Литмир - Электронная Библиотека
Содержание  
A
A

20-летний отставной писарь начинает новую жизнь. Во 2-й гимназии Санкт-Петербурга он выдерживает экзамены и получает первый классный чин — коллежского регистратора. В июне 1870 года он поступает на службу в Министерство финансов счетным чиновником. Затем в его судьбе снова происходит крутой поворот — он уезжает на службу в Симбирскую Казенную палату, где очень быстро начинает продвижение по службе, придерживаясь двух мудрых правил: «1) для того, чтобы уметь добиваться намеченных целей, необходимо обладать способностью непременного хотения; 2) никогда не подавать от своего имени официальных проектов, как бы они ни были рациональны и целесообразны, потому что таким поступком будет нанесен укол самолюбию и тщеславию начальства, которое признает хорошим только то, что делается от его имени» (Минский Н. И. Как сделать карьеру).

Симбирские же чиновники придерживались почти такого же правила, высказанного в стихах нашего земляка поэта Дмитрия Давыдова (автора песни «Славное море — священный Байкал»), который писал:

Перед начальством глуп и гений.

Оно не терпит возражений.

Но вернемся снова в Симбирск, когда в 1875 году Василий Юрборский занимает должность старшего делопроизводителя Казенной палаты. В эти годы он получает за безупречную службу денежные награды и быстро продвигается по службе. В 1879 году он уже титулярный советник, возглавляющий I отделение Симбирской Казенной палаты.

В 1881 году Юрборский уже коллежский асессор. В это же время в финансовой политике России происходят крупные реформы. Министр финансов Н. Х. Бунге для поднятия благосостояния крестьян 18 мая 1882 года проводит в жизнь Высочайший Указ о постепенной отмене подушной подати.

Василий Васильевич находится в самом центре событий. Он непосредственно начинает воплощать в жизнь идеи министра. Благодаря этому указу и еще некоторым другим мерам, прямые налоги начинают распределяться среди сельского населения более равномерно. Воплощается в жизнь заветная мечта Бунге — уничтожение различия между податными и неподатными классами. Чтобы налоговая система страны перестала давать сбои, Бунге учреждает при казенных палатах податных инспекторов. На них он возлагает ответственную задачу — быть ближе к населению, знать доходность местных промыслов и торговли. Начинается подготовка сведущих молодых финансовых чиновников, способных работать в новой податной системе.

30 апреля 1885 года в губерниях Европейской России учреждается податная инспекция. В Енисейской губернии она начала действовать с октября 1893 года (Податная инспекция России (1885–1910 гг.). — СПб., 1910. — С. 71).

Должность податного инспектора в один миг стала среди финансистов России чрезвычайно престижной. Только поступив на службу, он сразу же причислялся к чину VII класса (надворному советнику) и к IV разряду по пенсии. Определение на должность податного инспектора представлялось министру финансов по согласованию с Казенной палатой. По сути, создавалась новая финансовая элита страны. На 500 мест, а именно столько в 1885 году открывалось вакансий, могли претендовать только те, кто имел высшее образование или сумел, находясь на службе в финансовых органах, проявить свои незаурядные способности. Содержание податным инспекторам определялось в 1500 рублей в год, причем министру финансов предоставлялось право увеличивать это содержание до 1800 рублей тем податным инспекторам, «деятельность которых будет им признана заслуживающей усиленного вознаграждения. По истечении пяти лет добросовестной службы им увеличивалось жалованье в размере 1/5 части от получаемого оклада». Податные инспекторы должны были состоять в распоряжении управляющих палатами по делам о взимании сборов в казну. На них возлагались обязанности по наблюдению за поступлением сборов в казну, приведению в известность имуществ и доходов. В прессе отмечали, что главной и ближайшей задачей органов податного надзора будет наблюдение за деятельностью должностных лиц и учреждений, на которые возложено по закону взимание казенных сборов, и содействие им в исполнении этой обязанности.

В 1885 году Юрборский в Симбирской Казенной палате начинает курировать работу первых податных инспекторов. Весь 1886 год он находится в постоянных командировках, открывая податные участки во всех уездных городах губернии. Он консультирует своих коллег-финансистов по переложению оброчной подати с бывших крепостных крестьян в выкупные платежи. Его посылают определить причины растраты в 38 тысяч рублей в Сызранском казначействе, а он убедительно доказывает, что никакой растраты там нет, и находит эту вопиющую ошибку в отчетных документах.

В его формулярный список постоянно заносятся и благодарности признательного начальства, и знаки отличия. Карьера Василия Юрборского явно на подъеме. Несколько дней он даже возглавляет Симбирскую Казенную палату.

В 1889 году его командируют в Алатырское уездное казначейство для расследования беспорядков, произведенных в его помещениях. Он находит виновных — своих коллег, которые с большой поспешностью описали за долги имущество крестьян.

В министерстве понимают, что Юрборский явно перерастает свою должность, и готовят ему новое место службы — Красноярск, где через год он будет готовить податных инспекторов для городов и сел Енисейской губернии.

В конце века литературный талант красноярских финансистов по сравнению с первыми яркими годами начала работы Казенной палаты значительно потускнел. Доля младших финансовых работников — счетоводов, бухгалтеров, кассиров — стала более прозаической, менее почетной и высокооплачиваемой. Эту тенденцию чутко уловили и самодеятельные поэты-финансисты. В своих виршах они писали:

Попадешь ли в контору за счеты,

Будешь деньги сутки считать

И от трудной сидячей работы

Боль в груди и спине ощущать.

Загоняют тебя, как ищейку,

А попробуй ослушаться раз –

Оштрафуют на рубль за копейку

Иль прогонят и с места как раз.

Не старайся попасть на дорогу*

И местечка ты там не проси.

(* Имеется в виду работа на железной дороге)

В это же время в среде финансистов появилась поговорка: «Орден — в петлицу, геморрой — в поясницу».

В связи с бурным развитием промышленности и частного предпринимательства в России с 1 января 1899 года вводился новый закон — «Положение о государственном промысловом налоге». Это был основательный, хорошо продуманный документ. Объектом промыслового налога служил чистый доход от предприятия, а также доходы от профессий.

В России до времен Екатерины II не было самостоятельной системы промыслового обложения.

С 1775 года купечество освободили от подушной подати, и взамен ее оно стало платить процентный сбор с объявленных по совести капиталов.

Затем вместо процентного сбора установили гильдейскую подать, взимаемую за свидетельство на право торговли. За лишние лавки, установленные выше положенного числа, купцы обязаны были уплатить билетный сбор. Для мещан и приказчиков, освобожденных ранее от промыслового обложения, ввели специальные особые свидетельства.

С 1 января 1863 года в России был принят закон, который, кроме патентного сбора за право производства торговли и промысла, установил еще и билетный сбор в виде дополнительного сбора с лавок и других торговых и промышленных заведений. Служа дополнением к патентному, билетный сбор, взимаемый в различных окладах, смотря по роду патента и по разряду местности должен был удовлетворять требованиям справедливого налога без необходимости прибегать к крайним фискальным мерам.

Новое «Положение о государственном промысловом налоге» 1899 года разделяло его на основной и дополнительный. Основной уплачивался за год вперед путем выборки промысловых свидетельств, которые были установлены 5 разрядов для торговых предприятий, 8 разрядов — для промышленных предприятий и 6 разрядов (II–VII разряды) — для личных промысловых занятий, так как по I разряду личных промысловых занятий промысловых свидетельств не выбиралось, а налог уплачивался по истечении операционного года в размере 2 % с полученного вознаграждения. Дополнительный промысловый налог взимался с предприятий, обязанных публичной отчетностью, в виде: 1) налога с основного капитала, в уплату которого зачитывалась сумма основного промыслового налога; 2) процентного сбора с чистой прибыли по прогрессивной шкале. С предприятий, не обязанных публичной отчетностью, а также промысловых занятий II и III разрядов дополнительный промысловый налог взимался в виде: 1) раскладочного сбора, сумма которого на каждые три года назначалась для территории всего государства в законодательном порядке, и 2) процентного сбора с прибыли, взимавшегося с той части, исчисленной для обложения раскладочным сбором, которая превышала увеличенный в 30 раз (а затем в 20 раз) оклад основного промыслового налога, уплаченного предприятием; означенный процентный сбор взимался в размере 1 рубля с каждых 30 рублей указанной выше части прибыли. При этом если предприятие представило правильно веденные торговые книги, то дополнительный промысловый налог взыскивался по прибыли, исчисленной по этим книгам, в противном случае — по нормальной прибыли, установленной в указанном законом порядке.

37
{"b":"284812","o":1}