Оценивая в самом общем виде содержание доклада, можно безо всяких преувеличений именовать его как план завоевания космоса Соединенными Штатами. В этом плане изложены намерения Вашингтона подвергнуть ревизии международно-правовые основы деятельности в космической сфере.

Главными целями этой ревизии являются: во-первых, добиться «законности» в нарушении всех существующих в настоящее время законов (договоров и соглашений), единолично вывести оружие в космос в готовнос-

509

ти ради национальных интересов США, применить его «в космосе, из космоса по наземным целям и через космос»; во-вторых, развернуть национальную противоракетную оборону территории страны, взорвав, таким образом, всю международную систему договоров и соглашений, а также весь процесс разоружения, созданный в течение полстолетия.

Америка заявила всему миру, что не будет считаться с военно-космическими ограничениями, а будет проводить свою самостоятельную военно-техническую и военно-политическую стратегию на земле и в космосе в соответствии со своим видением единоличного мирового лидера. Наступает новая республиканская эра в истории «звездных войн» по захвату космоса.

Судя по всему, содержание доклада «Комиссии Рамсфелда», если он будет принят в качестве официальной военно-космической политики США, - это не иллюзия, не риторика министра обороны Америки, а реальные предложения администрации Буша попытаться вновь забраться на небеса, в том числе с ядерным оружием.

Свое критическое отношение к докладу выскажу прежде всего с точки зрения экономической стороны проблемы. Сколько будет стоить изложенная министром Рамсфелдом программа завоевания космоса? Полная замена спутникового арсенала обойдется в 60 млрд долларов, создание НПРО, видимо, с элементами космического базирования потребует не менее 7-9 млрд в год. Если стоимость программы СОИ Рейгана колебалась в диапазоне 1,5-3 трлн долларов, то стоимость программы Буша с учетом полной замены спутников окажется не меньше рейгановской. Это первое препятствие, которое Пентагону с ходу не преодолеть.

Другим препятствием проведения в жизнь космической программы и создания НПРО является система договоров и соглашений о космосе. Особое беспокойство здесь вызывает намерение Вашингтона подверг-

510

нуть ревизии международно-правовые основы деятельности в космической сфере. Поэтому позиция России на этот счет могла бы реанимировать не потерявшие свое значение предложения ряда стран по выработке комплекса мер доверия, открытости и предсказуемости в космической деятельности государств. Содержание этих предложений охватывало четыре направления:

1. Укрепление Конвенции 1975 г. о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство с целью своевременного предоставления информации, касающейся предназначения спутников, включая данные о том, используется ли спутник для гражданских или военных целей.

2. Подготовка всеобъемлющей договоренности о неразмещении оружия в космосе, неприменении силы или угрозы ее применения в отношении космических объектов.

3. Использование космических средств наблюдения в интересах международного сообщества с целью разработки механизма обеспечения международного сообщества информацией, относящейся к соблюдению многосторонних договоренностей в области разоружения, снижения напряженности, а также осуществления наблюдения за военной обстановкой в конфликтных районах.

4. Создание Международного космического инспектората с целью определения непосредственно перед запуском того, что выводимые и размещаемые в космосе объекты не являются оружием или не оснащены какими-либо видами оружия или элементами систем оружия.

В свете вышеизложенного представляется целесообразным в основу нашего подхода как на двусторонних, так и на многосторонних переговорах положить концепцию «открытого космоса». Это позволило бы продвигать наши предложения о мерах доверия и предсказуемости в космической деятельности государств.

511

В плане конкретизации концепции «открытого космоса» предложить осуществлять на ежегодной основе обмен данными о существующих программах, относящихся как к мирному, так и военному использованию космического пространства.

Высказаться за необходимость выработки контрольного механизма за соблюдением Договора о космосе 1967 г., запрещающего «выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения…» При этом можно было бы разъяснить, что в настоящее время существует специальная аппаратура дистанционного контроля, с помощью которой возможно определить наличие ядерного оружия на борту космических объектов без раскрытия технологических секретов.

В числе других мер доверия и предсказуемости по открытому космосу можно было бы рекомендовать:

- ежегодный обмен данными о программах работ, относящихся как к мирному, так и военному использованию космического пространства;

- заблаговременное (не позднее, чем за сутки) предоставление информации о запускаемых космических объектах, включая дату и время запуска, вид ракеты-носителя, параметры орбиты, характер решаемых ими задач (метеорология, связь, навигация, средства контроля, система предупреждения о ракетном нападении, испытательные спутники ПРО и др.);

- заблаговременное проведение в неясных ситуациях инспекций как до установки запускаемого в космос объекта на ракету-носитель, так и непосредственно перед запуском космических объектов инспекторскими группами на стартовых комплексах полигонов;

- обмен данными о параметрах движения космических аппаратов, а также об объектах, загрязняющих космос;

- определение порядка проведения инспекций в космосе;

512

- проведение консультаций в связи с неясными или угрожающими видами деятельности в космическом пространстве, проведение совещаний экспертов, брифингов и др.;

- посещение складов, промышленных предприятий, лабораторий, испытательных центров;

- создание механизма обеспечения международного сообщества информацией с помощью космических средств наблюдения.

Концепция открытого космоса, основанная на мерах доверия и предсказуемости, является альтернативой американскому плану завоевания космоса. Уверен, что она найдет поддержку многих стран мира и будет служить надежной позицией на переговорах. При всех условиях российскому руководству надо действовать активнее, а не идти на поводу у американцев, выискивая лишь недостатки, но не предлагая ничего взамен. Такая позиция контрпродуктивна.

Если все- таки не удастся остановить американские космические и противоракетные авантюры, то возникает вопрос: что может ожидать сообщество от этой самой демократической супердержавы? Объективно космические последствия Америки непредсказуемы с точки зрения поражающих способностей в космосе, из космоса и через космос, а также тотального шантажа всего мира. Практически США получат устрашающие возможности:

- овладеть новым оружием агрессии - лазерным, сверхчастотным (СВЧ), пучковым и другим, губительность использования которого против человечества в настоящее время невозможно оценить даже теоретически. С его помощью Пентагон будет в состоянии держать под прицелом весь мир и при необходимости уничтожить безнаказанно любую цель в любой сфере (в космосе, на земле, на воде, под водой).

- стать властелином оружия политического шантажа любого государства, в том числе России, путем угрозы безответного уничтожения ядерного оружия и всей

513

его инфраструктуры. В этих условиях не может быть и речи о каком-то гарантированном возмездии. Россия потеряет свою реальную безопасность навсегда. Фактически без шума и сопротивления вся наша планета может оказаться в американской ловушке, так что никому мало не покажется.