У[чебныя] З[аведенія] им

ѣ

ютъ ц

ѣ

лью образованіе, а не г[рамотностъ], в[ысшую], н[ачальную?], с[реднюю?] и прогресъ § 137. Грамотность есть варварское понятіе народа, которое, къ несчастью, усвоила себ

ѣ

литература и правительство. Грамотность есть Fertigkeit, не им

ѣ

ющая ничего общаго съ образованіемъ. Есть прим

ѣ

ры образованія э[лементарного] безъ гра[мотности] и наоборотъ, въ особенности частыя. Грамотность, какъ она понимается народомъ, есть вся наука, и состоитъ она изъ буква[ря], часовн[ика] и Псалты[ря], выучиваемыхъ наизусть. – Какое вліяніе на будущее развитіе должно им

ѣ

ть такое развитіе, мы видимъ на грамотныхъ нашего народа. Окончившій этотъ курсъ, кром

ѣ

<забитыхъ> притупленія понятій, убитой свободы мышленія и умственнаго разврата усвояетъ уб

ѣ

жденіе, что этой мучительной наук

ѣ

есть конецъ. Плодомъ такого ученія есть отвращеніе народа къ образованію, а пр[оэктъ] хочетъ узаконить² такой родъ гр[амотности]. Грамотность, даваемая необразован[нымъ] учит[елемъ], не можетъ им

ѣ

ть другихъ сл

ѣ

дствій. Понятны споры въ обществ

ѣ

и литера[тур

ѣ

], полезна г[рамотностъ] или н

ѣ

тъ. Одни говорятъ – грамотность вредна, и правы, другіе говорятъ – грамотность, подразум

ѣ

вая подъ ней э[лементарное] образованіе, полезна, и правы. Но они не знаютъ, что грамотность достаточно развита въ народ

ѣ

, э[лементарное] образованіе же еще не начиналось. Теперь пр[оэктъ] у[става] принимаетъ это печальное понятіе грамотность въ смысл

ѣ

народномъ, ложномъ, допуская обученію грамот[

ѣ

] вс

ѣ

хъ и считая ш[колы] г[рамотности] ступенью образованья.

Грамотность есть орудіе образ[ованія], да, но не ступень. Первонач[альныя] шк[олы] не должны быть школами грамотности, въ которыхъ учатъ кой-какъ, а должны быть школами перв[оначальнаго] образованія, самаго труднаго и требующаго наибольшаго челов

ѣ

ческаго (гуманнаго) образованія. Не у насъ однихъ, чтобъ образовать народъ, основывали, не им

ѣ

я гимназій, академіи, потомъ хватались за умъ, что нужны университеты, потомъ начинали заниматься гимназіями, потомъ у[

ѣ

здными?] у[чилищами?] го[родскими?], потомъ ужь окончательно уб

ѣ

ждались, что первоначальныя школы не должны быть школами грамотности, а школами, въ которыхъ должны быть лучшіе д

ѣ

ятели (не такіе, которыхъ за награду переводятъ въ в[ысшія]) и школами, на которыя должно быть обращено преимущественное вниманіе. Изъ всего сказаннаго полагаю что можно сд

ѣ

лать сл

ѣ

дующее заключеніе. <Вс

ѣ

> учебныя з[аведенія] не должны быть подразд

ѣ

ляемы на ш[колы] г[рамотности], н[изшія] н[ародныя] ш[колы] и в[ысшія] н[ародныя] ш[колы], но вс

ѣ

школы (соотв

ѣ

тствующія нашимъ сельскимъ, городскимъ и у

ѣ

зднымъ уч[илищамъ]), въ которыхъ науки еще не могутъ преподаваться отд

ѣ

льно, составляютъ эл[ементарныя] шк[олы], различествующія по средствамъ школъ и подразд

ѣ

ляющія[ся] только по м

ѣ

стности (ежели ужъ нужно подразд

ѣ

леніе) на сельскія и городскія. Во вс

ѣ

хъ школахъ долженъ быть одинъ учитель, (им

ѣ

ющій, по средствамъ школъ, помощниковъ, въ числ

ѣ

коихъ и законоучитель), изъ образованн

ѣ

йшаго сословія Россіи, съ содержаніемъ не мен

ѣ

е 1000 р. сер. Въ сельскія школы назначают[ся] окончившіе курсъ естественныхъ наукъ, въ городскія это не есть непрем

ѣ

нное условіе. Все остальное остается по проэкту устава. – Теперь постараюсь отв

ѣ

тить на очевидно представляющееся возраженіе. Гд

ѣ

взять людей и средства, и не лучше ли хоть что-нибудь, ч

ѣ

мъ ничего?

Отв

ѣ

чу на посл

ѣ

днее. Грамотность вредна, поселяя недов

ѣ

ріе. Образованіе полезно, поселяя дов

ѣ

ріе.³Ч

ѣ

мъ больше школъ грамотности, т

ѣ

мъ мень[ше] образованіе. Одна же школа образования образуетъ учителей не на жалованьи, а людей, на д

ѣ

л

ѣ

показавшихъ выгоду образованія, вызывающихъ потребность и средств[а] общества и способныхъ словомъ и д

ѣ

ломъ обучать другихъ. —

На 2-й и сильн

ѣ

йшій доводъ: гд

ѣ

взять людей и средства, отв

ѣ

чу сл

ѣ

дующее.

Образованіе народа есть преимущественно д

ѣ

ло общественное, которому какъ бы не помогало мудрое правительство, оно не можетъ много сд

ѣ

лать безъ сод

ѣ

йствія самаго общества. Общество, начиная отъ самаго крест[ьянина], м

ѣ

щанина, до купца и пом

ѣ

щика, т

ѣ

сно связаннаго съ народомъ, им

ѣ

ющаго постоян[но] д

ѣ

ло съ нимъ и страдающаго непосредственно отъ его необразованія, общество сильно чувствуетъ эту потребность и готово удовлетворить ей и готово трудиться для удовлетворенія ея.

П[роэктъ] У[става] разр

ѣ

шаетъ основаніе⁴ у[чилищъ] частнымъ отд

ѣ

льнымъ лицамъ, [но] и связываетъ ихъ уставомъ, весьма понятно не рискуя пов

ѣ

рить столь важное дело народнаго образованія безконтрольно отд

ѣ

льнымъ лицамъ. Вм

ѣ

ст

ѣ

съ т

ѣ

мъ этотъ контроль убиваетъ увлеченіе, самод

ѣ

ятельность лицъ, и сверхъ того д

ѣ

ятельность отд

ѣ

лыіыхъ лицъ не можетъ получить того значенія и entrain,⁵ ко[торыя] бы он

ѣ

им

ѣ

ли, ежели бы были связаны въ общество общей сознанной идеей. —

Для устраненія этихъ неудобствъ полагаю полезнымъ правительству допустить образованіе обществъ эл[ементарныхъ] школъ, к[оторыя] бы, находясь подъ контролемъ правительства, им

ѣ

я свой органъ (журналъ), по которому правительство всегда сл

ѣ

дило бы за его д

ѣ

йствіями <собирало средства>, отъискивало, вызывало потребность народа образоваться и потребность людей, им

ѣ

ющихъ педагогическое призваніе, посвящать себя этой д

ѣ

ятельности, которое бы въ своемъ журнал

ѣ

вводило бы въ сознаніе народа необходимость этаго д

ѣ

ла и, наконецъ, находило бы въ обществ

ѣ

средства къ удовлетворенію этихъ потребностей, т. е. основывало бы школы въ селахъ и городахъ, смотря по потребностямъ края.

Уставъ об[щества] перв[оначальныхъ] школъ. —

§ 1) Общество им

ѣ

етъ ц

ѣ

лъю основанія перв[оначальныхъ] школъ въ городахъ и селахъ.

§ 2) Общество им

ѣ

етъ право основывать школы въ вс

ѣ

хъ городахъ и м

ѣ

стечках

ѣ

Р[оссійской] И[мперіи] съ платой или безплатно.

3) Учителями въ школахъ могутъ быть только люди, выдержавшіе педагогичеекій экзаменъ при университетахъ.

4) Законъ Божій преподается во вс

ѣ

хъ школахъ приход[скими] Свящ[енниками].

5) Общество состоить изъ <Предс[

ѣ

дателя]>, Членовъ, избираемыхъ по балотировк

ѣ

.

6) Члены вносятъ по… р[ублей] при избраніи.

7) Общество принимаеть пожертвованія.

8) Общество издаетъ журналъ, выручка съ котораго поступаеть для ц

ѣ

лей общества.

Програма Журнала перв[оначальныхъ] школъ. —

Журналъ

–

Комментарии В. Ф. Саводника⁶

[ЗАМЕЧАНИЯ НА «ПРОЕКТ УСТАВА НИЗШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ».]

Когда в 1858 г. министром народного просвещения был назначен Евграф Петрович Ковалевский, в министерстве начались либеральные веяния, вызвавшие широкие планы реформ в области народного просвещения. В начале 1860 г. в министерстве был разработан «Проект устава низших и средних школ, состоящих в ведении Министерства народного просвещения».⁷ Труд этот был в феврале 1860 г. напечатан в Журнале М. Н. П. и предложен на обсуждение советам средних и высших учебных заведений и всем желающим, а ученым обществам проект этот был разослан особо, и им также было предложено высказать на него свои замечания. Наконец, он был переведен на французский и немецкий языки и разослан известным педагогам, ученым и общественным деятелям Западной Европы, с просьбой дать о нем свои заключения.⁸