Литмир - Электронная Библиотека
Содержание  
A
A

Благодаря «партизанским» действиям Шредер федеральное правительство стало первым институтом, внедрившим гибкий график, сокращенную неделю и удаленную работу. Сейчас существует более двухсот первоклассных детских дошкольных учреждений для тысяч госслужащих, но те уже не справляются со спросом на свои услуги{216}. Тридцать три федеральных агентства занимаются предоставлением субсидий, чтобы возмещать работающим семьям затраты на уход за детьми вне дома{217}.

Но самым большим своим достижением Шредер считает превращение того, что Бьюкенен называл «огромной системой по уходу за детьми, сидящей на шее у правительства», в одну из лучших в мире госструктур. Речь идет о Пентагоне.

До 1970 года Министерство обороны требовало от беременных женщин увольнения. В 1982 году результаты масштабного исследования, проведенного Главным управлением общего учета США, показали, что только 1 % всех детских дошкольных центров, принадлежащих ведомству, соответствовал хотя бы минимальным стандартам качества. Ясли и детские сады военного ведомства не зря назывались «гетто»{218}. А в 1989 году Шредер добилась принятия закона о дошкольных учреждениях для детей военнослужащих, который предусматривал высокие стандарты качества и безопасности и обязательное наличие квалифицированных воспитателей, а также проведение регулярных инспекций. Вместо простого присмотра за детьми закон требовал создания специальных учебных планов, позволяющих развивать детей с помощью обучающих игр.

К 2012 году Министерство обороны тратило уже более одного миллиарда долларов в год на дошкольное обучение более двухсот тысяч детей{219} и сейчас считает уход за детьми важной частью своей миссии, позволяя родителям спокойно работать и не беспокоиться о безопасности, обучении, да и просто хорошем самочувствии малышей. Министерство обеспечивает «лучший» уход за детьми в «высококачественной обстановке, способствующей их воспитанию и развитию»{220}. Практически все его детские центры обучения аккредитованы Национальной ассоциацией по вопросам образования детей дошкольного возраста и отвечают самым высоким требованиям. Все воспитатели за очень редким исключением{221} – лучшие в стране и самые высокооплачиваемые в отрасли. Пентагон частично возмещает сотрудникам стоимость содержания детей в принадлежащих ему центрах, поэтому ведомственные дошкольные учреждения им вполне по карману. У работающих родителей есть богатый выбор: они могут отдавать детей в развивающие центры на время рабочего дня или устраивать в пансионы, где о них будут заботиться почти как дома. Также существуют внеклассные программы для школьников. Сторонники раннего развития детей активно поддерживают работу министерства в попытке создать «золотой стандарт» детских дошкольных учреждений{222}.

Дезире Уайнленд была первой женщиной – командиром части штурмовых вертолетов Apache и прослужила более двадцати лет до выхода на пенсию в чине подполковника{223}. Ее муж тоже был армейским офицером. Их двое сыновей пользовались всеми благами системы дошкольного воспитания Пентагона, которая, по ее словам, была великолепной. Дезире хорошо отзывается о воспитателях, которые понимали все тяготы армейской службы. Переезды и командировки никогда не заканчивались. Было тяжело всем: и одиноким родителям, и семейным парам, в которых муж и жена часто были приписаны к разным военным базам, как в случае с семьей Уайнленд. Как-то раз один из воспитателей даже предложил привести мальчиков в детский сад в 5:00, чтобы Уайнленды не нарушали свой рабочий график. «Дети всегда были заняты делом, учились, им читали книги, – сказала мне Дезире. – У них был кулинарный кружок, и воспитатели учили их готовить. Даже в три-четыре года их стали готовить к тому, чтобы всегда рассчитывать на собственные силы. Их учили всему, чего только могут желать родители».

Несмотря на то что профессия военного предполагает постоянное нахождение на месте службы, Пентагон заслужил множество наград за внедрение гибких графиков работы, позволяющих военным и гражданским лицам выбирать время для службы, отпусков и выходных дней{224}. Больничные листы оплачиваются военным ведомством лучше всех в стране. Полугодичные неоплачиваемые отпуска предоставляются тем, кто находится на действительной военной службе, резервистам, ветеранам и членам семей, ухаживающим за демобилизованными по инвалидности{225}.

Но все попытки предложить подобное социальное обеспечение остальным работающим семьям страны встречали отчаянное сопротивление. «По радио круглосуточно шло обсуждение этой темы в духе Раша Лимбо[30]. Людям пытались внушить, что некоторые силы хотят отнять детей у родителей, чтобы навязать им чуждые идеи, – говорит Шредер. – Наши акции “Возьми детей с собой на работу” должны были показать, насколько людям необходимы хорошие дошкольные учреждения, но, с точки зрения закона, мы не могли заставить всех принять участие в таких акциях. А правые продолжали убеждать население в том, что все это заговор коммунистов».

Восемь лет потребовалось Шредер, чтобы Закон об отпусках по болезни и семейным обстоятельствам был принят. И хотя она всеми силами старалась пролоббировать оплачиваемый отпуск и внести в текст закона положения о равных правах для матерей и отцов, большинство законодателей согласились только на двенадцать недель неоплачиваемого отпуска для работников, испытывавших проблемы со здоровьем. «Но это было слишком ограниченное и незначительное изменение», – сетует Шредер. Закон работает только в отношении крупных организаций и работников, имеющих трудовые договоры на полный день, при этом они должны проработать на одном месте более года. Таким образом, этот закон не удовлетворяет нужды 40 % всех трудоспособных лиц, живущих в США. Правительственные исследования показали, что чаще всего люди берут отпуск, когда заболевают сами{226}. Попытки Шредер ввести оплачиваемый отпуск по уходу за детьми по крайней мере для федеральных служащих окончились неудачно. В 2012 году еще одна попытка провалилась – как легко догадаться, из-за консерваторов. Даррелл Исса, калифорнийский республиканец и один из самых богатых членов Конгресса, даже выпустил ролик на YouTube, где показывались разные мировые диктаторы, в том числе лидер Северной Кореи Ким Чен Ир и президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Видео сопровождала броская надпись: «Разве эти парни могли ошибиться, сделав у себя платный отпуск по уходу за детьми?»{227}

Шредер говорит, что никогда не могла понять, что творилось в головах политиков, когда речь заходила о матерях. Они как будто хотели сказать: «Если ты бедная и разведенная, то иди и работай и не жди, что мы тебе поможем. Спасибо за внимание. А если ты из среднего класса и можешь себе позволить остаться дома, то ты должна чувствовать себя виноватой за то, что ты работаешь, а потому носись как сумасшедшая, делая тысячу дел одновременно, чтобы загладить свою вину».

Этот двойной стандарт очень хорошо проявился перед президентскими выборами 2012 года, когда кандидат от Республиканской партии Митт Ромни, чья жена сидела дома с пятью сыновьями, выступил на образовательном форуме NBC, говоря, что «присутствие дома одного из родителей на этапе первых лет познания детьми мира крайне важно»{228}. А несколькими месяцами ранее он с гордостью заявлял об ужесточении требований к служащим в рамках реформирования социальной политики при его участии как губернатора Массачусетса: «Я говорил, что даже если у вас есть двухлетний ребенок, то вам все равно нужно идти работать. Люди мне отвечали, что это бессердечно, но я им говорил “нет”, я лучше потрачу больше на детские сады, чтобы родители вернулись на работу. Я хочу, чтобы у людей была почтенная возможность трудиться»{229}. «Люди» – это, конечно, бедные одинокие матери.

вернуться

216

U. S. General Services Administration, Public Buildings Service, Office of Child Care. Starting a Child Development Center // www.gsa.gov/graphics/pbs/startup guide.pdf.

вернуться

217

U. S. Office of Personnel Management. 2009 Federal Child Care Subsidy Program Call for Data Results (Washington, D.C.: Office of Personnel Management, June 2011) // www.opm.gov/employment_and_benefits/worklife/familycareissues/childcare_subsidy/2009_Federal_Child_Care_Subsidy_Program.pdf.

вернуться

218

General Accounting Office. Military Child Care Programs: Progress Made, More Needed // GAO/FPCD-82–30, June 1, 1982. По поводу комментария о «гетто» см. Linda D. Kozaryn. DoD Child Care: A Model for the Nation // American Forces Press Service, April 25, 1997 // www.defense.gov/News/NewsArticle.aspx?ID=40948.

вернуться

219

Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller)/Chief Financial Officer. Fiscal Year 2013 Budget Request Overview (Washington, D.C.: U. S. Department of Defense, February 2012) // www.comptroller.defense.gov/defbudget/fy2013/FY2013_Budget_Request_Overview_Book.pdf.

вернуться

220

Elaine Wilson. DOD Expands Community-Based Child Care Options // www.defense.gov/NewsArticle.aspx?id=62034.

вернуться

221

Ernesto Londono Pentagon Begins Worldwide Probe of Daycare Hiring After Assault Allegations // Washington Post, December 19, 2012 // www.articles.washingtonpost.com/2012–12–19/world/35929964_1_day-care-center-army-base-pentagon-employees.

вернуться

222

Learning from the Military Child Care System // Child Care Aware of America National Policy Blog, May 26, 2013 // www.policyblog.usa.childcareaware.org/2013/05/. Также см. Linda D. Kozaryn. DoD Child Care Cited as Model for Nation // U. S. Department of Defense, May 17, 2000 // www.defense.gov/News/NewsArticle.aspx?ID=45200.

вернуться

223

SU Army ROTC Hall of Fame: Featured Alumnus // Syracuse University Army ROTC website // www.armyrotc.syr.edu/featured.html#Anchor0.

вернуться

224

2012 Guide to Bold New Ideas for Making Work Work (Alexandria, VA: Society for Human Resource Management, 2011) // www.familiesandwork.org/site/research/reports/bold_guide_12.pdf, 143–144.

вернуться

225

The Family and Medical Leave Act: Proposed Rule // U. S. Department of Labor, Wage and Hour Division, RIN 1215-AB76, RIN 1235-AA03 // www.dol.gov/whd/fmla/NPRM/FMLA_NPRM_2012.pdf.

вернуться

30

Раш Лимбо (род. 1951) – американский консервативный общественный деятель, ведущий радиошоу The Rush Limbaugh Show, политический комментатор и писатель, имеет крайне правые консервативные взгляды.

вернуться

226

Jacob Alex Klerman, Kelly Daley, and Alyssa Pozniak. Family and Medical Leave in 2012: Technical Report // Abt Associates Inc., prepared for U. S. Department of Labor, September 7, 2012, updated February 4, 2013, 69–70.

вернуться

227

Joe Davidson. Federal Diary: Despite YouTube Tactic, House Passes Parental Leave Bill // Washington Post, June 5, 2009 // www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/06/04/AR2009060404455.html.

вернуться

228

Valerie Strauss. Mitt Romney at Education Nation – Transcript // Washington Post (blog), September 25, 2012 // www.washingtonpost.com/blogs/answer-sheet/post/mitt-romney-at-education-nation-transcript/2012/09/25/b03ebcd2–0741–11e2-afff-d6c7f20a83bf_blog.html.

вернуться

229

Ezra Klein. Mitt Romney Flashback: Stay-at-Home Moms Need to Learn Dignity of Work // Washington Post (blog), April 15, 2012 // www.washingtonpost.com/blogs/ezra-klein/post/mitt-romney-flashback-stay-at-home-moms-need-to-learn-dignity-of-work/2012/04/15/gIQAhmbZJT_blog.html.

32
{"b":"535823","o":1}