В феврале 2006 года Талибан и «Аль-Каида» объявили о создании Исламского государства Вазиристан в приграничном районе Афганистана и Пакистана.
А в мае 2009 года талибами был захвачен ряд районов Пакистана, в частности округ Хушаб в провинции Пенджаб, где расположены два строящихся ядерных ректора для обогащения плутония.
Опасность заключается, прежде всего, в том, что ядерные объекты на западе строились «в стратегическом тылу» по отношению к стратегическому противнику Пакистана – Индии. Но зато с точки зрения пакистано-афганского конфликта они недостаточно защищены от возможного удара со стороны горных районов Афганистана.
Понимая реальную опасность, в 2009 году пакистанские военные распределили существующие ядерные боеголовки по различным военным базам, разбросанным по всей стране. В США мнения о действенности этой меры разделились. Госсекретарь Хил-лари Клинтон сочла это решение весьма эффективным. Но бывший представитель США в ООН Джон Болтон категорически не согласен с госсекретарем. По его мнению, «рассеивание» ядерных боеголовок по территории Пакистана может иметь обратный эффект: талибы, случайно или получив соответствующую информацию, могут захватить одну или несколько ядерных боеголовок и средства их доставки32.
В результате американская администрация приняла решение о создании в составе Сухопутных войск специального подразделения коммандос с задачей отбить у исламистов пакистанское атомное оружие в случае его захвата, сообщила британская газета Sunday Times33.
Как заявил бывший офицер ЦРУ, глава разведывательного подразделения министерства энергетики США Рольф Мауэтт-Ларс-сен, «в Пакистане вы имеете дело с ядерным оружием и, вместе с тем, с самым плотным на планете сосредоточением экстремистов. Поэтому у нас есть право на озабоченность. Там осуществлялись атаки на военные базы, где хранилось ядерное оружие, а террористы проникали на военные объекты».
Однако если данное сообщение Sunday Times соответствует действительности, то американцы не могут не понимать, что спасать от террористов пакистанское ядерное оружие придется в весьма непростой обстановке сопротивления этому самих пакистанцев. И это тоже часть той самой специфики, которая присуща всей ядерной проблематике Пакистана.
Антиамериканские настроения в пакистанском обществе, особенно после нескольких лет активного военного вмешательства США в афганские дела, резко возросли. Согласно опросу, проведенному недавно исследовательской службой Pew Research Center, две трети пакистанцев считают США «врагом». Борьба США с талибами (по преимуществу пуштунами) воспринимается в Пакистане не как идеологическая, а как религиозно-этническая, то есть как уничтожение их единоверцев и соплеменников. И это прекрасно использует в своих интересах та же «Аль-Каида» и связанные с ней группировки, пополняющие недовольными свои ряды.
Но еще важнее, что все большее недовольство антитеррористической борьбой США выражает пакистанское военное руководство. Для него Талибан является, прежде всего, специально выпестованным инструментом для решения целого ряда проблем: кашмирской (для поддержания постоянного очага напряженности с Индией), афганской (для контроля над политикой Афганистана), регионально-политической (создание имиджа «силовой компоненты» исламского мира), внутриполитической (пуштунская проблема СЗПП).
В октябре 2009 г. Б.Обама подписал т.н. закон Керри-Лугара- Бермана, который предусматривает выделение Исламабаду американской финансовой помощи в $1,5 млрд. ежегодно на протяжении пяти лет. Эти средства должны пойти на поддержание экономики, развитие политической системы, реализацию социальных программ, а также на укрепление обороноспособности страны и антитеррористическую деятельность.
Но большинство пакистанских военных считает эту сумму «мелочью» по сравнению с войной в Ираке стоимостью в триллион долларов или с войной в Афганистане стоимостью в 230 миллиардов долларов34.
Кроме того, выделение этой помощи увязывается с унизительными для Исламабада условиями вроде фактической передачи Вашингтону контроля за действиями пакистанской армии, силовых структур, его ядерными объектами и реализацией ядерной программы.
Общее недовольство генералитета, хотя и высказанное в сдержанной форме «серьезной озабоченности», стало явным после прошедшего 7 октября 2009 г. совещания с участием 112 высших военных чинов Пакистана под руководством главнокомандующего вооруженными силами страны Ашфака Кайяни. Они «посоветовали» парламенту внимательно изучить американскую инициативу на предмет ее соответствия национальным интересам Пакистана35. История Пакистана показывает, что к подобным «советам» военного руководства следует очень внимательно прислушиваться.
В связи с этим, как считают эксперты, часть ядерных объектов пакистанскими военными от американцев утаивается. То есть американские спецслужбы не знают точного местонахождения всех ядерных боеголовок36. А значит, полной гарантии от захвата ядерных компонентов террористами, даже при противодействии этому захвату американских коммандос, не существует.
СЦЕНАРИЙ 4. Через сочувствующих террористам военнослужащих пакистанской армии
Режим безопасности на ядерных объектах Пакистана скопирован с американского. Боеголовки хранятся отдельно от взрывателей. Они укрыты в подземных бункерах. Наблюдение за контейнерами с ядерными материалами осуществляется с помощью технических средств, предоставленных США. Охраняется оружие Дивизионом стратегического планирования Сухопутных войск, насчитывающим от 8 до 10 тыс. солдат и офицеров. Утверждается, что каждый из этих военнослужащих прошел отбор и проверку с целью установить, не симпатизирует ли он боевикам31.
Но, несмотря на эти меры, уверенности в защищенности от террористов нет. Ведь даже в Межведомственной разведке (ISI) служило до недавних пор немало исламистов.
Данный сценарий, по мнению военных экспертов, является наиболее опасным и трудноблокируемым, поскольку крайне сложно выявить наличие носителей радикальных исламистских взглядов среди сотрудников служб охраны и безопасности, среди военных, обслуживающих ядерные объекты, среди ученых научных центров и инженеров военных заводов – при том, что все они мусульмане с присущим им большим или меньшим фанатизмом.
Именно этот момент, по мнению экспертов, является наиболее сомнительным в связи с уверениями пакистанских генералов о том, что весь персонал, соприкасающийся с ядерной тематикой, подвергнут жесткой проверке на предмет выявления их возможных контактов с террористами.
Дело в том, что подобной системы контроля у Пакистана до недавнего времени не существовало. Если взять пример ученых-ядерщиков, то лишь после разоблачений Абдул Кадир Хана стало ясно, что одним из самых больших недостатков в системе ядерного контроля Пакистана было отсутствие официального надзора за стратегическими научными организациями. Система безопасности, сложившаяся с начала ядерной программы страны, была предназначена лишь для защиты ее от внешнего вмешательства, шпионажа и физических угроз ученым. Не было официальной структуры, которая могла бы учитывать перемещения ядерного материала (как в страну, так и из нее), личные поездки ученых и т.п. Также отсутствовала формализованная процедура физической защиты, контроля и учета ядерного материала.
Конечно, Пакистан при помощи США предпринял очень серьезные меры по защите «ядерных активов». Ядерные боеголовки или ядерные боеприпасы отделены от средств доставки и находятся в дезактивированном состоянии. На них поставлены кодовые электронные замки. Чтобы привести ядерный боеприпас в готовность, надо знать коды. Их знают только два-три человека, которые не соприкасаются друг с другом. Вокруг ядерных объектов созданы внешние периметры обороны.
Потому утверждается, что самое большое, на что могут рассчитывать экстремисты, – это завладеть каким-то количеством расщепляющихся материалов, чтобы изготовить «грязную бомбу». Тем не менее серьезность положения не следует недооценивать. Даже командование пакистанской армии признает, что ее ядерные силы могут быть уязвимы в тот момент, когда боезаряды перевозятся с заводов в места их хранения.
