1 См. С. Hull. The Memoirs, v. I, pp. lli—H'2.
2 W. Langer and S. G 1 e a s o n. The Challenge to Isolation 1937—1940, p. 504.
3 cm. W. Langer. Our Vichy Gamble. New York, 1947, p. 21.
4 T a m же, стр. 265.
332
Штатами французских североафриканских колоний. Захватить французский флот и колонии стремились не только США, но и Англия, что явилось одной из причин обострения англо-американских противоречий.
Капитуляция Франции усилила антигерманские настроения в Соединенных Штатах Америки. Порабощение новых стран гитлеровской Германией вызвало рост антифашистских настроений у американского народа. Кроме того, захват Западной Европы усилил опасность нападения Германии на США. Влияние изоляционистов в США заметно ослабло, представители деловых кругов выступали за оказание помощи Англии. Правительство США значительно расширило свою военную программу. Лен-жер и Глезон пишут, что в июне — начале июля 1940 г. в стране царила «атмосфера возбуждения, страха, почти паники, созданная падением Франции, перспективой того, что Гитлер установит свой контроль над французским флотом, и в высшей степени вероятным поражением Англии. Страна неистово требовала перевооружения, обороны полушария и помоши Англии в качестве необходимой меры самообороны. Деловые круги Нью-Йорка, республиканские в своем большинстве, были в числе тех, кто громче всех требовал отказа от законодательства о нейтралитете и замены его какой-либо активной формой участия в войне» 1.
В этих условиях в июле 1940 г. президент представил на рассмотрение конгресса военную программу, предусматривавшую изготовление снаряжения для армии в 2 млн. солдат, постройку большого числа новых военно-морских судов и увеличение военно-воздушных сил на 19 тыс. самолетов. В сентябре 1940 г. в США — впервые за всю историю страны в мирное время — была введена воинская повинность.
Правящие круги США большое внимание уделяли укреплению своих позиций в странах американского континента. Стремление установить монопольное господство в Латинской Америке было одним из важнейших факторов, определявших внешнеполитический курс США в Европе и Азии, способствовавший развязыванию второй мировой войны. Экспансионистские планы американских монополий в отношении стран Латинской Америки являлись составной частью политики, предусматривавшей превращение США в господствующую державу на мировой арене. Уэллес, касаясь намерений правительства США в отношении стран Латинской Америки, писал: «Если Соединенные Штаты хотят явиться одним из сильнейших государств будущего мира в духовном и материальном отношении, то они уже сейчас должны прийти к убеждению, что источником их сил и опорой является Западное полушарие» 2.
К началу второй мировой войны США захватили важные экономические позиции в странах Латинской Америки. Однако около 2/3 торговли этих стран и иностранных капиталовложений в них находилось в руках других империалистических держав, которые стремились расширить и укрепить там свое влияние.
С началом второй мировой войны борьба империалистических держав за Латинскую Америку резко обострилась. США торопились использовать удобный момент для вытеснения оттуда своих конкурентов и захвата господствующих позиций.
Фашистская Германия и милитаристская Япония также были заинтересованы в латиноамериканских странах. Угрозу с их стороны правящие круги США использовали для втягивания этих стран в военно-политическую группировку, возглавляемую Соединенными Штатами.
С 23 сентября по 3 октября 1939 г. в Панаме состоялось первое консультативное совещание министров иностранных дел стран американского материка. Совещание приняло декларацию о нейтралитете, согласно которой каждая из стран американского материка была обязана собрать в один какой-либо порт торговые суда воюющих стран, оказавшиеся в ее водах, и держать их там под охраной. Этим решением
1 W. Langer and S. G 1 е a s o n. The Challenge to Isolation 1937 — 1940, p. 669.
2 Sumner W e l l e s. Naboth's Vineyard. The Dominican Republic 1844—1924. Vol. II, New York, 1928 p. 937.
333
был нанесен сокрушительный удар торговле как Англии, так и Германии. Торговым же судам США разрешалось беспрепятственное плавание d любых водах, омывающих американский континент. Для осуществления намеченной политики совещание решило создать межамериканский комитет по нейтралитету.
Совещание приняло и другую декларацию — о создании «зоны безопасности» вокруг американского континента, ширина которой была определена в 300 миль. В этой декларации предусматривались совместные выступления американских государств в случае какого-либо нарушения «зоны безопасности», а также «индивидуальное или коллективное патрулирование вод, прилегающих к американским берегам в пределах «зоны безопасности» 1.
Совещание приняло, наконец, решение о создании международного финансового n экономического консультативного комитета в Вашингтоне из представителей всех американских стран. Фактически этот комитет превратился в центр американской экспансии, возглавив всю сложную систему экономических организаций Панамериканского союза. Кроме того, в решениях Панамского совещания содержалась «рекомендация» правительствам латиноамериканских стран «устранить препятствия для межамериканского движения капитала» 2.
Разгром Франции и Голландии, тяжелое положение Англии усилили стремление США использовать сложившуюся обстановку для захвата территориальных владений этих стран в Западном полушарии.
В этих условиях с 21 по 30 июня 1940 г. в Гаване .состоялось второе консультативное совещание министров иностранных дел американских государств. После ожесточенной борьбы дипломатии США удалось добиться угодного ей решения. Конференция приняла конвенцию «О временном управлении европейскими колониями и владениями, находящимися на американском континенте», в которой говорилось: «Если островам или районам Америки, которые в настоящее время находятся во владении неамериканских государств, будет угрожать опасность стать предметом обмена территориями или перемены суверенитета, то американские государства, учитывая повелительную необходимость обеспечения безопасности на континенте, а также принимая во внимание желание населения этих островов или районов, могут установить режим временного управления ими...» 3.
Эта конвенция фактически давала США право оккупировать ту или иную территорию. Решениями Гаванского совещания США воспользовались для захвата Гренландии и высадки своих войск в Голландской Гвиане.
Гаванская конференция приняла также декларацию о взаимной помощи и сотрудничестве в обороне американских государств, которая оформила военный союз стран американского материка, возглавляемый США и ставший орудием закабаления латиноамериканских стран.
Под прикрытием лозунгов борьбы с агентурой держав «оси» и иностранной подрывной деятельностью на совещании проповедовалось расширение реакционного фронта против народно-освободительного движения и коммунистических партий Латинской Америки. В августе 1940 г. правительства США и Канады подписали так называемое Огденсбургское соглашение, в соответствии с которым создавалось объа единенное управлеште по обороне США и Канады. Огденсбургское соглашение связывало Канаду с США очень тесными узами и на случай возможного поражения Англии создавало благоприятные условия для полного подчинения Канады американскому влиянию.
После поражения Франции Соединенные Штаты Америки были очень озабочены тем, как бы Англия не потерпела поражения и не заключила мира с Германией, ибо при сложившемся в то время соотношении сил подобный мир означал бы
