1 См. Внешняя политика СССР. Сборник документов, т. III, стр. 761—762.
2 Внешняя политика СССР. Сборник документов. Т. IV. М., 1946, стр. 30.
3 Geneviève Т a b o u i s. Vingt ans de «suspense» diplomatique. Paris, 1958, p. 237.
87
состоялся в Париже 27 марта 1936 г.) х. Договор следовало дополнить военной конвенцией, необходимость которой во время переговоров с Советским Союзом признавала и французская сторона. Но всего лишь два дня спустя после подписания франко-советского договора тогдашний начальник генерального штаба Гамелен договорился с министерством иностранных дел Франции о том, что «вопрос о методах франко-русского военного сотрудничества в настоящее время обсуждаться не будет» 2. Все попытки правительства СССР обсудить конкретные стороны взаимных обязательств с Францией наталкивались на противодействие ее правительства. Несмотря на это, выдающийся советский военный деятель Б. М. Шапошников, вскоре ставший начальником Генерального штаба Красной Армии, уже готовил по заданию Центрального Комитета партии и Советского правительства план действий Советских Вооруженных Сил для оказания военной помощи Франции в случае нападения на нее Германии.
16 мая 1935 г. был подписан также договор о взаимопомощи между СССР и Чехословакией, народные массы которой понимали, что действительной гарантией национальной независимости их страны может быть только союз с СССР. Статья 2 договора устанавливала, что, если СССР или Чехословакия «явились бы, несмотря на искренне мирные намерения обеих стран, предметом невызваниого нападения со стороны какого-либо европейского государства, Республика Чехословацкая и взаимно Союз Советских Социалистических Республик окажут друг другу немедленно помощь и поддержку» 3.
Однако буржуазное правительство Чехословакии потребовало сделать оговорку, согласно которой обязательства сторон вступали в силу только в том случае, если свои обязательства выполнит и Франция4. Эта оговорка явно свидетельствовала о том, что чехословацкое правительство, так же как и правительство Франции, меньше всего Думало о выполнении договора. Спустя 13 лет руководитель Коммунистической партии Чехословакии Клемент Готвальд говорил, что «эта оговорка была включена в договор усилиями здешних реакционных кругов, которые еще и сегодня стыдятся того, что Советский Союз является нашим верным союзником» 5.
Чехословацкое правительство рассматривало заключение договора только как временный маневр, необходимый для укрепления его внешнеполитических позиций, и неизменно отклоняло неоднократные предложения Советского Союза дополнить договор военной конвенцией, устанавливающей взаимные обязательства на случай агрессии против одной из сторон.
Весьма характерно в связи с этим заявление, сделанное президентом Чехословакии Бенешем в беседе с английским посланником в Праге Ньютоном в мае 1938 г., когда над Чехословакией уже начали сгущаться тучи германской агрессии. «Отношения Чехословакии с Россией всегда имели и будут иметь второстепенное значение,— утверждал Бенеш,— они будут зависеть от отношений Франции и Великобритании. Только наличие франко-русского союза сделало возможным современный союз Чехословакии с Россией. Если же, однако, Западная Европа отвернется от России, Чехословакия также от нее отвернется» 6. Признавая, что СССР нужен «в качестве противовеса» Германии, Бенеш заявил, что он всегда был против «чрезмерного влияния России в Центральной Европе» 7.
В то время как правительства Франции и Чехословакии, подписав договоры о взаимной помощи с СССР, думали о том, как бы избежать их выполнения, Советский Союз искренне стремился обеспечить безопасность не только для себя, но и для
1 См. АВП СССР, ф. 136, оп. 20, д. 365, п. 24, л. 156.
2 Gamelin. Servir. T. II. Paris, 1946, p. 166.
3 Внешняя политика СССР. Сборник документов, т. IV, стр. 37.
4 См. Архив МО СССР, ф. 1, оп. 2092, д. 47, лл. 11 — 12.
5 Klement G o t w а 1 d. Se Sovetskym Svazem na vëcne easy. Praha, 1948, s. 52.
6 Documents on British Foreign Policy. Third Series, vol. I. London, 1949, p. 314.
7 T a m же, стр. 315. . ,
88
всех других стран. Еще до заключения договоров с Францией и Чехословакией Советское правительство прилагало все усилия к укреплению безопасности соседних государств. В апреле 1934 г. СССР предложил Германии подписать протокол, гарантирующий независимость прибалтийских стран и обязывающий его участников воздерживаться от прямых или косвенных действий, направленных против любой из этих странг но Германия отклонила советское предложение. Правительство Польши заявило о своей солидарности в этом вопросе с немецкими фашистами х.
Вызывающие акции ги!леровского правительства, рвавшего свои международные обязательства, не встречали противодействия со стороны правящих кругов США, Англии и Франции. Формальные протесты, делавшиеся английским и французским правительствами, были явно рассчитаны на обман общественного мнения. Одновременно западными дипломатами был выдвинут фальшивый довод в защиту вооружения Германии. Адвокаты гитлеровцев утверждали, что Германия лишь осуществляет свое законное право на равенство с другими странами в области вооружения. Эту позицию разделяло и польское правительство 2.
Только Советское правительство, осуждая действия Германии, обращало внимание на то, что введение фашистским правительством всеобщей воинской повинности создаст реальную угрозу миру в Европе.
Советский Союз честно и добросовестно выполнял свои обязательства перед Францией и Чехословакией. Когда Германия ремилитаризировала Рейнскую зону, мотивировав это тем, что заключением пакта о взаимной помощи с СССР Франция якобы нарушила Локарнский договор, Советское правительство заявило, что оно готово оказать всяческую помощь Франции, если она после выступления в защиту мира подвергнется нападению Германии. Советское правительство указывало, что договор о взаимной помощи между СССР и Францией «не содержит никаких ограничений» в отношении тех условий, при которых должна быть оказана взаимная помощь3, оно не искало в тексте договора с Францией каких-либо лазеек, чтобы избежать выполнения своих обязательств перед нею, а, напротив, стремилось сделать больше того, что требовалось формальными условиями договора»
Можно с полной уверенностью сказать, что договоры СССР с Францией и Чехословакией могли служить надежным фундаментом общеевропейской системы коллективной безопасности. Честное выполнение этих договоров всеми их участниками, поддержка политики коллективной безопасности другими европейскими государствами закрыли бы путь для немецко-фашистской агрессии, и народы Европы были бы избавлены от бедствий второй мировой войны.
Но правительства Франции и Чехословакии не захотели идти по пути укрепления мира. Они внимательно прислушивались к требованиям гитлеровских авантюристов, добивавшихся устранения всех препятствий, мешающих осуществлению их завоевательных планов. Германское правительство настаивало на расторжении Францией и Чехословакией договоров с СССР, на проведении всеми капиталистическими странами политики изоляции Советского Союза. Правительства Франции и Чехословакии пошли навстречу этим требованиям агрессора, оставив без применения свои договоры с СССР, чем свели их значение на нет. В результате подобной политики Чехословакия и Франция оказались жертвами немецко-фашистской агрессии.
Сложившаяся международная обстановка ставила СССР перед необходимостью одновременно с усилением борьбы за сохранение и упрочение мира принять действенные меры по укреплению своей обороны. Центральный Комитет Коммунистической партии и Советское правительство, учитывая возраставшую опасность войны, делали все необходимое для развития экономического и оборонного потенциала СССР, укрепления Красной Армии, Военно-воздушных сил и Военно-Морского Флота.
