бумажкой»,

проявившей

неудачи

экономических

преобразований

коммунистического правительства во главе с Н. И. Рыжковым, стало падение в стране

промышленного и сельскохозяйственного производства. С конца 1989 г. экономисты стали

говорить об экономическом кризисе. Началось абсолютное снижение объемов производства.

Каждое четвертое предприятие страны не выполняло договорных обязательств. Дефицит

государственного бюджета (т. е. превышение расходов над доходами государства) составил 92

млрд. рублей (или 10% от валового национального продукта). Что несет с собой этот

экономический термин – «абсолютное снижение объемов производства»?

Во-первых, сокращение производства означает уменьшение отечественных товаров

народного потребления в магазинах и рост количества дефицитных товаров. В городах области в

это время нормировано (по талонам) распределялись сливочное масло, крупы, мясные изделия,

моющие средства, винно-водочные изделия. Но перечень дефицита возрастал в геометрической

прогрессии. Народная присказка «За то, что мы без хлеба и носков, огромное спасибо вам,

Рыжков» точно выражала настроение и отношение людей к тому, что происходило в стране.

Во-вторых, спад производства имел и далеко идущие последствия – появление и рост

безработицы, неполный рабочий день на предприятиях. В областной экономике, как части единого

народнохозяйственного комплекса, отражались все болезненные явления хозяйства страны.

Годы перестройки были годами большой политической активности нашего народа. Каждое

экономическое решение правительства находило живой отклик и обсуждение общественности. В

области в эти годы проходили многотысячные митинги против консервативного партийного

руководства, за возвращение городу Куйбышеву его исторического имени. Мощную волну протеста

вызвало начавшееся в городе Чапаевске строительство завода для уничтожения химических

снарядов, которые предполагалось свозить со всего Советского Союза. Помимо простого

загрязнения окружающей среды (а в области ежегодно выбрасывалось в атмосферу 443,3 тыс.

тонн вредоносных веществ), завод мог нарушить экологическое равновесие, которое еще еле-еле

удерживалось в городе. В результате активных общественных действий трудящихся строительство

этого завода было отменено. Забастовочное движение росло по всей стране. Отдельные

республики и регионы стали выступать за политический и экономический суверенитет.

Журналисты окрестили это время «парадом суверенитетов». А в правительстве и ЦК КПСС

продолжалось обсуждение дальнейшего хода реформ. Заканчивалась 12-я пятилетка. Результаты

ее были неутешительны. Всем было ясно, что программа перестройки и ускорения социально-

экономического развития страны, официально принятая XXVII съездом КПСС, провалилась.

Правительство впервые при обсуждении планов на 13-ю пятилетку выдвинуло идею о допущении в

социалистическую (читай государственную) экономику рыночных (читай частных) элементов -идею

социалистического рынка. Общество заспорило: на сколько, в каких сферах экономики можно

допустить частную собственность. Социологи опрашивали население Спектр мнений был

различен – от категорического отрицания до полного одобрения и восторга. И это не случайно,

ведь приходилось отказываться от того, на чем держались с 1917 года последние семь

десятилетий. Политическая борьба в этих условиях разгоралась, а положение в экономике

становилось все хуже, неспособность правительства решать нарастающие трудности становилась

очевидной. В этот период наряду с правительственной программой перехода к социалистическому

рынку была обнародована и альтернативная программа «500 дней» С. Шаталина и Г. Явлинского,

которая предполагала быструю приватизацию государственных предприятий, конверсию военного

производства, в сельском хозяйстве – развитие фермерского движения на основе частной

собственности на землю. Споры о том, по какой программе осуществлять дальнейшие реформы

затягивались.

В регионах и областях заговорили о региональном хозяйственном расчете. Каждая область

пыталась лечить общую экономическую болезнь самостоятельно. Одними из первых сторонниками

регионального хозрасчета стали самарские экономисты Н. Чуканов, Г. Хасаев и др. Ученые

экономического института разработали программу регионального хозяйственного расчета,

началось ее претворение в жизнь. Прежде всего в ведение областной администрации перешли

некоторые предприятия союзного подчинения, и первым – весь аграрно-промышленный комплекс.

Областной бюджет с 1989 по 1990 г. вырос в два раза. Но прямо пропорционально количеству

денег в местном бюджете выросло и количество проблем перед администрацией. Прежде всего

выяснилось, что почти половина колхозов (40%), которые давали основную часть

сельскохозяйственной продукции, не могут жить без дотаций. На фермерские хозяйства

рассчитывать не приходилось. Трудным и неопределенным было положение и в промышленности

области. Многие законы не действовали, либо противоречили друг другу. В области начался спад

производства в нефтедобывающей промышленности, на предприятиях цветной и черной

металлургии. В 1991 г. в Самарской области объем промышленного производства составлял 94%,

а сельскохозяйственной продукции – 92% от уровня предыдущего года (см. таблицу 1).

Сокращалось потребление основных продуктов питания на душу населения.

Перестройка социально-экономических отношений в области и стране всколыхнула

общество, принесла много новых явлений в социалистическую экономику. Но зачастую

непоследовательность, противоречивость, недостаточная продуманность экономических реформ

порождали неожиданные результаты. Перемены «к лучшему» и «к худшему» настолько тесно

переплелись, что невозможно было отделить их друг от друга и разобраться в них несведующему

человеку. В стране обострялась политическая ситуация. В августе 1991 г. в Москве был совершен

государственный переворот. Его ликвидация и арест членов ГКЧП завершил этап

социалистической перестройки в СССР. В итоге социалистических реформ 1985–1991 гг. в стране

сложился глубочайший системный кризис: структурная перестройка промышленности привела к

падению объемов производства, изменение централизованного министерского руководства – к

абсолютно неуправляемой экономике, отдельные эксперименты в аграрной сфере – к сокращению

сборов зерна, уменьшению продукции животноводства. Всеобщий дефицит товаров «правил бал».

В рамках социализма все возможные эксперименты были сделаны, и они оказались неудачными.

Экономика Самарской области в условиях становления рыночного хозяйства

(1990-е гг.)

К началу 1992 г. ситуация в стране коренным образом изменилась. Не было уже КПСС,

областных и городских комитетов партии. СССР был распущен и образовалось Содружество

Независимых Государств. Ответственность за судьбу России и ее дальнейшее экономическое

реформирование взяли на себя Президент России Б. Н. Ельцин и правительство во главе с Е. Т.

Гайдаром. Новая правительственная «Программа углубления экономических реформ» стала

осуществляться с 1 января 1992 г. В основных чертах сложившаяся только недавно, она ставила

своей целью стабилизировать экономическую ситуацию в стране и подготовить Россию для

«вхождения в мировое хозяйство», т. е. в социально организованную рыночную экономику.

Впервые звучала мысль о том, что не только технические, но и организационные, финансовые

западные новшества должны дать корни в российской действительности. В наших условиях это

означало отказ от централизованного руководства экономикой, ее разгосударствление и

регулирование экономики преимущественно через финансовую систему (банки), а не