О расплате с врагами думал Сухэ-Батор, сидя на камне на вершине сопки, заросшей жесткими, сухими травами.

28 февраля 1921 года Сухэ-Батор созвал в Троицосавске совещание членов партии. Собралось семнадцать человек. Были тут и представители от хошунов. Совещание наметило повестку дня I съезда партии. Все единогласно высказались за то, чтобы немедленно начать вооруженную борьбу за освобождение Монголии от гаминов и белогвардейских банд. Постановили создать штаб армии в составе пяти человек. Руководство штабом поручалось главнокомандующему всеми силами революции Сухэ-Батору.

1 марта состоялся I съезд Народной партии. На нем присутствовало двадцать шесть делегатов, представлявших сто пятьдесят членов революционной организации. Руководил работой съезда Сухэ-Батор. Он предложил почтить вставанием память борцов, погибших за революцию.

— Мы должны, — говорил он, — самостоятельно бороться за дело освобождения монгольского народа, так как ургинское правительство не только не в силах заниматься этим делом, но даже покорно выполняет все приказания барона Унгерна. Наш единственный путь — это установить тесную связь с Советской Россией и с ее помощью бороться против злейшего врага — Унгерна и его сторонников, князей и лам.

Два дня продолжалась работа съезда. Делегаты раскололись на две группы. Данзан, Галсан и Бодо тянули старую песню. Они считали, что Унгерн восстановил автономию и поэтому нет смысла сражаться с ним. Китайцы изгнаны из Урги, чего же еще? Правительство богдо-гэгэна вполне удовлетворено существующим положением. Оно тоже стоит за добрососедские отношения с Россией. Вам нужны факты? Бодо получил известия из Урги: правительство «многими возведенного» послало Советскому правительству ноту, в которой предлагает установить добрососедские отношения, заключить торговый договор. В этой ноте богдо особо подчеркивает высокие заслуги барона Унгерна, изгнавшего гаминов. Но Монголия хочет жить в дружбе и с Китаем. Богдо направил подобную ноту также президенту Китайской республики и военному губернатору северо-восточных провинций Чжан Цзо-лину. В этой ноте он указывает, что монголы воевали с китайцами не для того, чтобы прервать всякие отношения, а для того, чтобы восстановить независимость. Разве это не правда? И разве Сухэ-Батор не говорит то же самое о китайцах?

Но Бодо не дали договорить.

— Бандит Кайгородов только что занял Кобдо! — крикнул один из делегатов. — Он вырезал почти половину населения. Повсюду рыщут остатки банд Анненкова, Дутова, Бакича.

Сухэ-Батор поднял руку:

— Унгерну нужна передышка. Его лицемерные ноты, продиктованные богдо-гэгэну, никого, кроме Бодо, не обманут. Белый барон готовит поход на Россию. В его бандах сейчас почти десять тысяч человек. При Унгерне народ стал жить еще хуже, чем при генерале Сюе. Народ ропщет, насильно мобилизованные дезертируют и переходят на нашу сторону. Правительство РСФСР разоблачило авантюру белого барона, за которым стоят японские империалисты, мечтающие удушить и Монголию и советскую власть. Спросите у аратов Цэцэн-ханского аймака, довольны ли они хозяйничаньем белогвардейцев?

Оппозиционерам пришлось прикусить языки. Съезд принял решение бороться с Унгерном и продажными феодалами. Сухэ-Батора утвердили главнокомандующим — джанджином, а Чойбалсана — комиссаром Народной армии. Был избран Центральный Комитет. Теперь, когда Монгольская Народная партия организационно была оформлена, Сухэ-Батор поднял вопрос об установлении постоянной связи с Коммунистическим Интернационалом. Не будучи коммунистической, Народная партия не могла быть членом Коминтерна. Но еще Сороковиков объяснил, что ее могут принять как организацию, сочувствующую коммунистическому международному движению.

Сухэ-Батор предложил съезду новый документ, названный им: «Задачи партии, сформулированные в десяти пунктах». Этот документ был составлен на основе «Присяги партийцев», ему предназначалось играть роль программы и устава партии, ее платформы.

— В истории монгольского народа бывали случаи, — читал Сухэ-Батор суровым голосом, — когда он попадал под власть других государств и испытывал тяжелые страдания. Но монгольский народ каждый раз сбрасывал с себя иго поработителей, восстанавливая государственную независимость, снова становился хозяином своей страны и отстаивал свою национальную культуру. Мы помним события недавнего прошлого нашей родины, когда халхасцы Внешней Монголии, не желавшие мириться с гнетом чиновников-деспотов Дайцинской династии, не раз поднимались с оружием в руках против маньчжурских захватчиков.

В настоящее время, когда все народы мира стремятся завоевать свободу и право на развитие своей культуры и обычаев, трудящиеся араты и интеллигенция Монголии, не жалея ни сил своих, ни имущества, поднялись на борьбу за возвращение монгольскому народу власти над его исконными землями. Для достижения указанной цели они организовали Монгольскую Народную партию, которая ставит перед собой следующие задачи…

Дальше говорилось, что партия будет бороться за уничтожение горьких страданий народных масс, за образование независимого монгольского государства и за переход власти в руки народа и что партия согласна пойти на временное соглашение с любой другой монгольской организацией, желающей и могущей содействовать достижению этих целей.

С утверждением народной власти и восстановлением независимости страны Народная партия должна будет руководствоваться в своей политике твердыми принципами революционных партий.

Партия стремится к установлению дружественных связей и контакта с революционными организациями России, Китая и других стран, идущих к уничтожению деспотизма, к прогрессу и утверждению власти народа.

Если конечной целью провозглашалось создание независимого государства монгольского народа, то ближайшей целью было освобождение Монголии от власти китайских милитаристов и русских белогвардейцев и восстановление автономии.

В ряды партии принимались все монголы, мужчины и женщины, желающие посвятить себя великому делу освобождения монгольского народа, признающие программу партии и подчиняющиеся ее уставу.

Съезд закончился победой сторонников Сухэ-Батора и Чойбалсана.

Сразу же после съезда главнокомандующий Сухэ-Батор со своим штабом разработал план взятия Кяхты. Прежде всего он разбил свою армию на четыре полка. Из партизан, пришедших из разных хошунов, был сформирован 1-й полк во главе с Пунцуком, из цириков хошунов Сумья-бейсе — 2-й полк. 3-й полк состоял из цириков восточных караулов. Цирики Эрдэниванского хошуна составили 4-й полк. Командовал им Бума-Цэндэ. Но сил было все же маловато. В Кяхте засело до десяти тысяч гаминов, а в войсках Сухэ-Батора насчитывалось всего четыреста бойцов.

Данзан и Бодо считали безумием с горсткой плохо вооруженных людей нападать на Кяхту.

Сухэ-Батор смеялся:

— Я изучал в Иркутске тактику и стратегию революционной войны. Это особая война. Русские говорят: нужно знать психологию противника. Психо-ло-гию… Кто против нас? Две бригады гаминов в Кяхте и Маймачене, — он загнул два пальца на левой руке, — еще дивизия, бежавшая из Урги от белогвардейцев. Кроме того, в Кяхте Чен И со своим штабом. Чен И тоже привык бегать. Командует всеми войсками бежавший из Кобдо амбань Ли Юань. Есть у них еще Самбу, тот самый Самбу, который в свое время бежал от нас в Баргу и был взят цириками в плен. Пожалуй, самый хитрый из них генерал Го Цай-тянь. Вот и все силы гаминов. А за нас народ! У русских большевиков тоже вначале было мало сил, они создали армию в ходе революции и гражданской войны. Нашими конными полками командуют такие четыре богатыря, как Бума-Цэндэ, Пунцук, Хас-Батор, Нанзат! Кто устоит против них?

И все же сил было мало, и Сухэ-Батор отчетливо осознавал это. Он созвал Центральной Комитет. Было написано обращение ко всем офицерам и солдатам пограничной охраны, которые подчинялись правительству богдо-гэгэна. В этом обращении говорилось:

«Уважаемые зангины и цагды! Уполномоченные партии в прошлом году обратились к Советской России с письмом, на котором поставил свою печать богдо-гэгэн. В этом письме мы просили Страну Советов помочь нам избавиться от иностранных захватчиков, помочь нам создать независимое государство и завоевать свободу для аратских масс. Советская страна обещала нам свою помощь.