Первое время главное управление собирало и организовывало изменников Родины, ушедших в тыл к немцам во время отступления с Северного Кавказа и Дона. В Белоруссии, в районе города Новогрудка, из казаков — изменников Родины и белоэмигрантов по указанию немцев был создан «казачий стан», который должен был объединять всех белоказаков, оказавшихся на оккупированной территории, для борьбы против Советского Союза.

По приказу немецкого командования вооруженные казачьи группы «стана» вели бои против белорусских партизан и отдельных частей Советской Армии, а затем, после изгнания захватчиков с территории СССР, весь «казачий стан» был переброшен в Северную Италию, где вместе с гитлеровцами участвовал в подавлении партизанского движения.

Ближайшим помощником Краснова-старшего по руководству главным управлением и «казачьим станом» был его племянник Семен Краснов, до этого служивший у гитлеровцев в «комитете по делам русской эмиграции» в Париже. Назначенный германскими властями начальником штаба главного управления казачьих войск, Семен Краснов проявлял особую активность, поддерживал все мероприятия, направленные на помощь фашистским захватчикам, и, так же как и дядя, старался всячески угодить фашистам, восхвалял их и очень боялся испортить с ними отношения. За преданную службу Семен Краснов был награжден тремя гитлеровскими орденами и произведен в чин генерал-майора.

Непосредственным исполнителем приказов гитлеровцев по вооруженной борьбе казаков «стана» с Советской Армией и партизанами был Доманов. Его путь к атаманству был не столь блестящим, как у Краснова или Шкуро. Во время гражданской войны в чине сотника он сначала находился в белоказачьих войсках Каледина и Краснова, а затем служил в деникинской армии. После разгрома белых войск Доманов работал служащим в различных советских учреждениях Северного Кавказа и Дона,

В 1940 году Доманов совершил хищение, за что был осужден на 10 лет лишения свободы и два последующих года отбывал наказание. Но антисоветское нутро бывшего белого офицера проявилось тотчас же, как только фашисты захватили Северный Кавказ. Он связался с казачьим штабом, созданным немцами для формирования «добровольческих» частей. По заданию начальника этого штаба выезжал в районы Ростовской и Запорожской областей, где среди местного населения распространял клеветнические воззвания атамана Краснова и вербовал казаков-предателей в части походного атамана Павлова. В период отступления гитлеровцев с Северного Кавказа и Дона в 1943 году Доманов непосредственно руководил боевыми действиями белоказаков против Советской Армии. Попав в окружение, он пробивался из него вместе с немецкими частями, за что был награжден гитлеровским командованием Железным крестом.

Перебравшись с «казачьим кочевьем» в Белоруссию, Доманов лично руководил боями против частей Советской Армии и участвовал в подавлении партизанского движения. За расправу с мирным населением и партизанами Белоруссии он заслужил похвалу от немцев и был награжден вторым Железным крестом. Впоследствии Доманову было присвоено звание генерал-майора.

Оккупировав часть советской территории, гитлеровское командование предприняло шаги к формированию так называемых «добровольческих» национальных частей из числа военнопленных, изменников и контрреволюционеров всех мастей и окрасок. При этом оно преследовало определенные политические цели: создать видимость, будто бы народы СССР питают неприязнь к советскому строю и готовы добровольно вести вооруженную борьбу за его свержение.

Особые надежды гитлеровцы возлагали на казачество, рассчитывая на то, что обещание возвратить им прежние привилегии сделает их надежной вооруженной силой германского фашизма в выполнении его преступных планов.

Гитлеровцы стянули с фронта и из оккупированных стран отдельные разрозненные белоказачьи подразделения и части, собрали в Европе белогвардейцев-эмигрантов и в 1943 году сформировали на территории Полыни казачью «добровольческую» дивизию, в значительной мере разбавленную немцами, которые занимали почти все командные посты в бригадах, полках и эскадронах. Ими были укомплектованы все штабы, разведка, специальные подразделения и части. Командиром дивизии был назначен эсэсовец и личный знакомый Гиммлера генерал фон Панвиц.

В 1941 году в составе 45-й немецкой пехотной дивизии Панвиц участвовал в вероломном нападении на Советский Союз в качестве командира головного ударного отряда, захвате советских городов Бреста, Пинска, Чернигова и ряда районов Курской области. «Признаю, — заявил на суде Панвиц, — что продвижение нашей дивизии сопровождалось ликвидацией Советской власти и установлением оккупационного режима в захваченных районах. Продвигаясь от Брест-Литовска до Курска, подчиненный мне ударный отряд и другие части 45-й пехотной дивизии уничтожили ряд сел и деревень, разрушили советские города, убили большое число мирных советских граждан, а также грабили советских людей».

«Казачью» дивизию Панвица первоначально предполагалось направить на Восточный фронт. Однако фашистское командование не надеялось, что она будет достаточно боеспособной в боях против Советской Армии. В сентябре 1943 года дивизия была отправлена в Югославию для борьбы с партизанскими отрядами.

Панвиц сделал следующее признание на суде:

— Перед отъездом в Югославию я был принят начальником штаба ОКБ генералом Йодлем, который предоставил мне полную свободу действий в Югославии не только по борьбе с партизанами, но и в проведении репрессий против мирного населения. Я руководствовался также секретными приказами верховного командования сухопутных вооруженных сил Германии и составленным на основе опыта борьбы с партизанами в СССР циркуляром обергруппенфюрера СС Бах-Зелевского, утвержденным генштабом. Эти документы предоставляли командирам немецких воинских частей право сжигать деревни, репрессировать мирное население, выселять его из отдельных районов по своему усмотрению, расстреливать и вешать без суда пленных партизан...

В районах, где появлялись части моей дивизии, под видом борьбы с партизанами вешались и расстреливались мирные жители, сжигались дотла целые деревни, грабилось население и насиловались женщины.

Так, по личному приказу Панвица зимой 1943/44 года в районе Суньч, Сисак, Загреб было повешено на телеграфных столбах 15 югославских заложников.

«Казачья» дивизия нередко проводила карательные операции совместно с немецкими частями, частями хорватского профашистского правительства и отрядами усташей. По приказу верховного командования дивизия Панвица должна была самоснабжаться, что достигалось насильственным изъятием продуктов у местных жителей. Эти конфискации имели характер массового организованного грабежа мирного населения Югославии. Панвиц признал, что репрессии применялись не только по отношению к жителям, подозреваемым в помощи партизанам, но и за сопротивление грабежу в целях устрашения.

Летом 1944 года, после известного покушения группы немецких офицеров на Гитлера, «казачья» дивизия Панвица, как и все тыловые войска германской армии, вошла в личное подчинение рейхсфюрера СС Гиммлера и по его указанию была переименована в корпус СС. Корпус Панвица вместе с немецкими частями и четниками Драже Михайловича продолжал вести бои против югославских партизан, а затем и против частей Советской Армии до дня капитуляции гитлеровской Германии. В марте 1945 года по указанию руководства СС «казачий» съезд, собранный в корпусе, избрал фон Панвица походным атаманом «казачьего войска» и высказался за объединение с так называемой «Русской освободительной армией». Корпус вошел в подчинение изменника Власова.

После того как дивизия Панвица стала «корпусом», главный штаб войск СС создал «казачий резерв», во главе которого поставили генерала Шкуро. Назначение это не было неожиданным. Шкуро к тому времени набрался необходимого «опыта» и сумел доказать свою преданность фашизму. Уже в первые месяцы войны он по заданию немцев приступил к формированию «русского охранного корпуса» из белоказаков и других белогвардейцев. Тогда же Шкуро заявил о своем желании по первому зову немцев принять участие в войне против СССР и обратился с ходатайством разрешить ему сформировать и самому возглавить диверсионный отряд для действий в тылу Красной Армии на Северном Кавказе. Разгром немецко-фашистских войск на Кавказе помешал Шкуро осуществить эти планы.