С политической точки зрения документ наиболее интересен тем, что в нем давались мрачные оценки возможного развития событий. По мнению военной разведки, имелось мало шансов на устранение как ИРА, так и ИНЛА: «Если даже «мир» в Северной Ирландии будет восстановлен, останутся причины, которые по политическим соображениям приведут к насилию. Оружия будет в достаточном количестве, и найдется немало людей, которые окажутся готовы и способны воспользоваться им. Любой мир будет поверхностным и хрупким».
Старшие офицеры английской армии, кажется, смирились с мыслью о том, что придется в течение длительного времени противостоять военной деятельности республиканцев. Это не прошло мимо внимания ИРА. В ее заявлении, сделанном в июле 1980 года, говорится: «Англичане очень опытны в проведении тайных операций. Именно этим они сейчас и занимаются. Тем не менее мы полностью удовлетворены, что знаем, почему попадали в засаду наши боевые подразделения. Хотя англичане искусны, нам известно, где они действуют и с какой целью. Поскольку население настроено к англичанам враждебно, оно сообщает нам об этом. Действия населения являются не очень эффективными, но они создают англичанам определенные затруднения, и население осознает свою роль именно в таком смысле».
Тем не менее, лидеры «временного» крыла ИРА признавали, что в результате осуществляемого англичанами контроля пять из шести операций приходилось переносить или отменять.
Моральное состояние британских подразделений безопасности и без того невысокое после отказа от «нормализации» еще больше пострадало в результате серии атак со стороны [216] ИРА и ИНЛА, причинивших им большой политический ущерб. В марте 1979 года ИРА организовала убийство посла Великобритании в Нидерландах, а повстанцы из ИНЛА заложили бомбу под машину члена парламента, помощника М. Тэтчер по делам Ольстера Эйри Нива, которая взорвалась на стоянке машин около палаты общин. Смерть Нива явилась серьезным ударом для М. Тэтчер: он был ее личным другом, и планировалось включить его в состав кабинета в качестве «министра без портфеля», поручив ему руководство разведывательным сообществом.
Как и раньше, в ходе майской 1978 года избирательной кампании игнорировался вопрос о Северной Ирландии, что отражало «двухпартийную» политику Вестминстера. Хотя политика Великобритании в Северной Ирландии имеет несколько иную основу, ее в отрицательном смысле сравнивают с колониальными и различными тайными войнами, которые вела Великобритания с молчаливого согласия обеих основных политических партий. Эта политика, как правило, публично не обсуждалась. Через четыре месяца после победы консерваторов ИРА совершила покушение на племянника королевы лорда Маунтбэттена, когда он ловил рыбу на западном побережье Донегола, заложив бомбу в котелок для приготовления крабов. В тот же день погибли 18 британских солдат, подорвавшихся на двух минах, поставленных ИРА около деревни Уоррент-пойнт.
Ожидалось, что в ответ правительство прибегнет к выборочному интернированию. Вместо этого было объявлено о назначении Мориса Олдфилда в качестве координатора по вопросам безопасности. Стареющего мастера-шпиона вытащили из Оксфордского колледжа, где он писал книгу по международным вопросам, для занятия якобы вновь созданного поста. На самом же деле этот пост существовал с 1970 года, но перед тем, как его занял Олдфилд, в обязанности координатора были внесены важные изменения. Предшественники Олдфилда ограничивались «постановкой задач» различным разведывательным ведомствам и выполнением арбитражных функций в спорах между ними. Каждое ведомство представляло свои собственные отчеты. М. Тэтчер, по-видимому, приводили в ужас несоответствия в этих отчетах, фактически сводившие к нулю их значение. Олдфилду поручили взять под контроль всю разведывательную информацию, поступавшую в Вестминстер из Северной Ирландии. Хотя через шесть месяцев в результате умственного переутомления Олдфилд ушел в отставку, введенная им структура была сохранена его преемником Бруксом Ричардсом. Само назначение Олдфилда не было связано с происшествием у деревни Уоррентпоинт и с убийством Маунтбэттена.
Согласно подробным сведениям, опубликованным в дублинской [217] газете «Санди трибюн», Олдфилд учредил разведывательный директорат, известный под странным бюрократическим названием «департамент», и ввел в его состав большое число сотрудников МИ-6 с опытом работы в Северной Ирландии, включая руководителя Литтлджонов — Джона Уаймена. Работающий под руководством координатора по вопросам безопасности, старший офицер «департамента» назначается из состава МИ-6. Он председательствует в комитете, составленном из представителей МИ-6, МИ-5, военной разведки, САС, специального управления ольстерской полиции и секции «Бронзе» — специальной патрульной группы, выполняющей скрытое патрулирование. Работу комитета обеспечивают 20 сотрудников из ольстерской полиции, армии и министерства по делам Северной Ирландии.
Комитет ежедневно ставит задачи: для армейских подразделений — через полковника военной разведки, для специального управления ольстерской полиции — через подполковника, состоящего в штате военной разведки под псевдонимом «Эхо Файв». Комитет отвечает также за деятельность другой разведывательной группы — специального отряда военной разведки, в состав которого, в частности, входил Роберт Найрак, капитан САС, казненный ИРА в 1977 году. Точные функции отряда неизвестны. «Департамент» контролирует работу МИ-6 и МИ-5 в Ирландии. Примечательно то, что ему подчинили резидентуру МИ-6 в Дублине.
За пределами Соединенного Королевства и Ирландии самый большой участок работы «департамента» находится в США, где 20-миллионная община американцев ирландского происхождения всегда служила источником финансовой и другой поддержки ИРА. Считается, что поступающие из США деньги составляют более 20% ежегодного бюджета «временного» крыла ИРА (1–1,5 миллиона фунтов стерлингов). Среди политических лоббистских организаций в США ирландские по своей эффективности занимают второе место после сионистских. Лоббистская деятельность ирландцев несколько уменьшилась в результате работы Федерального бюро расследований США. Представляется, что МИ-6 в равной степени обеспокоена влиянием, которое оказывают известные политические деятели США на ирландских избирателей и политические группировки, выступающие с критикой политики правительства Великобритании. В число указанных деятелей входят сенатор Эдвард Кеннеди, Хью Керри (губернатор штата Нью-Йорк) и Томас О'Нил, спикер палаты представителей конгресса США.
Можно допустить, что некоторые находящиеся в США сторонники ИРА организуют поставки оружия. В США имеются торговцы оружием, которые готовы продавать его кому угодно, а ИРА как раз пользуется репутацией платежеспособного покупателя. [218]
Отношение правительства Великобритании к деятельности американо-ирландских лоббистских организаций вытекает из его предположения о том, что эти организации не знают реальной обстановки и некритично воспринимают пропаганду ИРА. Поэтому правительство считает, что лучшим методом решения возникающих в связи с этим проблем является ведение контрпропаганды. Наиболее интересным примером явилась «Северо-ирландская хроника» — 50-минутный документальный фильм, созданный в 1981 году. Он был подготовлен для МИД Великобритании Центральным информационным управлением — государственным ведомством, предоставляющим пропагандистские материалы и другие услуги правительственным учреждениям. Его создали с учетом потребностей американского рынка. МИД подготовил 20 вопросов, на которых следовало сосредоточить пропаганду, вопросов, как говорилось во вступлении к фильму, «наиболее часто поднимаемых о Северной Ирландии».
Фильм свидетельствует о том, что Уайтхолл все еще придерживается таких принципов проведения пропагандистских акций, которые были характерны для массовых кампаний Информационно-исследовательского управления 50-х годов: это внимательный отбор и компоновка фактов в целях создания нужного впечатления. В комментариях к фильму следующим образом объясняется действие судов Диплока: «Хотя это мировые суды и в них нет присяжных... основные принципы британского правосудия соблюдаются: суд заседает открыто, обвиняемого судят публично, он представлен адвокатом и автоматически имеет право на апелляцию».
