Требование было бессмысленным, но провокационным. Бессмысленным — потому что разоблачать и поименно перечислять коррупционеров должны не лидеры депутатских фракций, а руководители правоохранительных органов. Но тот факт, что они этого не делают, — тот факт, что по сути ни один из министров федерального уровня не предстал перед судом, — вовсе не означает, что там, наверху, все чисто и нет ни хищений, ни махинаций, ни лихоимства.
С другой стороны, стоило Явлинскому назвать конкретные фамилии, как уже на него подали бы в суд, — а то и привлекли бы к уголовной ответственности за клевету. Раз суда над самыми высокопоставленными коррупционерами нет, таковыми их считать нельзя, а называть вслух их имена — просто опасно. Замкнутый круг?
Явлинский все-таки нашел выход. Не он, но его соратники направили в правительство депутатский запрос, в котором все известные им факты, намекающие на коррумпированность членов правительства (только действующих членов — о бывших уже не говорили), были изложены в форме вопросов. То есть никто ничего не утверждал, — а просто спрашивал. Сразу после такого хитроумного приема все разговоры о популизме Явлинского стихли. Что касается ответов, то на них никто особенно и не рассчитывал. Действительно, ничего вразумительного «яблочникам» не ответили. Но пообещали разобраться. Разбираются до сих пор.
«Список Явлинского», вероятно, войдет в историю как одна из редких и отчаянных попыток сказать о коррупции в стране, где ее «не замечают» не потому, что ее нет, — но потому, что она повсюду и во всем. Лицом к лицу лица не увидать.
Мы решили составить свой список, более расширенный. Вспомнить не только членов правительства Примакова, — но высокопоставленных чиновников из всех российских правительств, начиная от Силаева и Гайдара.
Здесь необходимо сказать несколько слов о принципах подбора — точнее, выбора имен и фактов. Понятно, что о российской коррупции можно говорить бесконечно, можно рассматривать ее вдоль и поперек, по вертикали — то есть во всех 89 субъектах Федерации — и по горизонтали: начиная от РЭУ и муниципалитета — и заканчивая аппаратом президента. Мы будем рассматривать только самый верхний слой и только в пределах Садового кольца.
Мы ограничили сферу своего интереса только первой — исполнительной ветвью власти. Нас интересуют только высокопоставленные члены правительства — вице-премьеры, министры, заместители министров, помощники министров — и приравненные к ним высокопоставленные сотрудники президентской администрации. Все они приводятся с теми должностями, в которых они трудились в зените своей карьеры, — хотя сейчас следовало бы писать их должности с приставкой «экс».
В нашем списке нет имен президента и председателей правительства — не потому, что в печати было мало фактов об их нечистоплотности, об их сомнительных приказах и распоряжениях, — но потому, что они отвечают за деятельность всех своих подчиненных. То есть все сведения, портящие репутацию высокопоставленных чиновников, автоматически портят репутацию глав государства и правительства.
В списке нет имен Анатолия Чубайса и его соратников из Мингосимущества — жизни и творчеству этих замечательных деятелей посвящена в данной книге отдельная глава. Как и высокопоставленным сотрудникам так называемых силовых структур. Нет и Министерства обороны — о генералах, их счетах и дачах, я уверен, еще будет написана не одна книга. К настоящему же моменту уголовные и судебные процессы над людьми в лампасах еще в самом разгаре.
Среди «подозрительных», портящих репутацию чиновника сведений в данном случае отобраны только те, что наиболее доказательны, или те, что в свое время послужили основанием для возбуждения уголовного дела, а в отдельных случаях — и для ареста чиновника. Как уже говорилось, ни в одном из перечисленных эпизодов дело до суда не дошло, — а если и дошло, то на скамье подсудимых всякий раз оказывались более мелкие сошки.
Наконец, мы бы попросили обратить особое внимание на безглагольную форму изложения этих фактов и сведений. Мы не беремся утверждать, что чиновник совершил нечто аморальное или предосудительное. Мы говорим лишь о том, что была в его жизни некая темная, странная история, бросившая тень на его репутацию. Пропала из госказны очередная порция бюджетных средств. А кто прежде всего виноват и каким должно быть наказание — это уже вопрос органов правоохраны.
Итак, предлагаем ознакомиться со следующим списком.
Правительство Российской Федерации
ВЛАДИМИР ШУМЕЙКО первый вице-премьер, спикер Совета федерации
Уголовное дело об исчезновении 9,5 миллиона долларов из 15-миллионного кредита, который по указанию Шумейко государственная компания «Агрохим» перечислила на счет фирмы «Теламон». Еще один эпизод того же дела — необоснованные льготы, которые Шумейко предоставлял ряду частных компаний, в том числе швейцарской фирме «Дистал ЛТД», в руководство которой входили скандально известные братья Якубовские. По представлению Генпрокуратуры в июле 1993 года Верховный Совет лишил Шумейко депутатской неприкосновенности, Борис Ельцин отстранил его от исполнения обязанностей первого вице-премьера «до завершения следствия». Однако уголовное дело в итоге было закрыто.
Операции с поставками в Россию технологий для производства продуктов питания. Поставки брались обеспечить фирмы Якубовских «Дистал ЛТД» и «Честер ЛТД». Под эти контракты правительство Москвы перечислило более 10 миллионов долларов. Деньги пропали, сделка сорвалась. Операции курировал Владимир Шумейко.
Обыски в кабинете и на квартире первого вице-премьера в связи с расследованием дела о пропаже 16 миллионов долларов, которые правительство Москвы выделило на закупку за рубежом детского питания. Основным подозреваемым по этому делу был помощник Шумейко Владимир Романюха. Когда прокуратура выписала ордер на его арест, он, по совету шефа, сбежал в Канаду. Романюха, с которым позже, когда он был уже в Израиле, встречались сотрудники СБП, сообщил о 50 тысячах наличных долларов, которые он передал первому вице-премьеру.
Сенсационные показания подсудимой руководительницы фирмы «Властилина» Валентины Соловьевой. Она сообщила, что деньги вкладчиков передавала в некий банк, который контролировал Владимир Шумейко. Кроме того, были сведения, что после своего загадочного исчезновения в 1994 году и вплоть до ареста Соловьева скрывалась на даче Шумейко. Последний, как свидетель по делу «Властилины», был вызван в суд для дачи показаний. Однако факт своего знакомства с Соловьевой отрицал.
АЛЕКСАНДР ШОХИН вице-премьер, лидер фракции НДР
Скандал с сенсационными показаниями, которые дал Иван Воронцов, подследственный по делу о мошенничестве и незаконной торговле оружием, по поводу убийства Отари Квантришвили. По его словам, «Шохин организовал убийство, поскольку деньги, которыми хотел воспользоваться Квантришвили, предназначались для перевода в АО «Партнер», его брату». Как следовало из показаний подследственного и других материалов дела, брат вице-премьера Георгий Шохин оказывал финансовую поддержку возглавляемому Воронцовым Федеральному сыскному бюро — структуре, уличенной в аферах с оружием и выдаче подложных документов. Руководители ФСБ были приговорены к различным срокам лишения свободы.
История неудавшегося сотрудничества швейцарской фирмы «Нога» с российским правительством, от имени которого выступали вице-премьер Шохин и замминистра финансов Вавилов. Швейцарцы предоставляли России 1,5 миллиарда долларов кредита на закупку товаров первой необходимости. Кредиты должны были погашаться поставками нефтепродуктов. «Нога» свои обязательства выполнила, Россия же задолжала 300 миллионов долларов. Поскольку в течение трех лет эти деньги не возвращались, трибуналом Люксембурга по иску «Ноги» были арестованы счета двенадцати российских правительственных и неправительственных структур в швейцарских банках. Кроме того, суд санкционировал арест «любых активов, наличных денежных сумм и прочего имущества… депонированных на имя и на счет… г-на Шохина А. Н. и г-на Вавилова А. П.».