские немецкие колонисты были освобождены от налогов и податей. На них не распространялось действие чешского права. Они образовывали своего рода государство в государстве. Центром немецких поселений в Праге была местность, расположенная на правом берегу Влтавы, к югу от более ранней немецкой общины. Соединённая в одно целое, территория немецких поселений образовала так называемое Старое место Пражское (1232–1234), на левом берегу Влтавы возникло Меньшее место (Malá Strana) (1257). Немецкие колонисты в других областных городах также заняли господствующее положение. По образцу немецких городов короли стали предоставлять немецкое право городам с чешским населением. Однако немецкое право не сохранилось в своей первоначальной чистоте. Колонисты вынуждены были считаться с местными юридическими нормами. На базе смешения чешского права с немецким создавалось отдельное чешское городское право, называемое пражским правом. Наибольшими правами пользовались города, непосредственно подчинённые королю — Прага, Кутная Гора, Хеб. Такие города назывались привилегированными. Королевские города, не располагавшие правом самоуправления, назывались коморными и находились в ведении государственного казначея — коморника.
Города, пользовавшиеся самоуправлением, выплачивали в казну определённое вознаграждение, весьма значительное по своим размерам.
Города с немецким правом пользовались гражданским и судебным самоуправлением. На первой стадии судебная и гражданская власть находилась в руках судьи — фойта или фохта (в Моравии и Силезии он назывался солтысом) Судьи назначались королём. Их должность могла быть временной или наследственной. Судили они не одни, а совместно с присяжными (jutatí), шеффенами (scabini). Судья в то же время был главой городской общины. С течением времени суд отделился от администрации. Управление городом было сосредоточено в ратуше (radnice), состоявшей из ратманов, или консулов, под председательством пуркмистра (magister civium, purkmistr). Ежегодно половина консулов выбывала, а на свободные места назначались подкоморником лица, выдвинутые оставшимися консулами либо намеченные горожанами. Должность пуркмистра выполнял один из консулов по назначению. Суд оставался в руках судьи и присяжных. В его ведении находились гражданские и второстепенные уголовные дела. По спорным делам истцам и ответчикам предоставлялось право обращаться в суды центральных городов или переносить дело на рассмотрение в Магдебург и Нюрнберг.
