Опыт говорит о том, что аренда – сильный рычаг повышения эффективности не только в аграрно-промышленном комплексе, но и во всех сферах народного хозяйства. Словом, каждому производственному коллективу сейчас открыты широкие возможности выбора рачительных форм хозяйствования.

Сделаны первые шаги по реорганизации структуры управления народным хозяйством. Упразднена часть министерств и ведомств Союза ССР, союзных и автономных республик. В центре и на местах аппарат сокращается на 40 процентов. Однако еще не изжиты многоступенчатость в управлении, узковедомственный подход, стремление заниматься мелкими оперативными вопросами. В самом стиле работы до сих пор преобладают администрирование, бюрократически-командные методы. Многие факторы торможения здесь пока не устранены.

Во весь рост встала задача демократизации планирования. Надо смелее вовлекать местные Советы и коллективы трудящихся, ученых и специалистов в подготовку социально-экономических и научно-технических программ и планов. Такие проблемы, как продовольственная и энергетическая, жилищная и экологическая, да и многие другие, затрагивают интересы всех советских людей и должны решаться с участием общественности.

Нельзя медлить с созданием полнокровного социалистического рынка как одной из необходимых форм общественного учета и контроля над мерой труда и потребления, как фактора эффективного хозяйствования. Это предполагает и развертывание оптовой торговли средствами производства, и перестройку финансово-кредитной системы, и финансовое оздоровление экономики в целом.

Насущной потребностью стала реформа цен, которую надо тщательно подготовить. Изменения цен должны исходить из объективных условий. Речь идет об экономически обоснованном учете общественно необходимых затрат труда, потребительских свойств товаров, интересов стимулирования научно-технического прогресса и обеспечения эффективной структуры народного хозяйства.

Вырабатываются новые подходы к территориальному управлению. Мы хотим усилить экономическую самостоятельность регионов, использовать в территориальном управлении элементы хозрасчета, поднять заинтересованность республик, краев и областей в результатах хозяйственной деятельности всех расположенных на их территории предприятий и организаций. При этом развитие материальной базы территорий будет тесно увязываться с удовлетворением потребностей населения в товарах народного потребления, в области здравоохранения, культуры, образования, услуг.

Региональный хозрасчет, конечно, не имеет ничего общего с национально-территориальной изолированностью, с отказом от развития экономики страны как единого комплекса. Демократический централизм в его ленинском понимании остается незыблемым принципом управления народным хозяйством. (Аплодисменты.)

Одна из характерных черт перестройки – возрождение и развитие многообразных форм кооперации, индивидуальной трудовой деятельности.

Повышение экономической и социальной эффективности может быть обеспечено лишь через глубокие, революционные изменения в материально-технической базе общества. Партия поставила задачу в сжатые сроки оснастить народное хозяйство высокопроизводительной, мирового класса техникой, освоить авангардные ресурсосберегающие технологии и на этой основе радикально перестроить структуру народного хозяйства. Развернуты работы по таким приоритетным направлениям, как электронизация, автоматизация производства, прогрессивные конструкционные материалы и биотехнология, качественно новые источники энергии.

Создается эффективный механизм управления научно-техническим прогрессом. Наш и мировой опыт показывают, что нужно сочетание централизованно-целевого программирования по приоритетным направлениям с широкой инициативой снизу. Надо смелее развивать состязательность, вводить конкурсные начала, разворачивать экономическое соревнование. Его участниками могут стать крупные объединения и небольшие предприятия, в том числе кооперативные. Требуется быстрее завершить формирование таких экономических условий, при которых предприятия были бы кровно заинтересованы в новой технике и технологии, быстрее обновляли продукцию, поднимали ее на мировой уровень.

Положение в экономике требует энергичных и слаженных действий. На днях сессия Верховного Совета СССР рассмотрела и утвердила план на 1989 год. Задания четвертого года пятилетки по многим показателям напряженные.

Все предпосылки для улучшения жизни советского народа в плане на будущий год имеются. Важно подкрепить их инициативами снизу, повысить трудовую активность и дисциплину, по-настоящему развернуть хозрасчет и социалистическое соревнование. Ни на минуту нельзя забывать, что экономика – это первооснова общественных преобразований, а высокопроизводительный труд – единственная база роста народного благосостояния.

Товарищи!

Революционные перемены в стране потребовали новых подходов к международной политике. Наша внешняя политика энергично обновляется, творчески реализуя идеи великого Ленина. Выдвинутый им принцип мирного сосуществования, сотрудничества государств различных систем получает все большее признание и воплощение в качестве универсальной нормы международных отношений. Осуществляется ленинская мысль о приоритете общечеловеческих интересов.

Мы хорошо помним, что на разных этапах нашей истории международные дела Советского государства складывались далеко не одинаково. Были времена тяжелых войн и острых конфронтаций, когда судьба страны, а иногда и мира висела буквально на волоске. Были десятилетия угроз и грубого давления на нас, на наших союзников. Были и периоды разрядки напряженности.

Прочность международного положения СССР обеспечивалась сочетанием таких различных факторов, как высокая обороноспособность, базирующаяся на самых современных достижениях военной науки и техники, крепкий промышленно-технологический фундамент советской экономики, единство советского народа, его преданность идеалам защиты Отечества и социализма. Активную мирозащитную роль играл и наш внешнеполитический курс. Оглядываясь назад, мы можем твердо заявить: советская внешняя политика внесла свой осязаемый вклад в предотвращение агрессии против СССР, создание условий, позволивших советскому народу вот уже почти половину столетия жить в мире, без войны. (Аплодисменты.)

Переход многих стран и народов на путь, открытый Великим Октябрем, укрепление мощи и влияния мирового социализма, стратегический паритет с США, которого мы достигли ценой немалых усилий, – все это обеспечило предпосылки для ситуации, в которой даже самым непримиримым врагам социализма пришлось заново оценить реалии ядерного века.

Апрельское обновление положило начало новому мышлению в нашей внешней политике, потребовало ее кардинальной перестройки. И это одно из слагаемых растущего международного значения нашей внутренней перестройки. С нею связаны прогрессивные перемены на мировой арене.

Обновляется сотрудничество со странами социализма. К всеобщему удовлетворению улучшаются наши отношения с Китайской Народной Республикой.

Набирают современное содержание с большой перспективой связи КПСС с коммунистическими и рабочими, социал-демократическими и другими прогрессивными партиями, организациями и движениями.

На более высокий уровень поднимается взаимодействие со многими странами Азии, Африки, Латинской Америки. Важным фактором современного международного развития стали советско-индийские отношения.

Углубляется советско-американский диалог, в котором впервые появился элемент конструктивной преемственности. Ощутимо улучшены связи СССР с западноевропейскими государствами. На повестке дня – установление рабочих отношений с Европейским экономическим сообществом в рамках взаимного признания СЭВ и ЕЭС. Объективно Европа созрела для совместного строительства «общеевропейского дома», для того чтобы здесь Восток и Запад пошли навстречу друг другу, исходя из обоюдных интересов и без попыток размывания границ суверенных государств.

Недавно в Красноярске М.С. Горбачев выступил с новыми инициативами по развертыванию сотрудничества с государствами азиатско-тихоокеанского региона. Они содержат предложения, направленные на оздоровление всей международной жизни в этой огромной части мира. Эти инициативы нашли отклик и у общественности, и в политических кругах. Многие острые проблемы стали предметом диалога, переговоров. Условия для поиска взаимоприемлемых решений улучшаются.