В документе, представленном в ноябре 1981 года лондонской конференции по вопросам обороны и безопасности, перечислены три основных вопроса, исходя из которых Ирландия представляет интерес для НАТО: высокочастотная радиосвязь [222] в зоне Атлантического океана, передовые базы и радарное обеспечение (также в Атлантике). Все эти вопросы, говорится в документе, приобретают особое значение в связи с изменившейся в конце 70-х годов стратегией НАТО. Концепция взаимного уничтожения была заменена новой концепцией, согласно которой в Европе можно вести и выиграть ограниченную ядерную войну. При таких обстоятельствах основной вклад США в такую войну будет состоять в быстром усилении находящихся в Европе сухопутных войск НАТО путем переброски через Атлантику своих подразделений. Этот процесс можно было бы значительно облегчить, если бы НАТО смогла положительно решить любой из перечисленных вопросов.
Рассматривая эти вопросы в порядке их перечисления, необходимо указать, что многие пересекающие Атлантику самолеты оборудованы только высокочастотной радиоаппаратурой, которая работает на «прямых» сигналах, и ее возможности ограничены, таким образом, кривизной земли. Радиорелейные станции на западном побережье Ирландии позволили бы поддерживать высокочастотную связь с расстояния на несколько сот миль дальше.
Передовые авиабазы используются для размещения дозаправочных самолетов-танкеров, а также истребителей-перехватчиков, предназначенных для отражения возможного нападения на Великобританию с воздуха из восточной Атлантики. Исходя из тех же соображений предлагалось размещение в Ирландии радарных баз.
Нет сомнений, что НАТО хотела бы приобрести такие возможности в Ирландии и сейчас будто бы идут дебаты по поводу того, что ей предложить взамен. Дело якобы идет к заключению сделки, предусматривающей объединение Ирландии в обмен на ее присоединение к НАТО. Политический деятель Кеннеди Линдсей приходит к выводу, что правительства Великобритании и США осуществляют тайную операцию, направленную на то, чтобы «вывести осла (Ирландскую Республику) из состояния нейтралитета, размахивая перед его мордой морковкой» (объединением Ирландии). Возможность такого исхода не отрицается многими лицами, в том числе лидером «официального» крыла ИРА Джеймсом Молине, который также считает, что полувоенные группировки в Северной Ирландии, включая ИРА, пытаются использовать в качестве марионеток в широком международном заговоре, направленном на то, чтобы вовлечь Ирландскую Республику в союз НАТО. В марте 1981 года Таоиси Хью действительно заявил в парламенте Ирландии о том, что «политика нейтралитета, которой уже длительное время придерживается страна, может быть изменена, если будет найдено какое-то политическое решение для севера», то есть для Ольстера — он не использовал слово «объединение». [223]
Но имеются существенные экономические причины для того, чтобы ирландское правительство не выступало за объединение: огромные субсидии Лондона спасают экономику Северной Ирландии от полного развала, и эти суммы выходят за пределы возможностей Ирландии, даже с учетом возможных дотаций ЕЭС. Вместе с определенными опасениями политического характера эти соображения превалируют над республиканскими устремлениями ирландских политических деятелей.
Три главных вопроса: объединение страны, НАТО и экономическое положение Ирландии — в настоящее время тесно взаимосвязаны друг с другом. Основные экономические инициативы в Ирландии выливаются во все возрастающее число проектов, охватывающих всю страну: это газопровод юг — север для перекачки газа из месторождения Кинсейл около Корка на север, изменение направлений линии электропередач и планы совместных действий в области рыболовства и туризма. Судя по характеру сведений, ставших известными об англоирландских переговорах 1980 года, экономическое слияние может явиться предпосылкой для политического объединения, однако говорить об этом в утвердительном плане пока еще преждевременно.
ЕЭС может стать подходящим источником финансирования экономического развития в Ирландии, и американцы рассматривают сообщество в качестве канала для направления экономической помощи, которую они надеются использовать для расширения своего политического влияния в этой стране. Влиятельный американский журнал «Форин полней» отмечает, что «имеющийся в ЕЭС специальный фонд оказания поддержки охваченным депрессией районам является приемлемым международным каналом, через который американцы могут направить свою помощь. Его использование поможет администрации США уйти от политически трудной задачи получения согласия конгресса на выделение средств как для Англии, так и для Ирландии. Имеется убедительный прецедент участия Америки в осуществлении подобных проектов совместно с такими организациями, как ЕЭС. Использование для этого Международного банка реконструкции и развития (МБРР) или Программы развития Организации Объединенных Наций нередко рассматривается в США в качестве предпочтительного пути участия в программах, выходящих за пределы страны».
Давно ожидавшаяся реконструкция ирландской телекоммуникационной системы дает в настоящее время наилучшее представление о путях экономического и стратегического развития Ирландии, которые были бы возможны в рамках НАТО. Например, основная часть гражданских и военных телекоммуникаций в Соединенном Королевстве обеспечивается микроволновой сетью, имеющей название Бэкбоун. По сети Бэкбоун передаются телефонные переговоры, телевизионные программы, [224] сообщения военного характера, а также данные от береговых радарных станций системы противовоздушной обороны Соединенного Королевства к военным центрам воздушного контроля в Вест Дрейтоне и Хай Уайткомбе. Эта сеть и выполняет какие-то пока неизвестные дополнительные функции. Возможно, они связаны с ведением сигнальной разведки.
В Ирландии в настоящее время функционирует система микроволновой связи, охватывающая восток и юг страны. В 1979 году министерство почт и телеграфа приступило к осуществлению пятилетнего плана по расширению этой сети до западного побережья. Предусматривалось, что к середине 1980 года через эту сеть будут передаваться радиотелевизионные программы, телефонные переговоры и другие телекоммуникационные сообщения, включая данные радарных станций НАТО, и она будет полностью интегрирована в систему Бэкбоун. Для осуществления такого плана необходимо 800 миллионов фунтов стерлингов в ценах 1978 года: главными иностранными инвеститорами являются ЕЭС (через свои фонды развития), МБРР и французское правительство, которое предоставило заем при условии, что закупки оборудования для телефонных коммутаторов будут произведены во Франции.
Вывод состоит в том, что страны НАТО финансируют создание новой телекоммуникационной инфраструктуры Ирландии. Правда, убедительных доказательств приспособления ее к военным потребностям нет, однако такое предположение является наиболее правдоподобным объяснением того, почему правительство Ирландии разрешает размещать радарные станции НАТО на своей территории и позволяет использовать ирландскую микроволновую сеть. Современная коммуникационная сеть должна привлечь в Ирландию иностранный капитал. Для ирландского правительства проблему представляет тот факт, что общественное мнение страны в основном выступает за нейтралитет. И в политических кругах не все отказались от нейтралитета. Тактика, которую, кажется, взяли на вооружение сторонники НАТО, уже с успехом была использована в Великобритании. Она позволила создать в этой стране прочные позиции для обширного военного и разведывательного присутствия США. Суть ее в следующем: спокойное доведение до общественности идеи отказа от нейтралитета, приглушение общественных дебатов, организация тщательно контролируемых утечек информации — все это должно привести к принятию создавшегося положения в качестве свершившегося факта.
Кеннеди Линдсей сделал интересное высказывание о том, что в ирландские средства массовой информации внедрена агентура британской и американской разведок. Он подозревает, что это сделано для инспирирования пропагандистской кампании по дестабилизации партии Фианна файл, которая, по его мнению, придерживается жесткой линии нейтралитета. Однако, [225] поскольку лидерам Фианна файл известны подробные сведения об усовершенствовании коммуникационной сети и они не выступают против этого, никакого смысла указанная кампания не имеет. Для агентуры МИ-6 и ЦРУ, внедренной в средства массовой информации, более важными являются предстоящие и текущие задачи: убедить ирландских скептиков в серьезности угрозы, якобы исходящей от СССР, напомнить нации об опасности со стороны ИРА.
