Председатель Центробанка С.М.Игнатьев по поводу последствий присоединения России к ВТО был более оптимистичен. "Я считаю, что риски, связанные с либерализацией, сильно преувеличены в проекте стратегии, предложенном съезду", — сказал Игнатьев. — "По мере дальнейшей либерализации валютного регулирования конкуренция в банковском секторе будет более жесткой. Однако у Центробанка достаточно полномочий для того, чтобы в случае необходимости защитить банковскую систему от неконтролируемого потока западного спекулятивного капитала". Далее он переключился на другую тему: "Мы провели вместе с Госкомстатом исследование, и выяснили, что в некоторых банках в прошлом году среднемесячная зарплата в банках была меньше 4 тыс. рублей в месяц. Боюсь, что в каких-то случаях кто-то экономит на налогах". При этом Игнатьев отметил, что в числе наиболее "экономных" замечены московские банки, правда, крупных среди них нет. После чего глава ЦБ предупредил банкиров о том, что "банки, использующие средства минимизации налогов, несут дополнительные риски для своих вкладчиков и кредиторов" поскольку налоговые органы "могут проверить и предъявить претензии".
Напоминание о налоговиках направило дискуссию в неожиданное русло. Забыв о внешних врагах, которые придут на российский финансовый рынок под прикрытием ВТО, банкиры обрушились на врагов внутренних — правоохранительные и налоговые органы, которые своей деятельностью поставили под угрозу сам институт банковской тайны. "Мы с вами нанимались внештатными сотрудниками к налоговикам?" — задорно вопрошала с трибуны вице-президент Банковской ассоциации Татарстана Венера Иванова. — Нет! Тогда давайте введем плату за запрос. Предлагаю начать с 1 тыс. руб. Хотя бы заработаем!" "Нужна постраничная оплата, — развил тему Г.А. Тосунян. — Даже если плата будет одна копейка — аппетиты сдержит".
"О какой банковской тайне мы говорим, если в главном банке страны была недавно похищена информация о вкладах?" — недоумевал В.М.Резник, председатель Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам. Депутат сообщил, что Дума собирается направить в Генпрокуратуру обращение "о возбуждении дела по факту хищения базы данных с банковскими проводками расчетно-кассового центра ЦБ за период с апреля 2003 года по октябрь 2004 года". Появление этой базы в виде комплекта CD в феврале 2005 года на черном рынке наделало много шума и свидетельствовало о плохой защите конфиденциальной финансовой информации в главном банке страны.
Резник также сообщил о готовящихся в Думе поправках в законы о Центральном банке и о банках и банковской деятельности, в соответствии с которыми функции надзора будут переданы от Центрального банка специальному органу при Правительстве РФ. Идею разграничения функций надзора и финансового регулирования в деятельности Центробанка поддержал председатель совета директоров ОАО "Агрохимбанк" В.А.Гамза, По его мнению, виновником банковского кризиса летом 2004 года был, прежде всего, сам Центробанк, который слишком увлекся накоплением валютных резервов. "Начиная с 2000 года, соотношение между остатками на счетах кредитных организаций и золотовалютным резервом России сокращалось. ЦБ постоянно повышал требования к банкам по величине остатков средств на счетах, хотя их и без того хватало для проведения операций. За 2 года это соотношение сократилось с 15 % до 8 % и, когда грянул июльский кризис, банкам было просто нечем кредитовать и, соответственно, не из чего отдавать долги по депозитам", — резюмировал банкир.
Вице-премьер А.Д.Жуков в своем выступлении сообщил о том, что 4 апреля Правительство и Центральный банк подписали Заявление о "Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года". Он заверил участников съезда в том, что большинство предложений банковского сообщества в этом документе были учтены и высказал смелое предположение. "По нашим совместным с Банком России оценкам, реализация комплекса действий, предусмотренных в Стратегии, позволит к 2010 году увеличить экономическую долю банков в ВВП с нынешних 42 до 56–60 %". Жуков также пообещал, что в ближайшее время банки будут освобождены от надзора за кассовой дисциплиной, а государственное участие в капитале банков будет сокращаться: "Предполагается ускорить процедуру выхода государственных унитарных предприятий из числа учредителей кредитных организаций и в то же время усилить роль представителей государства в управлении тех банков, госучастие в которых будет сохранено". Он подтвердил, что с 1 января 2007 года минимальный размер уставного капитала банки будут обязаны соблюдать на уровне 5 млн. евро, хотя эта мера, по его словам, будет внедряться с "дедушкиной оговоркой".
Заявление Правительства РФ N 983п-П13 и Банка России N 01–01/1617 от 05.04.2005 г. "Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года" было опубликовано в СМИ 6 апреля 2005 года. В нем говорилось о том, что стратегия развития банковского сектора, принятая в декабре 2001 года, способствовала реализации основных направлений совершенствования банковской системы. Однако ускорение темпов экономического роста потребовали от Правительства и Центробанка выработки новых решений, направленных на обеспечение поступательного развития экономики, повышения конкурентоспособности кредитных организаций, укрепление доверия вкладчиков. В новой стратегии предусматривалось завершение перехода на МСФО, повышение качества предоставляемых кредитными организациями услуг, создание условий для невозможности использования банков для финансирования терроризма и легализации доходов, полученных преступным путем.
Правительство и Центробанк приветствовали приток в страну иностранного капитала: "Иностранный капитал привносит на российский рынок банковских услуг современные технологии, новые финансовые продукты, способствует повышению культуры корпоративного управления в кредитных организациях, развитию конкуренции между кредитными организациями и совершенствованию банковского дела". В целях повышения доверия иностранных партнеров к российскому банковскому сектору предполагалось "улучшить законодательное обеспечение прав инвесторов, повысить качество корпоративного управления на предприятиях и в организациях всех отраслей экономики, создать условия для снижения некоммерческих рисков вложений и свободной репатриации прибыли". Признавалась необходимость совершенствования банковского надзора — путем смещения акцента с проверки правильности совершения банковских операций на оценку рисков, возникающих в результате их совершения.
В банковском и экспертном сообществе обновленная государственная "Стратегия развития банковского сектора" была воспринята с определенной долей скепсиса. Многие эксперты отмечали, что российская банковская система остается слаборазвитой — даже на фоне стран с аналогичным уровнем развития. Целый ряд государств, имеющих близкий к России показатель среднедушевых доходов в $4–5 тыс. по текущему курсу, имели гораздо больший вес банковского сектора в экономике. Так, суммарные банковские активы в Бразилии, Турции и Чили составляют 60–70 % ВВП, в Таиланде и Малайзии — 120 % ВВП. Другие отмечали, что банковская система продолжает нести серьезные системные риски, прежде всего- риск ликвидности, порождаемый недоразвитой системой рефинансирования Центрального банка. А президент Сбербанка А.И.Казьмин еще в своем выступлении на XVI съезде АРБ прямо заявил о том, что начальный период реформирования банковской системы давно прошел, и наступил новый этап, требующий более реалистичного видения проблем и путей их решения. "Пора, — говорил он, — перейти от подходов, основанных на приведении банковской системы в соответствие с некими виртуальными международными нормами, к пониманию задач опережающего роста банковской системы, как инструмента развития экономики".
