«Коммерсантъ-Деньги», № 9, 2002 г.

Процесс приватизации объектов экономики в 1992-1995 гг. подпустил к ним криминальных лидеров, которые получили возможность вкладывать «грязные» деньги в полулегальный или легальный бизнес и, таким образом, распространять свой контроль на все большее количество секторов экономики. В результате к 1998 году часть криминальных лидеров (например, Анатолий Быков в Красноярском крае) получила прямой доступ не только к коммерческим объектам, но и к власти, в частности, к законодательным властным структурам (Быков, к примеру, стал обладателем депутатского мандата краевого законодательного собрания). Так или иначе, к концу 1990-х годов российская организованная преступность контролировала значительный сектор российской экономики - как уже упоминалось, около 40-45% - и все активней вмешивалась в процесс государственного управления. Ее представители были избраны в состав Государственной думы и т.п.

В 2002 году, по данным Социологического центра Российской академии госслужбы Президента РФ¹, «теневой сектор» вырос до 50% ВВП. Для сравнения: в Европе он составляет, по некоторым оценкам, 5-10%. Прячем интересно, что в России «серый» бизнес от «белого», то есть легального, практически неотделим. Что делать, если, судя по официальным данным, в РФ трудятся 70 млн. человек, а пенсионный учет ведется только на 30 млн. человек? По оценкам экспертов, комфортнее всего «серые» схемы бизнеса ощущают себя в пищевой, торговой отраслях и в сфере услуг. В результате около 30% расчетов ведется «мимо кассы». Причем специалисты говорят, что ликвидация этого «теневого» сектора сделает жизнь простых россиян невыносимой.

В идеологической и информационной сферах криминализация экономики привела к широкому распространению «блатной» культуры и умонастроений, к моде на золотые цепи, «блатные» песни (появилось даже специализированное радио «Шансон») и пр. Криминальные лидеры стали реальными героями информационных репортажей и даже приобрели популярность в качестве актеров «мыльных опер», вроде затянутого в Женеве следствия по делу Сергея Михайлова, по российским данным, одного из лидеров солнцевской группировки. Швейцарская Фемида оправдала Михайлова, и он даже отсудил у местной прокуратуры 530 тысяч долларов США из-за «упущенной выгоды» (на территории Европы Михайлов действовал как легальный бизнесмен).

¹ «АиФ», №18-19, 2002 г. 6

В 1990-х годах стали частыми, как уже упоминалось, факты избрания депутатами различного уровня деятелей, в той или иной мере связанных с криминалом (например, депутат Государственной думы нескольких созывов Сергей Шашурнн), вхождение криминальных лидеров в состав руководства крупных коммерческих или промышленных объектов (например, все тот же Анатолий Быков) или активная общественная благотворительная деятельность (например, спортсмен Отари Квантришвили). Таким образом, политической целью криминального слоя российского общества стал приход к власти криминального лидера, который сможет отстоять интересы криминального сообщества, или такого вождя, который сможет договориться с криминальным сообществом.

* * *

Объектом данного исследования является организованный преступный мир России и российская организованная преступность как социальное, экономическое и политическое явление.

Преступное общество имеет свою структуру и иерархию. Автор представил себе это общество в виде трехуровневой конструкции. Первый уровень - то, что принято называть уголовной неорганизованной преступностью (в большинстве своем - стихийной или ситуативной). Второй уровень, более высокий - то, что принято называть организованной преступностью на уровне национальных и транснациональных корпораций с признаками высокой организации. Третий уровень - организованная преступность в государственном масштабе (или коррупция, еще ее часто называют мафией), с непосредственным участием государственных чиновников.

На первом уровне граждан грабят и терроризируют уголовники, то есть более или менее мелкие представители криминального мира. На втором - граждан грабят организованно, подчас с участием представителей государства. На третьем уровне находится организованная преступность государственного масштаба, в которую вовлечены и которой руководят крупные государственные деятели или чиновники.

Эта преступная деятельность по своим масштабам значительно превосходит обычную, уголовную, питая и даже поощряя последнюю. Само по себе российских граждан это обычно не удивляет, они воспитаны на недоверии к государственному аппарату, для них любой чиновник - вор. Честный чиновник - приятное, но, увы, редкое исключение.

7

Организованная преступность (Oil) - уголовно наказуемая деятельность лиц, осуществляемая на профессиональном уровне и положенная в основу обогащения одного человека или группы. Лица, занимающиеся организованной преступной деятельностью, объединены в преступные группы (ПГ) и организованные преступные группы (ОПГ). ОПГ и ПГ (иногда последние - это составные части ОПГ) делятся на несколько видов.

Преступные группы могут быть простыми, созданными ситуативно, под влиянием каких-либо эмоциональных факторов или по договоренности. Более высокой формой является группа, которая возникла на фоне какой-либо ситуации и по предварительному сговору, такие группы имеют достаточно стабильный личный состав (например, «любера» в 1980-х годах, «казанские» в 1970-1980-х годах). В этих группах, как правило, отсутствуют коррумпированные связи и взаимодействие с органами власти не осуществляется; возможны только контакты на уровне правоохранительных органов, и то в виде неформальных соглашений.

Структурно оформленной является организованная преступная группа - одна или несколько объединенных преступных групп, в которых четко распределены обязанности между ее членами: бандитские, мошеннические, воровские, группы вымогателей, киллеров и т.п. Такие группы служат средством реализации их членами своих понятий о «воровской чести» и уголовном профессионализме. Подобные организованные преступные группы получили распространение в СССР в период НЭПа и в послевоенный период (1940-1950-х гг.), а также в конце 80-х годов, когда на руках у широких слоев населения появились деньги. Корни современных ОПГ этого уровня начали создаваться, как уже упоминалось, в 60-х годах на базе организованного ограбления «теневиков». Дельцы «теневой экономики» становились не только объектом пристального внимания криминальных структур, но и подчас сами возглавляли подобные структуры, или лидеры ОПГ становились «теневыми» дельцами. Путем шантажа или подкупа в деятельность организованной преступности того времени вовлекались чиновники и представители правоохранительных органов - так создавалась система коррупции.

Разновидностью ОПГ являются объединенные организованные группировки (ООПГ) - например, солнцевско-ореховская, подольско-щербинская и измайловско-гольяновская. Явление ООПГ имеет место, когда интересы двух ОПГ совпадают настолько, что некоторые их составляющие части срастаются и делаются общими на какой-то период времени.

8

Кроме того, в настоящем издании часто используется термин «криминальное сообщество», под которым понимается совокупность ПГ, объединенных по этническому, территориальному, клановому или иному признаку (например, «грузинское криминальное сообщество», «тюменское криминальное сообщество», «воровское сообщество»).

* В российском законодательстве определен основной понятийный аппарат, который был использован в этой книге:

организованная преступность - создание и функционирование ОПГ, их преступная деятельность;

преступная деятельность - система деяний с заранее обдуманным умыслом по приготовлению, покушению, совершению одного или более преступлений, предусмотренных статьями УК РФ, а также по легализации и приумножению преступных доходов;

организованная группа - устойчивая группа пиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений;