2. Перевод действующих и воссоздаваемых государственных монополий на самостоятельное производство всего необходимого, минимизация закупок и получения услуг у частных компаний вплоть до полной независимости государства от частника. Заработанное государством должно оставаться у государства и служить потребностям граждан, а не "транслироваться" отдельному частнику и через него, посредством взяток и "откатов" - государственному чиновнику.
В данном пункте раскрывается второе главное направление реализации программы - борьба с государственным элитаризмом. Государственное богатство становится частным либо в случае громоздкой процедуры приватизации, либо, когда государство расплачивается за приобретенные товары и услуги. Ушлые чиновники давно разобрались в том, что, если платить за товары и услуги больше, чем они стоят, разницу с помощью сговорчивого частника можно делать уже своей частной собственностью.
Если коррупция - основа современных экономических отношений, то и менять эти отношения надо основательно. К каждому из миллиона чиновников и менеджеров корпораций полицейского не приставишь, а если приставишь, то большая их часть сразу войдет с ними в долю. Придется к этим еще одних приставлять - и так далее. А еще есть такие чиновники, для которых какой-то полицейский - мелочь, не имеющая значения. Эти-то и берут больше всех!
Отсюда - так нелюбимое нашими современными правителями "ручное управление", когда за каждым чиновником приходится следить, чтобы он делал дело, а не портил. Чиновник же, наоборот, видит задачу в том, чтобы выдать свое вредительство за пользу (от этого засилье пиар-служб и такое широкое, но однобокое развитие средств массовой информации). Постепенно, в результате кадрового отсева, на самом верху остаются только те, кто может свое вредительство объяснять лучше всего.
Либеральные экономисты видят решение в том, чтобы государство вообще из производственных отношений убрать. Чтобы просто был сам по себе рынок - и все. Но у нас нет никакого рынка! Все, что существует под этим названием - это пристроенные к государству и естественным монополиям частные конторки, просто перераспределяющие бюджет и прибыль между собой. Зачем Газпрому независимый от него строительный комплекс под частным управлением? Неужели этот комплекс еще кому-то нужен, чтобы быть независимым? Ясно, что "независим" он только в одном отношении - в превращении государственных денег в частные. Все остальное - что строить, где строить и сколько строить - решает Газпром и только Газпром. Также с "независимыми" перевозчиками по железным дорогам, независимыми алюминиевыми заводами, сидящими на госдотациях и т.п. Вся эта независимость только затрудняет общее дело и является основой коррупционных схем.
Данный пункт программы призван с этой странной и весьма однобокой "независимостью" разобраться. Если государственный сектор будет производить все самостоятельно - ему не потребуется закупать необходимое на стороне, у частника.
Речь в этом пункте вынужденно идет о длящемся процессе, потому что ели завтра мы полностью отменим госзакупки, послезавтра государственный сектор остановится. В данном случае очень важно, чтобы этот длящийся процесс затянулся не очень надолго - этот момент надо контролировать тщательно и публично, чтобы общество твердо представляло себе последовательность действий.
Реализация данного пункта, между тем, не такая уж и сложная, как может показаться. Как только Газпром откажется, например, от услуг "независимых" строителей, как на следующий же день эти строители станут никому не нужны, разорятся - и их кадры и материальные средства перейдут в тот же Газпром даром. Также и с другими "независимыми" поставщиками и подрядчиками. Таким образом, вся постепенность процесса сведется к тому, чтобы не допустить остановок и простоев в работе. Необходимо также хорошо помнить, что главный производственный ресурс - это рабочая сила, то есть люди, соответственно, кадровая работа здесь должна быть поставлена во главу угла.
Точно также легко решается вопрос и с т.н. олигархами, которые давно уже существуют исключительно за счет бюджета. "Сложность" только в государственной воле, способной отлучить их от государственной кормушки. Отлучи, перестань субсидировать - и вся их собственность, все металлургические и прочие заводы благополучно вернутся в государство. Далее остается только подумать над тем, как включить их в общую унифицированную систему производства, чтобы они не отдельный товар создавали себе в убыток, а часть товара общегосударственного, формируя общенациональную высокую рентабельность. Единственно, чтобы данная реформа не отразилась негативно на населении страны, необходимо принять закон, согласно которому доход частных компаний в первую очередь шел бы на погашение заработной платы, а если дохода не хватает и на нее - выделять в принудительном порядке целевой государственный кредит под залог "принадлежащего" олигарху имущества.
3. Создание "вертикали" управления монополиями, сведенными в единый производственный комплекс через организацию оптимальных хозяйственных связей внутри этого комплекса. Управление производством путем планирования на краткосрочную и долгосрочную перспективы.
После того, как мы соберем с помощью национализации экономическими средствами остатки бывшего производственного комплекса СССР, мы получим хаотичный набор различных относительно автономных производств, плохо между собой связанных - такова цена четверти века рыночных реформ. Это экономические потери на дублирование отдельных функций. Необходимо рационально унифицировать производство, чтобы оно действительно стало единым производственным комплексом, создать структуру управления им и внутреннее взаимодействие. Процесс этот сложный и трудоемкий, более того: никто из специалистов никогда им не занимался ранее. Предвосхитить его представляется возможным только в очень общих чертах.
Любая транснациональная корпорация управляется внутри себя именно через планирование - не будет исключением и наша. Планирование - это не эксклюзив плановой советской экономики, а единственный способ управления крупными и разносторонними процессами. Однако планирование - ни в коем случае не обозначает засилья командно-административных методов, отношений власти-подчинения. Планирование должно происходить не сверху-вниз, путем навязывания "начальством" населению своей воли, а, наоборот - снизу-вверх, через грамотное донесение населением потребностей (естественно, не ограничиваясь потребностями одного государства) тем, кто будет эти потребности оформлять в виде плана. Так удастся сохранить "инклюзивность" экономических процессов, то есть вовлеченность в производство как можно большего количества людей. В помощь здесь - современные достижения научно-технической мысли по вопросам организации крупных структур. Главное - не увлекаться чересчур математическими моделями, как это предлагают многие современные сторонники планирования, понимая, что ни человека, ни общество в рамки даже очень сложных переменных не втиснуть.
4. Ориентация производительных сил государства на мировой рынок, выдерживание уровня мирового технологического развития и качества производства при равнозначных или более низких ценах. Первоочередное развитие отраслей промышленного производства, представляющихся наиболее перспективными с точки зрения возможности удовлетворения мирового спроса, имея ввиду дальнейшее расширение ассортимента до полной номенклатуры всего мирового потребления.
