На сегодня Россия в лице МВД принимает участие в 14 многосторонних соглашениях в рамках СНГ, направленных на противодействие организованной преступности.
Наркоторговля занимала умы бойцов с РОП как отдельная «головная боль». В 1992 году Российский институт стратегических исследований разработал материал «Основные тенденции развития мирового наркобизнеса и опыт борьбы с ним в зарубежных странах» (М., 1992). В том же году была создана единая оперативно-следственная группа из сотрудников Следственного комитета МВД и МБ РФ (сейчас ФСБ), тогда же эта группа арестовала крупную оптовую торговку наркотиками Надежду Соколову, снабжавшую ими грузинских «воров в законе». Был образован также Постоянный комитет по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ - совещательный, экспертный орган, работающий на общественных началах.
В дополнение в июне 1994 года была образована Правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, а в апреле 1995 года была принята соответствующая комплексная Федеральная целевая программа.
99
Основным подразделением, которое в РФ ведет борьбу с торговцами наркотиками, является Управление по незаконному обороту наркотиков МВД РФ.
В числе тактических операций, проводимых правоохранительными органами в ходе борьбы с РОП, по масштабу и регулярности выделяются следующие:
«Арсенал» - изъятие огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
«Вихрь» - пресечение деятельности членов этнических группировок с Северного Кавказа;
«Гастролеры» - операция по выявлению членов этнических группировок, регулярно проводилась в 19Э2-1995 годах силами МВД в Московском регионе. В дальнейшем была распространена на регион Золотого кольца России и некоторые республики СНГ,
«Дорога» - осмотр дорожных грузов;
«КамАЗ» - розыск угнанного транспорта;
«Конопля», «Мак», «Долина», «Дурман» - выявление наркопутей и наркогрупп;
«Плотина» - операция по выявлению незаконной торговли спиртными напитками, начата в апреле 1997 года;
«Привоз» - пресечение незаконной торговли сельхозпродуктами;
«Пушнина» - пресечение организованного браконьерства;
«Режим», «Розыск» - выявление лиц, находящихся в розыске и нарушителей режима проживания,
«Суррогат» - выявление фальшивых продуктов питания;
«Трал» - обеспечение контроля за внешнеэкономической деятельностью предприятий;
«Транзит» - пресечение контрабанды товаров и сырья, проводится в приграничных регионах РФ;
« Трасса» - пресечение разбойных нападений на дорогах;
«Урожай» - обеспечение сохранности семенного фонда, ______«Щит» - проверка служб безопасности и охранных агентств.__________
К октябрю 1998 года в РФ была произведена впечатляющая своими масштабами операция - переподчинение исправительных заведений из ведома МВД под контроль Минюста. Переход всех тюрем и СИЗО «под» Минюст завершился формально 1 сентября 1998 года. Соответствующий Указ Президента РФ был подписан в конце 1997 года, когда во главе министерств встали Сергей Степашин и Павел Крашенинников переподчинсние уголовно-исправительной системы (УИС) пошло быстрее.
Вместе с тюрьмами в ведение Минюста поступило 569 промышленных предприятий с сопутствующей инфраструктурой. А также более 370 тысяч солдат и офицеров спецназа и сотрудников УИС поменяли подчинение, кроме того, их дополнили конвойные войска (еще 30 тысяч человек).
Интересно, что в столице РФ Москве всего 6 тюрем. Они рассчитаны на 10 тысяч арестантов. Как правило, в них находится
100
около 20 тысяч1. Это - СИЗО-2 (Бугырская тюрьма, «Бутырка»), в которой сидят 5 тысяч человек (рассчитана на 3500 мест); СИЗО-1 («Матросская тишина»), в которой сидят 4 тысячи человек; СИЗО-3 (Краснопресненская пересыльная тюрьма), в которой сидят от 3 тысяч до 5 тысяч человек; СИЗО-6 (женская тюрьма) -2 тысячи человек; СИЗО-5 - 1 тысяча человек; СИЗО-4 - 200 человек.
К середине 1990-х годов в РФ развернул свою деятельность «Интерпол» в лице Национального бюро Интерпола. РНБ Интерпола приступило к работе 1 января 1991 года. Первым начальником НБ стал генерал-майор милиции, доктор юридических наук Владимир Овчинский (сейчас в отставке). После него начальником бюро стал Владимир Гордиенко, генерал-майор.
Интерпол был создан в 1923 году в Вене (Австрия). Дополнительный толчок для развития Интерпол получил после второй мировой войны, так как до войны большую роль в организации играли нацисты и его пришлось упразднить.
Сегодня в систему Интерпола входит 177 стран и ее возглавляет Генеральный секретарь (сейчас - Раймонд Кендзлп).
Эта система действует достаточно эффе1аивно. Так, был задержан Нахмано-вич, который по фальшивому авизо похитил 25 млн. долларов в 1993 году и скрылся в Европе. Он был арестован в Швейцарии и препровожден в РФ. Еще один хрестоматийный пример деятельности РНБИ - задержание Андрея Козленка.
К 1996 году бюро установило контакт с 113 странами - участницами Интерпола, в частности - с НБ Германии, Австрии, Голландии, США, Швейцарии, Франции, Великобритании, стран СНГ' и Балтии. К 2001 году контакты были налажены уже с 118 странами.
В деле обеспечения собственной безопасности с правоохранительными органами активно сотрудничают неправительственные (неформальные) организации. Так, 21 декабря 1995 года было заключено Соглашение между МВД и Ассоциацией российских банков о сотрудничестве в области обеспечения межбанковской безопасности.
Распространение также получили неформальные структуры по борьбе с РОП. Так, в начале 1992 года в России был создан Фонд противодействия организованной преступности и коррупции во главе с президентом, старшим советником юстиции Евгением Мысловским. 8 апреля 1992 года вышла даже газета Фондафпод названием «Антимафия» (главный редактор -Г.Овчаренко).
'«АиФ», №43, 1997 г.
101
В конце 1990-х по инициативе бывшею министра внутренних дел РФ Анатолия Куликова был создан Всемирный антикриминальный и антитеррористический форум, ведущий активную научно-просветительскую деятельность.
«Белая стрела». Легенда о знаменитой и ужасной «Белой стреле» последнее время все больше и больше занимает умы воспитанных на Робин Гуде обывателей, ментов и бандитов. Между тем, этот феномен интересен больше с психологической, нежели с фактической стороны.
Еще Юрий Андропов, после того как стал Генеральным секретарем ЦК КПСС, инициировал создание в структуре КГБ СССР подразделений «В» и «С» с целью ликвидации лидеров криминального мира силовыми методами. Сотрудники этих подразделений проходили обучение в Седьмом управлении КГБ. После обучения весьма специфическим предметам (подрывное дело, ведение наркодопроеов и т.д.), сотрудники объединялись в мобильные группы и внедрялись в преступную среду, выдавая себя за рядовых ПГ.
По данным КГБ СССР, всего этими группами было завербовано около 20% настоящих криминальных лидеров. После распада СССР и разгрома КГБ эти группы лишились своих хозяев, но свою деятельность не прекратили. По некоторым данным, в СНГ сейчас не более сотни настоящих киллеров-профессионалов, и из них более 50% - бывшие сотрудники подразделения «С». Именно они и составляют элиту института киллеров в России.
С приходом к власти Владимира Путина, большого поклонника Ю.Андропова, миф о «Белой стреле» возродился вновь.
Криминальные сообщества России
Этнические криминальные сообщества
Этнические криминальные сообщества возникли на территории России еще в советское время. А с развалом СССР нерегулируемая миграция в значительной мере способствовала созданию сети распространения запрещенных законом товаров и услуг, что, в свою очередь, создало предпосылки для возникновения преступных организаций. Кроме того, известно, что этнические группы живут более сплоченно на чужой земле и проникновение в их среду затруднено. У этой особенности есть и другая сторона, положительная - преступления совершаются преимущественно внутри этнической общины и лишь изредка обращены вовне.
