стабильность в России, а также значительные прибыли, которые можно получить только на

современном производстве. Иностранные капиталовложения в экономику области на начало 1996

г. составили 42089,8 тыс. долларов США18.

Создание рыночной экономики сопровождалось ростом теневой экономики, укрывающейся

от налогообложения. В России, по данным Министерства внутренних дел, здесь производится до

40% валового внутреннего продукта, а получаемая прибыль распределяется келейно. Данными о

масштабах теневой экономики по области мы не располагаем, однако, заявление начальника

областной налоговой инспекции о том, что из 50 тыс. предприятий области «едва ли 10% работают

нормально», дает основания предполагать значительный размах ее не только в стране, но и в

нашей области19. Твердый государственный контроль за «свободной рыночной деятельностью

предприятий» – единственное средство наведения порядка.

Сельское хозяйство. Сельскохозяйственное производство в настоящее время продолжает

находиться в кризисе. Объемы производства падают с 1989 г. В 1995 г. валовая стоимость

сельхозпродукции составляла 69% от уровня 1991 г.

Отдельные успехи связаны с внедрением в некоторых хозяйствах новых западных

технологий. Так, с участием Администрации г. Тольятти, АО «АвтоВАЗ», АО «Инвестиции» была

построена молочная ферма в с. Хрящевка Ставропольского района. Надои от одной коровы

доходят здесь до 36 л в день с жирностью 4,5%, тогда как средний надой по области – 6 л от одной

коровы20.

В сельском хозяйстве много проблем, может быть, больше, чем в промышленности –

диспропорция в ценах промышленных и сельскохозяйственных товаров, высокие ставки за

банковский кредит, старение машинно-тракторного парка, необходимость улучшения структуры

земельных угодий. Значимость решения всех этих проблем осознается местными властями.

Аграрная политика Администрации области направлена на поддержку аграрно-промышленных

комплексов, на внедрение здесь современных технологий, в том числе западных.

Однако в стране не решен аграрный вопрос. Как вы помните из истории, именно он являлся

часто главной причиной активных революционных потрясений в Российском обществе начала XX

в. Сегодня, думается, дело не столько в том существует частная собственность на землю или нет.

Проблема – в неопределенности, даже на небольшую перспективу. Реальный пользователь земли

не знает своих прав. Вопрос о земельной собственности – самый главный, самый сложный, а

потому самый дебатируемый вопрос в правительстве и в регионах. Правительство Самарской

области исходит из того, что аграрный вопрос необходимо решать поэтапно, с постепенным

введением принципа частной собственности на землю.

Земельный вопрос еще не решен, но некоторая динамика отношений все-таки

просматривается: в 1994 г. в области было 5099 фермерских хозяйств (в среднем по 44 га на

каждое), 17 сельскохозяйственных кооперативов, 41 ассоциация крестьянских хозяйств, 177

акционерных обществ, созданных на базе бывших колхозов и совхозов. Через три года производят

сельхозпродукцию 3650 фермерских хозяйств, 188 акционерных товариществ и кооперативов, 249

колхозов и совхозов21. Как видим, преимущественно растет число не индивидуальных хозяйств, а

кооперированных, объединенных. Государственный сектор (колхозы и совхозы) давал менее 10%

сельхозпродукции.

Большинство сельхозпредприятий области (70%), и коллективной и частной форм

собственности, сегодня убыточно. Здесь, видимо, сказывается то, что способы экономических

связей города и деревни, формы сбыта сельскохозяйственной товарной продукции государству и

частному потребителю переживают вид бартерного обмена, по типу «промышленного

натурального обмена» перестроечных времен. Новые экономические контакты не нашли еще

своей оптимальной формы.

Социальная структура рыночного общества сложна и многообразна. Работники

государственных учреждений, служащие банков и частных фирм, свободные предприниматели и

торговцы («челноки»), лица индивидуального труда, безработные, пенсионеры, дети и инвалиды –

все эти социальные группы оказываются в неравных стартовых условиях в ходе экономических

18 Самарская область. 1996 год в цифрах. Статистический сборник. Самара, 1997. С. 419.

19 Нельзя позволить жуликам окончательно все разворовать. Интервью начальника Самарской областной налоговой

инспекции А. Бахмурова//Волга-бизнес. 1998. № 1. С. 8-9.

20 Материалы региональной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие Самарской области:

стратегия, проблемы, поиск решений. 23-24 мая 1996 года. Самара, 1996. С. 10.

21 Самарская область. Официальный справочник. С. 195.

реформ последнего десятилетия. Взгляды экономического романтизма, когда верилось, что все

образуется само собой, на основе равновесия между спросом и предложением, не выдерживали

критики. Для многих граждан и политиков становилось ясным, что «свободный рынок жесток и

безжалостен», и он обязательно должен регулироваться правительством. Для конкуренции на

рынке должны быть созданы равные условия для всех. Государственная поддержка престарелых

граждан в виде пенсий (постоянно индексируемых), пособий – одна из главных форм создания

«общества равных возможностей». Во второй половине 1990-х гг. она стала активней.

В конце 1980 – начале 1990 гг. в области оформилась значительная группа свободных

предпринимателей (по данным официальной статистики в области в 1994 г. их было 106 тыс. чел.,

или 7,7% занятого населения). В основном это лица, занимающиеся в сфере мелкого

промышленного производства, торговли, сервиса, информации. Свободные предприниматели

вместе с директорами акционерных промышленных предприятий, банкирами составляют

прослойку наиболее обеспеченных граждан.

Другой полюс в социальной структуре представляют безработные. В начале рыночных

реформ на биржах труда области было зарегистрировано 1,2% трудоспособного населения,

ищущего работы, а скрытая безработица составляла около 9-10%. Нарастающий спад

производства, закрытие предприятий, конечно, вело к дальнейшему росту безработицы.

Официальная статистика свидетельствует о том, что в 1996 г. уже 3,4% трудоспособного

населения области искало и не находило работы. Цифры вроде бы не очень значительны, хотя за

ними стоят жизни и судьбы людей. Самое тревожное то, что более 30% пока еще занятых на

производстве людей либо отправлены в неоплачиваемые отпуска, либо трудятся на производстве

не полный рабочий день. Эта скрытая безработица – очень серьезный показатель глубокого

кризиса областной экономики. В небольших городах (Похвистнево, Чапаевск, Жигулевск), где было

монопрофильное, военное производство, в сельских районах (Борский, Челно-Вершинский,

Богатовский районы) ситуация с занятостью на грани критической. Официальная безработица

здесь составляет от 7 до 10%, растет смертность и болезни22. Думаю именно поэтому, при

социологическом опросе населения области практически все поколения, главной экономической

проблемой назвали безработицу23.

Экономическая теория считает, что становление рыночного общества сопровождается

увеличением общего уровня жизни населения с одновременным ростом различий в уровнях

доходов граждан. Посмотрим, насколько практика и теория совпадают. Семья – маленькое зеркало

большого общества. Именно здесь ощущаются все последствия социально-экономических

новшеств. Я уверена, что каждый из вас дома с родителями обсуждает многие важные проблемы

общества, анализирует материальное состояние вашей семьи. Если говорить об изменениях в

уровне жизни среднестатистического гражданина нашей страны, то покупательная способность его