31 октября 1941 г. генеральный комиссар Литвы постановил: «Следующие литовские чиновники Центрального ведомства внутренних Дел назначаются моим приказом:

1. Первый Генеральный Советник и Генеральный Советник внутренних дел.

2. Заместитель Генерального Советника.

3. Заведующий делами Первого Генерального Советника.

4. Советники областей.

5. Начальники уездов и Главные бургомистры.

6. Старосты и Бургомистры.

7. Заведующие департаментов при Центральном ведомстве внутренних дел.

8. Старшие советники, советники и референты.

9. Юридические советники, юрисконсульты, шеф канцелярии. Следующие литовские чиновники Центрального ведомства внутренних дел назначаются областными и городскими комиссарами:

1. Староста.

2. Советники областей, заместители начальников уездов, бургомистров и войтов.

3. Чиновники начальников уездов.

4. Чиновники самоуправлений уездов.

5. Чиновники бургомистров и войтов»^{110}.

Сотрудники литовского Департамента полиции безопасности, сотрудники полиции и батальонов полиции профессиональным союзам не принадлежали и соответствующих взносов не платили, в то время как другие служащие Центрального ведомства внутренних дел и его учреждений на местах были членами профсоюзов и плата взносов была обязательна^{111}.

Учреждения литовской полиции вместе с немецкой военной и гражданской администрацией в Литве составляли общий аппарат немецкого правления, только немецкие полицейские силы были руководящей инстанцией, а литовская полиция — исполнительной. Главным учреждением литовской полиции был Департамент полиции. Полиция в своей деятельности руководствовалась Уставом полиции порядка Литвы^{112}. Штаб литовской полиции (Департамент полиции) размещался в Каунасе, ул. Гедимино, 29, в помещении Центрального ведомства внутренних дел. В штабе литовской полиции (Департамент полиции) было 36 штатных должностей^{113}. Циркуляром Департамента полиции от 1 октября 1941 г. были утверждены штаты учреждений полиции в Литве^{114}. В связи с новыми штатами литовская полиция была разделена на городскую, уездную и железнодорожную. Городскую полицию составляли гарнизоны городов Вильнюса, Каунаса, Шяуляя и Паневежиса. Полиция Вильнюса и Каунаса была разделена на участки. В Шяуляе и Паневежисе было по одному участку. В Вильнюсе и Каунасе был создан резерв полиции. Полиция всех городов имела своих начальников полиции города, которым непосредственно были подчинены все начальники городских полицейских участков и начальники полицейского резерва. Все начальники полиции городов, уездов и железнодорожной полиции имели только по одному заместителю. В каждом уезде Литвы было создано учреждение начальника полиции уезда, участок полиции уезда и участки полиции волостей. Последние этим же письмом с 1 октября 1941 г. были переименованы в пункты полиции. Кроме этого, в каждом городе был арестантский дом. В Каунасе было учреждение начальника полиции города Каунас, восемь полицейских участков, резерв полиции и участок движения (дорожная полиция. — П. С.). В Вильнюсе было учреждение начальника полиции города Вильнюс, семь полицейских участков[35], резерв полиции (начальник конного резерва — Стасис Ягутис (Stasys Jagutis), начальник пешего — Казис Рамонас (Kazys Ramonas)), участок движения и полицейское учреждение по надзору за ценами^{115}. Полиция по надзору за ценами была учреждена в Вильнюсе 24 сентября 1941 г. Основная её функция — контроль за общественной торговлей и поддержание установленных цен. Для полиции по надзору за ценами были установлены следующие штаты:

Начальник — 1

Помощник начальника — 1

Вахмистр — 1

Старший полицейский — 10

Полицейский — 6

Писарь (на должности полицейского) — 2

Машинистка — 2

Переводчик — 2

Всего: 25

Со дня основания полиции по надзору за ценами её руководителем был назначен начальник участка Стасис Стримайтис (Stasys Strimaitis)^{116}.

Бывшее в ведении уголовной полиции Вильнюсское адресное бюро со всеми служащими и инвентарем с 1 ноября перешло в ведение начальника полиции Вильнюса и была названо «Центральное регистрационное учреждение полиции города Вильнюса» (заведующий Владас Масёнис (Vladas Masionis))^{117}.

14 октября 1941 г. литовскую полицию г. Вильнюса инспектировали шеф немецкой полиции порядка (ORPO) Германии обер-группенфюрер СС и генерал полиции Курт Далюге (Kurt Daluege), командующий полицией порядка в Остланде бригадефюрер СС и генерал-майор полиции (с декабря 1941 г. имел чин группенфюрера СС) Георг Йедике (Jedicke Georg) и руководитель СС и полиции в Генеральном округе Литвы бригадефюрер СС и генерал-майор полиции Л. Высоцки. Во время осмотра отличилось подразделение полиции движения под руководством Бронюса Матулайтиса (Bronius Matulaitis)^{118}.

В конце 1941 г. было принято решение реорганизовать литовскую полицию в городах Генерального округа Литвы и утвердить следующие штатные единицы^{119}: